公安微博的人性關(guān)懷傳播實(shí)踐探索

摘要：人性的關(guān)懷，隨著政黨和國家的形成，不僅不應(yīng)弱化，反而需要更加的重視，以“整治命令”形式的傳統(tǒng)行政已經(jīng)無法適應(yīng)越發(fā)嚴(yán)酷的形勢的發(fā)展。作為現(xiàn)在行政中重要的一環(huán)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該抓住網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的大好機(jī)遇，將微博的特殊交互性作為行政管理的一個有效手段，以人為關(guān)懷為核心，逐漸將公安微博打造成發(fā)布信息，溝通大眾，疏導(dǎo)民意的渠道。

關(guān)鍵詞：人性關(guān)懷；公安；微博

網(wǎng)絡(luò)時代的電子政務(wù)逐步興起，特別是政務(wù)微博的火熱，使得權(quán)利主體的受眾的傳播權(quán)，知曉權(quán)和傳媒接近權(quán)得到很大的滿足，執(zhí)政者和大眾之間的信息隔閡一點(diǎn)點(diǎn)坍塌，人民關(guān)于公平，民主，權(quán)利，法治，監(jiān)督的意識不斷加強(qiáng)。政府的態(tài)度也成為行政評判的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的一個趨勢下，公安機(jī)關(guān)以及其重要并且特殊的地位，先行先試，在人性關(guān)懷的基本點(diǎn)上采用多措共舉的政策，特別是微博平臺的利用，使得行政改革得了很好地成效，如果對公安微博的人性關(guān)懷進(jìn)行深入的傳播實(shí)踐探索，加以分析整理，就可以描繪出政務(wù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)于人性關(guān)懷的傳播遠(yuǎn)景，進(jìn)而推動政務(wù)觀念轉(zhuǎn)型。

一、公安微博的人性關(guān)懷研討現(xiàn)狀

微博產(chǎn)生的時間雖短，但具有令人嘆為觀止的傳播力和影響力，學(xué)界、商界、政界圍繞著微博輿論，微博行政，微博營銷形成一大批研究成果。國外方面，具有代表性的如《微博力》，對微博功能的延伸發(fā)展研究比較深入。國內(nèi)方面，以高校、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)會議，如中國人民大學(xué)的《微博：一種新傳播形態(tài)的考察》等，同時商業(yè)咨詢公司也紛紛向微博領(lǐng)域進(jìn)軍，如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布首個政務(wù)微博報告《2011年新浪政務(wù)微博報告》；國內(nèi)對公安微博研究起步，研究人員缺失，公安部門對這放面興趣較大，公安部發(fā)言人辦公室啟動了《微博在警察公共關(guān)系中的應(yīng)用之研究》的研究課題，組織相關(guān)部門共同討論，形成一批研究成果。同時一些傳播學(xué)專業(yè)也有參與，如復(fù)旦大學(xué)博士屈濤發(fā)表的《新媒體在公共行政實(shí)踐中的運(yùn)用：以公安微博為例》在分析完近來關(guān)于公安微博的研究現(xiàn)狀后，本文以人性關(guān)懷為切入，著重分析了公安微博在人性關(guān)懷的實(shí)踐。黨在十六屆三中全會上提出了“以人為本”.在十七大中，強(qiáng)調(diào)“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”成為新的執(zhí)政價值取向。人性關(guān)懷是人文關(guān)懷的表現(xiàn)之一，理順人與其他對象的關(guān)系，確立人的主體性，賦予人生意義和價值，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，也可以認(rèn)為，人文關(guān)懷是人性的延伸，通過人性關(guān)懷，構(gòu)建和諧社會更具人文性。

二、公安微博的人性關(guān)懷

微博是一種個人社區(qū)，以140字左右更新信息，實(shí)踐即時分享的社交網(wǎng)絡(luò)平臺。2009年各大網(wǎng)絡(luò)微博紛紛上線，2010年被稱為中國的“微博元年”，微博的社會效應(yīng)得以顯現(xiàn)。截止2011年12月中國微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億，較較上年提高295%。微博大眾傳媒的一份子，自身具有特有人性關(guān)懷特質(zhì)，微博是人與人的交流，是相對平等和自由的傳播活動，角色轉(zhuǎn)換十分快，同樣，微博的現(xiàn)場感和快讀感強(qiáng)，140字的限制，使得微博對眼球具有沖擊力，擴(kuò)散便捷。在微博的交往中，更顯現(xiàn)真性情。然而實(shí)名認(rèn)證，彰顯了人際魅力，前臺自愿，后臺實(shí)名，既保護(hù)個人隱私，有照顧交際需求。

公安微博體現(xiàn)了極強(qiáng)的人為關(guān)懷特性。社會管理要隨著社會性的變化而跟進(jìn)，法治在其中發(fā)揮著不可或缺的保駕護(hù)航作用。在“以人為本”的行政理念下，通過法治使人成為有尊嚴(yán)的個體，是當(dāng)代法治追求的目標(biāo)。隨著社會的不斷發(fā)展，綜治部門從單純的治安管理、打擊犯罪，向社會管理綜合治理轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。公安機(jī)關(guān)始終需要扎根群眾，公安機(jī)關(guān)與人民的切身利益最密切，公安機(jī)關(guān)的方方面面都離不開群眾。在信息不發(fā)達(dá)的時代，公安機(jī)關(guān)處于信息的絕對強(qiáng)勢地位，公安機(jī)關(guān)的刻板印象，讓社會普遍彌漫著一種不信任感。網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，微博的媒體打破這一局面，公眾希望更好的監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的工作，參與維護(hù)社會和諧的工程中，公安機(jī)關(guān)反思全知全能型管制角色，感受到了民眾對公安機(jī)關(guān)的期待，認(rèn)識到了你交我辦，案結(jié)情終的模式無法滿足人們的利益訴求，才能真正適應(yīng)“民意引領(lǐng)警務(wù)”時代。公安微博是平等的交流，因此更加重視道德教化，溝通協(xié)調(diào)，提前干預(yù)和心理輔導(dǎo)等人性關(guān)懷，相較于傳統(tǒng)活動，多了些親切感和人情味。

公安微博發(fā)展速度與影響力驚人。2010年2月，廣東肇慶市首開先河，到5月 廣東公安廳及21個地級市全面覆蓋，隨后公安機(jī)關(guān)各部門、警種、民警如雨后春筍般開設(shè)了公安微博，創(chuàng)造了多個第一。公安微博已經(jīng)覆蓋了從，公安部、省公安廳、公安局、公安分局、各警種支隊、派出所到民警個人等。治安、交管、消防、經(jīng)偵、刑偵、禁毒、出入境等所有業(yè)務(wù)警種。截止2011年11月27日，據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計，僅在新浪微博開設(shè)的公安微博達(dá)到了6562個，占政務(wù)微博的34。35%。如此壯大的群體正悄然改變中國法治和政務(wù)的軟環(huán)境。

三、人性關(guān)懷在公安微博實(shí)踐中的具體做法和表現(xiàn)

隨著犯罪的規(guī)律和形式不斷發(fā)生變化，社會主體意識和自我維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，促使公安部門由權(quán)利本位向服務(wù)本位轉(zhuǎn)型。新媒體賦權(quán)成為時代主題，警務(wù)工作向虛擬空間延伸，借助微博載體實(shí)現(xiàn)與公民的互動，而具體的深度和廣度以及效果則與公安微博的人性關(guān)懷程度相關(guān)，包括形象設(shè)計、功能開發(fā)、發(fā)布內(nèi)容、互動方式、機(jī)制保障等方面。

（一）形象設(shè)計

（1）命名上個性化

如有“平安+地域”、“地域+警種”、“部門+姓名”形成的整齊團(tuán)隊，如“平安北京”、“平安南粵”、“濟(jì)南車管”“昆明警方姚志宏”等，也有以部門或特色命名的，如“路上交通達(dá)人”“段郎說事”。

（2）頭像豐富多彩，多用動漫化

肇慶市的方框眼睛的“警察叔叔”，深圳市公安局的水汪汪大眼睛的“警察阿姨”上海青浦交警的卡通形象“青椒”，還有民警個人的英姿颯爽的照片，也有像打拐辦的陳士渠的頭像是身穿警裝懷抱嬰兒對著微笑的卡通形象

（3）介紹上平易近人，生活化凸顯

很多公安微博簡介樸實(shí)、謙虛，給網(wǎng)民一種心中暖暖的感覺，如“有了您的支持和參與，我們會做的更好”；“歡迎廣大網(wǎng)友拍磚灌水，給力無錫公安”；也有像“我是一名普通交警”的質(zhì)樸語言。此外跳傘塔派出所更是打出了“愛咆哮，愛賣萌，更愛正義。我不是奧特曼，我是——跳傘塔派出所！”的公益廣告。

（二）功能開發(fā)的人性關(guān)懷

“好用”是政務(wù)微博的一個重要準(zhǔn)則，公安微博在功能開發(fā)上緊扣警務(wù)工作情況，分析民眾訴求，設(shè)計豐富多彩的欄目，呈現(xiàn)網(wǎng)站化趨勢。如濟(jì)南公安的網(wǎng)上審批、警民互動、執(zhí)法監(jiān)督、便民服務(wù)等欄目，并設(shè)有局長信箱，網(wǎng)上信訪等21個子欄目?！敖驹诰€”微博界面右側(cè)則列出了“禁毒動態(tài)”、“禁毒警民”、“毒與法規(guī)”、“話說禁毒”等四個欄目，并配以文字介紹。

（三）在內(nèi)容上體現(xiàn)人性關(guān)懷

什么樣的信息是民眾迫切需要的，什么樣的說話方式是民眾罪樂于接受的。需要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上大膽嘗試。具體應(yīng)以貼近民生的警務(wù)信息為主要內(nèi)容，公安部門根據(jù)時間地域特點(diǎn)的突出問題提供大量的警務(wù)信息。如上海的“申城清明踏青行”。深圳公安局的“天下無騙”防詐騙專欄，哈爾濱的“冰城暗哨”反扒竊地圖等等。同時語言風(fēng)格上也要更具“人情味”，幽默詼諧的網(wǎng)絡(luò)流行語更能起到作用。展現(xiàn)民警的酸甜苦辣更能讓公安豐滿起來。彰顯博愛情懷揚(yáng)善貶惡更能幫助公安樹立良好的自身形象。

（四）在互動方式方面體現(xiàn)人性關(guān)懷

善于汲取“微智慧”善于借鑒，勤于采納；熱情處理“微求助”“勿以善小而不為”部分大事小情，都積極提供幫助。及時處理“微舉報”對每一條線索都要進(jìn)行認(rèn)真的查證和處置。嘗試實(shí)行“微辦公”安排各警種受理微博上的咨詢和投訴。勇于承擔(dān)“微失誤”.

（五）在機(jī)制上保障人性關(guān)懷

對時效性有明確要求，安排專人值班，對微博回復(fù)時間有明確的要求。保障真實(shí)性，對網(wǎng)絡(luò)謠言，要果斷采取措施進(jìn)行核實(shí)，用行動制止謠言。組織網(wǎng)絡(luò)達(dá)人與市民面對面。對考核評價有客觀標(biāo)準(zhǔn)借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)對公安微博進(jìn)行考核，達(dá)到鼓舞督促的作用。

（六）體現(xiàn)人性關(guān)懷的誤區(qū)和缺失

不應(yīng)泛娛樂化而妨礙嚴(yán)肅性，在偵查辦案的過程中，保持嚴(yán)肅的執(zhí)法形象是必要的，如“淘寶體”等的逮捕令。同時不要不恰當(dāng)?shù)暮雎悦癖姼星樵V求，如在劉甜甜死因調(diào)查中昆明警方兵坑僵硬的術(shù)語和失語讓網(wǎng)民質(zhì)疑。杜絕管理不善喪失誠信，個別公安把公安微博當(dāng)成“噱頭”，不管不問。如大連某公安分局關(guān)注“蒼井空”事件。公安局的不作為導(dǎo)致大量猜疑。定位模糊尺度不明也導(dǎo)致了大量爭議存在，很多民警個人微博大談私生活，充斥著抱怨或者泄露辦案機(jī)密導(dǎo)致公安形象受損。

四、公安微博的人性關(guān)懷傳播實(shí)踐展望

公安微博應(yīng)該繼續(xù)走在政務(wù)理念改革的前沿，保持執(zhí)行力增強(qiáng)，和民眾關(guān)系充分潤滑。公安微博也要成為構(gòu)建公民社會的助推力量，在搭建和諧社會時提供一份力量。同時也要將定性分析與定量分析相結(jié)合，從直觀判斷到數(shù)據(jù)解讀，使公安微博科學(xué)化，數(shù)字化。

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