公路工程養(yǎng)護(hù)管理的若干分析

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國公路工程建設(shè)也在不斷地發(fā)展，公路工程的質(zhì)量也越來越受到社會(huì)的關(guān)注，公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量更是直接面向用路者，備受關(guān)注工程質(zhì)量。為了延長公路的使用壽命，提高公路的服務(wù)質(zhì)量，必須要采取相應(yīng)的管理措施，做好公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

關(guān)鍵詞：公路工程；養(yǎng)護(hù)；對策；管理

前言

公路的養(yǎng)護(hù)管理是公路工程建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展對公路工程的使用功能起著重要的安全保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展與完善，公路工程的養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路工程的系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸樹立起來。本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對公路工程管理方面提出一些自己的看法。

1.公路工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的根源

1.1質(zhì)量意識不高

建設(shè)者是保證公路工程質(zhì)量的首要人物，一項(xiàng)高質(zhì)量的工程，仿佛為企業(yè)樹立的一塊碑。公路工程質(zhì)量代表著施工方的人員隊(duì)伍素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，直接影響著企業(yè)的市場競爭力。但在公路工程施工過程中，因?yàn)槭苤@樣那樣的因素的干擾，不是所有的施工人員都有這樣的素質(zhì)意識，影響著質(zhì)量的保證，尤其是施工現(xiàn)場的一線人員，效益、材料、成本等因素，質(zhì)量第一只作為一個(gè)口號而已。等到出現(xiàn)問題了，返工造成浪費(fèi)了，才意識問題的嚴(yán)重性，但為時(shí)已晚了。

1.2技術(shù)水平不高

建設(shè)單位的技術(shù)力量是工程質(zhì)量的保證，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)決定著施工質(zhì)量。由于近些年來，工程項(xiàng)目增多，導(dǎo)致工程技術(shù)人員短缺。一些重要的施工崗位給一些技術(shù)能力很弱的人員占領(lǐng)著，人浮于事、有的崗位出現(xiàn)一崗多人的現(xiàn)象；甚至總工的專業(yè)素質(zhì)也不是很高，滿足不了施工要求；人員工作效率不高；工資發(fā)放制度陳舊，沒能很好體現(xiàn)效率與公平的原則。另外，由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民多起來，一線農(nóng)民工也緊缺，這支隊(duì)伍的素質(zhì)更是不如人意。諸如此類因素導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證。

1.3責(zé)任心不強(qiáng)

做任何事情，人員的責(zé)任心都是成功的保證。尤其在道路施工過程中，管理者工作作風(fēng)浮夸，施工技術(shù)不夠高，深入一線和現(xiàn)場的時(shí)間不多，一切要求及紀(jì)律都是停留在口頭，嫌臟嫌累的心理，致使不深入現(xiàn)場直接抓質(zhì)量措施的落實(shí)。還有的時(shí)候，技術(shù)人員不對施工者進(jìn)行技術(shù)交底，導(dǎo)致施工盲目。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理方面欠缺，采購過程的消耗管理不力，質(zhì)次的材料進(jìn)入現(xiàn)場，材料運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的損耗過大追究責(zé)任不嚴(yán)格，也是導(dǎo)致質(zhì)量問題的又一個(gè)原因。各道工序圖省事，能簡單絕不繁瑣，施工規(guī)范只作為文件存檔。這樣就導(dǎo)致了質(zhì)量問題的發(fā)生，推廣使用降低公路工程質(zhì)量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.4管理機(jī)制低效

有些工程的管理者，在思想意識中也是很重視質(zhì)量問題的，但由于管理模式上有一些不科學(xué)的因素，不能嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本全操作規(guī)程辦事，管理機(jī)制上存在著因循守舊、憑經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)懲無力等，在具體施工中就出現(xiàn)了問題互相推諉，管理乏力，責(zé)任不清，質(zhì)量保證體系流于形式安全事故常有發(fā)生。所有這些使得質(zhì)量問題不斷發(fā)生，造成了不必要形象上的、經(jīng)濟(jì)上的損失。嚴(yán)格地對公路工程施工的全過程，進(jìn)行精細(xì)化管理和有效的質(zhì)量控制，細(xì)分到每道工序及原材料的性能，降低不必要的損失，避免消耗，在公路工程質(zhì)量上采取計(jì)劃定價(jià)方式，以保證項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定提高，同時(shí)也是公路工程質(zhì)量控制評定驗(yàn)收的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

2.1注意新材料、新設(shè)備以及新工藝的引進(jìn)使用

公路養(yǎng)護(hù)管理必須對所有科技和技術(shù)進(jìn)行全方位的覆蓋，因此出現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)工作科技含量高的特點(diǎn)。公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)還表現(xiàn)為系統(tǒng)性，公路養(yǎng)護(hù)工作紛繁復(fù)雜，涉及的事物點(diǎn)多面廠，如果管理采用逐一進(jìn)行的方法將會(huì)出現(xiàn)管理上的困難，一般公路養(yǎng)護(hù)管理工作都是采用系統(tǒng)的方法，在借助系統(tǒng)理論、功能理論的基礎(chǔ)上形成公路養(yǎng)護(hù)管理的新體系和新系統(tǒng)。

由于公路工程施工規(guī)模較大，借助于新材料或者是新工藝的引進(jìn)，對于提高公路工程施工質(zhì)量、縮短工程施工周期以及加快施工進(jìn)度具有非常大的幫助。因此，施工單位應(yīng)該注意與科研機(jī)構(gòu)的合作，明確各種新技術(shù)在應(yīng)用過程中的各項(xiàng)注意事項(xiàng)，同時(shí)對施工作業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育，為新技術(shù)的運(yùn)用做好準(zhǔn)備工作。

2.2養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)范化和科學(xué)化

公路在使用的過程中，承受著很大的交通負(fù)荷，由于其路況是不斷變化的，公路養(yǎng)護(hù)管理工作復(fù)雜多樣，公路養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)規(guī)范化、科學(xué)化。在公路的施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格對公路工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工時(shí)按照相應(yīng)的規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收，這樣才能保證公路工程符合相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而維持公路工程正常的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。所謂養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)化就是指依照科學(xué)的手段，在對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)公路的質(zhì)量、交通量大小、實(shí)際路況以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)等制定公路養(yǎng)護(hù)管理工作對策，絕不能夠出現(xiàn)背離實(shí)際或主觀臆斷的決策。在保證公路工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的同時(shí)還應(yīng)盡量縮短因養(yǎng)護(hù)工作占用公路的時(shí)間，縮短養(yǎng)護(hù)工期，所以，在公路工程養(yǎng)護(hù)管理的過程中，應(yīng)大力推廣并應(yīng)用新工藝、新技術(shù)和新材料，從而縮短養(yǎng)護(hù)工期，提高養(yǎng)護(hù)工作效率。

2.3積極改革，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理體制

公路的養(yǎng)護(hù)管理對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度，按照公路法的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī).完善法規(guī)的細(xì)則說明。加強(qiáng)政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下.才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營權(quán)力。

一是依托市場資源，實(shí)行“養(yǎng)管分離”。各級政府及相關(guān)部門，應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律及要求，不斷優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)市場的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，充分吸納社會(huì)力量進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)管分離”。在養(yǎng)管分離的模式下，將公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)從路政部門中剝離出來，使其真正融入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。二是改革用人機(jī)制。為了適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，必須對公路養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制進(jìn)行改革，可以利用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍，構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)競爭機(jī)制，用合同管理逐步取代計(jì)劃任務(wù)模式。

2.4提高公路養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)水平

一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)人力資源管理，應(yīng)該拓展人才引進(jìn)渠道，將一些具有現(xiàn)代高新專業(yè)技術(shù)的人才吸收到公路養(yǎng)護(hù)管理中來，不斷提高經(jīng)濟(jì)待遇，制定良好的用人制度，實(shí)行績效薪酬制度，將公路養(yǎng)護(hù)工作與養(yǎng)護(hù)人員的薪酬待遇、獎(jiǎng)金福利等切身利益相掛鉤，從根本上提高養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性和主動(dòng)性，二是提高公路養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)水平，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念、技術(shù)，加強(qiáng)機(jī)械化、信息化建設(shè)，依靠科技力量，著力提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，公路管理部門要積極引入高效節(jié)能自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，采用先進(jìn)的電子顯微技術(shù)、機(jī)電液一體化技術(shù)，同時(shí)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對公路網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，借助公路故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理的及時(shí)性、高效性、安全性。

3.結(jié)語

綜上所述，公路工程自身的特點(diǎn)和作用決定公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作的特殊性和重要性。對此，公路工程管理部門必須要重視公路工程養(yǎng)護(hù)管理，樹立建養(yǎng)管并重的思想，不斷創(chuàng)新和改革公路養(yǎng)護(hù)管理體制，逐步推行公路養(yǎng)護(hù)工程的市場要求化，制定和完善公路工程的養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)現(xiàn)公路工程的可持續(xù)發(fā)展，提高公路的使用品質(zhì)，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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