提高教育經(jīng)費重在改變權(quán)力支配

這些年，教育經(jīng)費一直在提高，前年就已經(jīng)越過了GDP4%的門檻，今年據(jù)兩會政府工作報告，還會有較大幅度地增加。作為教師，看到教育經(jīng)費的增加，沒有不高興的道理，但是，卻有一絲憂慮在筆者的心頭徘徊。

這些年，教育成了民生的一個難題。百姓無論老少婦孺，只要家里有學(xué)生，大多都會頭疼，心憂擇校，心憂老師歧視，心憂中考，心憂高考，孩子上了大學(xué)，則心憂畢業(yè)了找不到工作。教育資源不平衡問題，教育內(nèi)容陳舊問題，教育的官本位趨向，學(xué)校的衙門化問題……根子其實都是一個，就是教育的行政化。教育行政化問題不解決，單靠提高教育經(jīng)費，目前教育的問題能解決嗎？我看難。單講一個老師補課的小問題，從表面看，老師課堂上不正經(jīng)講，課下辦補習(xí)班掙錢，是因為一線教師收入太低。但是，這樣簡單的收入問題，教育經(jīng)費增加了，卻依然沒有任何起色。一線教師收入依然不高，增加的教育經(jīng)費，經(jīng)過教育局的手，大多被用在教育工程上。很多學(xué)校重復(fù)建設(shè)，高水平建設(shè)，拆了建，建了拆。中標的大都是跟教育行政部門實權(quán)者有關(guān)系的公司，這樣的事情，并非一地一處。如果增加的教育經(jīng)費，只是便宜了教育行政部門，或者這些部門的某些人，其實還不是最大的麻煩，最大的麻煩在于，錢的支配者可以利用這些金錢去強化行政的力量，大大加強了教育行政化趨向，使之變得更加扭曲。

一所大學(xué)內(nèi)部，沒有錢的時候，系主任院長之類的教學(xué)行政官員，沒有教師會太把他們當回事，某些資深的教授，甚至比他們還牛氣。但是，只要這些人有了支配的大筆資金，比如“211”“985”學(xué)校里的配套經(jīng)費，那么教師就只能跟著他們走。尤其是教師工資收入不高，不得不依賴課題費補貼家用的情況下，手里掌握資金的領(lǐng)導(dǎo)的號召力是驚人的。沒過多長時間，大學(xué)里的“學(xué)官”就成了頤指氣使的領(lǐng)導(dǎo)，而且受到教授們的強力追捧。很多教授競爭一個處長、副處長，至于學(xué)院的院長和副院長，更是吃香得不行。現(xiàn)在的一所學(xué)院，就等于過去的一個系。過去的一個系，工作人員不過屈指可數(shù)的幾個人；現(xiàn)在則有好幾個辦公室，幾十號人，光科長、主任就好幾個。

資源由權(quán)力支配，是我們過去最大的弊端，三中全會提出，要改革這種局面，讓資源的分配由市場主導(dǎo)。其實，這樣的弊端，在教育領(lǐng)域也是一樣。改變權(quán)力支配資源的局面是必須的，在教育領(lǐng)域，不一定由市場支配，可以交由社會，由自治的學(xué)校來支配。只有這樣，提高教育經(jīng)費，才會真正跟教育的進步正相關(guān)。