關于鐵路工程項目物資管理的探討

摘要：物資管理對保證施工項目的順利進行、降低成本和提高效益，起著舉足輕重的作用。就鐵路項目投資管理機制而言，現(xiàn)行規(guī)定較以往時期的管理有很大發(fā)展，更符合社會和市場經(jīng)濟的方向，但在某些環(huán)節(jié)也不可避免的存在著一些問題。文章針對施工企業(yè)物資管理存在的問題，提出了加強施工企業(yè)物資管理的方法。

關鍵詞：鐵路工程；物資管理研究

一、鐵路工程物資管理的核心理念

1.功用與范圍。鐵路工程物資管理功用基本涵蓋如下內(nèi)容：防止物資的損失；協(xié)助施工作業(yè)的正常進行；避免超量存貨積壓資金；加強呆廢料處理；避免停工待料；實際儲存及賬面數(shù)量清查容易（這為清查物資減少差異最有效方法）；提高保管及收發(fā)效率。

從鐵路工程物資管理的范圍來看，物資管理業(yè)務從計劃預算開始，至結(jié)賬報銷為止應訂立作業(yè)章程，以便管理。這種管理又可分為“物資管理政策”及“物資業(yè)務執(zhí)行”兩方面。一是物資管理政策，其涵蓋如下內(nèi)容：物資管理計劃的選定；國外采購計劃的研究；倉庫存料最低存量的決定；物資采購資金的預備與使用計劃；一次采購或分批采購政策的決定；公證制度及物資試驗方案；統(tǒng)一物資名稱及分類編號制度的建立；安全防弊及考核制度的研究及實施；物資的標準化及規(guī)格的制訂。二是物資業(yè)務執(zhí)行，其涵蓋如下內(nèi)容：編列預算；庫存量的控制；詢價及按購調(diào)查；驗收；物資儲存及維護；分類編號的實施；領科、發(fā)料；提科及遲送；盤存；呆廢料的處理；物資賬登錄。

2.規(guī)范及標準。就物資規(guī)范而言，也就是對于工程所使用的各項物資就某化學成分、物理性質(zhì)、尺寸大小及各種特征予以明確詳實的規(guī)定。其功用乃是作為物資采購的準繩，并可使驗收工作明確并有所依據(jù)，凡合于規(guī)范要求者，予以驗收，不合者則予退換。物資的規(guī)范內(nèi)容應包括：化學成分；物理性質(zhì)；尺寸大小及允許公差；檢驗方法；物資樣式；其他。

物資標準是將各種相同種類的物資劃分為一類的指導原則，將同種類物資規(guī)范予以劃分為一類的行為稱為物資的標準化。物資規(guī)范可以參考以下規(guī)范制訂：中國國家標準；美國標準協(xié)會標準；日本工業(yè)標準；英國標準；德國工業(yè)標準；美國材料試驗協(xié)會標準等。

二、鐵路物資管理存在的問題

1 專業(yè)物資管理人員數(shù)量不足，素質(zhì)偏低。隨著企業(yè)規(guī)模的急劇擴張，物資管理人員的增加速度嚴重滯后，有些企業(yè)為了解決物資管理人員嚴重不足的問題，只能降低用人標準，將一些非專業(yè)人員安排在物資管理崗位，根本做不到標準化、精細化管理。

2 對市場信息反應遲鈍。大型施工企業(yè)的工程項目遍布全國各地，大部分項目地處偏遠，信息不暢，而物資市場價格受多方面的因素影響，價格波動頻繁。由于項目部物資采購人員不能及時掌握市場行情的變化，在進行物資采購時處于被動地位，使物資采購工作具有很大的盲目性，從而加大了采購成本。

3 部門之間缺乏協(xié)作與指導。項目物資成本控制僅僅依靠一個物資部門很難實現(xiàn)，需要各部門的相互配合、協(xié)作和指導，以實現(xiàn)總量控制、減少浪費。

4 現(xiàn)場的監(jiān)管力度不足，從而造成現(xiàn)場物資存在丟失現(xiàn)象、施工操作不規(guī)范以及缺乏回收再利用的意識，給企業(yè)造成很大浪費。

5 對項目物資管理工作的考核和獎罰措施不夠健全。

三、加強鐵路工程項目物資管理的幾點建議

1.加大物資管理人才培養(yǎng)力度，切實提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平

在施工企業(yè)中，想要順利出色的完成施工任務，仍需要物資部門的良好配合，所以企業(yè)應積極主動對物資管理人員進行在職培訓，使物資管理人員主動接受新理念新思路，加強自身學習提高素質(zhì)和自身能力，對物資管理工作要有強烈的責任心和責任感，能夠堅持物資管理原則，對違反物資管理辦法的行為堅決抵制。此外物資管理人員還應及時掌握市場信息，對價格的變化提前做出反應，物資采購要做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選廉。同時，物資管理人員要不斷適應新的環(huán)境下新技術的要求和先進的管理辦法，物資管理人員應主動接受現(xiàn)代信息化理念，不斷完善自身業(yè)務素質(zhì)，不斷提高自身業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)，做好施工現(xiàn)場物資管理工作。

2．加強對物資采購計劃的管理，從源頭上控制物資成本

在物資管理過程中，采購計劃管理是重要一環(huán)，是采購施工所需物資的根本依據(jù)和基礎。在施工初期，物資部門要盡早介入，編制預算時盡可能配合技術部門、成本部門，詳細列清施工過程中所需物資，并根據(jù)實際情況對物資進行分類，排擺時間，結(jié)合庫存適時適當?shù)拈_展物資采購、進場工作。對于在施工過程中出現(xiàn)的緊急用料情況，做好提前安排，采購過程中降低材料價格遠比生產(chǎn)過程中降低材料消耗容易得多。采購人員要在充分了解市場信息的基礎上對供應商的經(jīng)營范圍、進貨渠道、供貨能力等方面進行綜合評估，保證所購物資質(zhì)優(yōu)價廉，對采購過程中發(fā)生的不利因素，要事先明確責任，把握主動權。 3.加大施工現(xiàn)場物資管理力度，建立健全現(xiàn)場物資人員的獎罰機制

上級單位要加強對現(xiàn)場物資庫存的核算檢查，對各種材料都應定期進行明細核算，每筆賬務處理都要有完整的進出庫單據(jù)，按月定期盤點，做到帳物相符。在施工過程中，物資管理人員應對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)籌安排，對容易扭曲變形的物資堆放場地需夯實，平整墊好；對易腐蝕變質(zhì)的物資應進行妥善保管，避免二次挪動造成額外支出。上級相關部門應定期去現(xiàn)場開展檢查評比工作，監(jiān)督指導現(xiàn)場物資的管理工作。

四、鐵路建設工程物資各分類成本分析

1、部管甲供物資管理。部管甲供物資全路集中大批量的采購招標形式，決定了這類物資通過招標一般能夠獲得一個公允的市場價格，對項目成本控制有利。從施工成本角度講，甲供物資不管招標采購價格如何，結(jié)算期均以實際采購價格與數(shù)量的總費用進行調(diào)差，承包商也不需承擔該部分材料價格浮動帶來的風險。

2、自購物資管理。甲控物資實行合格供應商名錄管理，各項目建設單位按照規(guī)定程序自行立，報部核備后使用，但在實際管理中存在目錄企業(yè)偏少或同類材料企業(yè)數(shù)目過少，或整體生產(chǎn)供應能力與項目需求不匹配，部分項目還存在生產(chǎn)企業(yè)覆蓋區(qū)域范圍過小，使得招標中批量采購優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，缺乏競爭性，材料采購成本偏高。目錄中企業(yè)數(shù)目過少，往往也會造成達不到開標要求或流標，導致招標延誤而影響施工工期，同時提高了管理成本。另外出于產(chǎn)能限制，往往在施工用料高峰，這些企業(yè)不能提供足夠的物資，嚴重制約工程進度。為應對這一問題，往往緊急增補合格供應商名錄，跨地區(qū)引入一些供應商，解決本地區(qū)供應能力瓶頸和采購價格偏高問題。

結(jié)語

通過加強對鐵路工程項目的物資管理，提高公司的管理水平，優(yōu)化公司的資源配置，積極采取新的物資管理機制，通過少量的投入，獲得最低的成本消耗，形成最佳的物資管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增強公司的競爭實力和水平。

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