德英如何克服“一考定終身”

德英高考招錄機制既緩解了高考的壓力，又有利于學生平時扎實學習。平時所有科目的考試成績最后都會在會考成績中體現。另外，高校專業(yè)的錄取標準也都公開透明，學生在平時就能明確自己哪方面的成績更有利于進入該專業(yè)學習。

德國：高校錄取結果受司法監(jiān)督

德國也進行高考，但不直接以高考成績作為申請大學的衡量標準，而是要結合高考前最后兩年所有平時考試成績，計算出一個“高中會考成績平均分”。高考成績只占其中的約1/3，平時成績占大頭。同時，不論是高考科目還是平時考察的專業(yè)科目，學生都有很大的自主選擇余地，可以根據自己的興趣愛好和特長來選擇分值比重較高的專業(yè)科目和考試科目。

德國大學在招生中有很大自主權。根據教學資源不同，招生分三種情況。第一種情況為不受限制專業(yè)，通常所有獲得高中畢業(yè)的學生都可以申請獲得這類專業(yè)學習資格。這類專業(yè)目前占德國高校專業(yè)總數的45%。

第二種情況為地方性限制專業(yè)，如果某一專業(yè)的申請學生數量超出了高校錄取名額，高校會在地方教育部門許可后采取篩選錄取，篩選過程中，會考平均成績是主要參考標準，另外，高校還可以根據情況設置輔助標準，例如高考科目成績、等待時間、獨立考試、招生面試以及實習經歷等。其中等待時間是指考生為等候某個專業(yè)學習機會而錯過的學期數。由于會考成績長期有效，如果學生一定想上某一專業(yè)，可以選擇等待。這一等待時間也會被作為衡量標準。

第三類情況為全國性受限制專業(yè)，這通常是近年最熱門的專業(yè)，目前為醫(yī)學、牙醫(yī)、藥學和動物醫(yī)學這四個專業(yè)。這類專業(yè)高校資源最為緊缺，申請人數最多，因此實行全國統(tǒng)一分配。這類專業(yè)的招生名額由“高校招生基金”（SFH）統(tǒng)一分配。其中20%的名額根據學生會考平均成績分配，還有20%根據學生等候時間分配，剩余60%則由高校自主分配。

謝爾介紹，一些熱門專業(yè)競爭十分激烈，因此對分數要求也很高。例如全國限制專業(yè)的申請人數是錄取名額的5倍。另外，由于地方性限制專業(yè)的錄取由高校決定，學生在申請時面臨著較大的不確定性，因此考生往往會同時申請多所學校。這也為高校處理這些申請造成了負擔。過去兩年來，SFH引入了在線申請平臺，考生在接受了一家高校的錄取通知后，其它申請過的高校會自動獲得該學生被錄取的信息，可以讓高校更有效地分配名額。

高校的錄取結果直接受到司法監(jiān)督，這種特殊的法律地位也是德國招生體制的一大特色。申請學生可以把高校的篩選結果提交給行政法院鑒定，這種權利直接來源于德國憲法《基本法》第十二條。學生高中畢業(yè)，國家作為學校的主體賦予了學生進入高校的權利。這一權利雖然不是指國家要保證給每位學生提供學習的機會，但國家必須保證這些機會的分配過程是透明的，并經得起法律檢驗。此外，高校還需保證其所有的教育資源都已經充分利用。

英國：多樣選擇避免一錘定音

英國高等教育行業(yè)之所以保持較高水準，其中一個重要原因是注重生源。英國大學招生的一套做法頗為行之有效，保證了大學生源選拔和新生錄取的公平、公正和透明。

嚴格說來，英國并沒有真正意義上的“高考”，實行的是“證書制”和“積分制”。根據這一機制，英國中學生要參加“普通中等教育證書考試”，考試結束后，學生有三種選擇，一是參加工作，二是上技術和?？茖W校，三是繼續(xù)讀書然后進大學。對第三類的學生來說，他們還要接受為期兩年的免費教育，這一階段叫作A—level。英國中學生從進入A—level起，就算“高考”開始了。

這種多樣選擇在客觀上避免了“一錘定音”的現象。在兩年的A—level期間，學生采用單科結業(yè)的方式，參加“高級水平普通教育證書”考試，一共有四次考試，一年兩次。倘若學生對自己的考試成績不滿意的話，還可以選擇補考。在A—level學習期間，學生需要根據個人興趣以及自己將來上大學時準備攻讀的專業(yè)，來選讀學習的課程。這實際上等于早早地就幫助他們實現了與大學擬學專業(yè)課程的提前對接。同時對于高校來說，有效保障了生源的質量，確保了將來大學教學的水平。

倫敦威斯敏斯特區(qū)負責教育事務的政府官員西蒙說，A—level考試由英國負責普通教育文憑的若干個專門考試委員會牽頭進行，而作為錄取單位的英國高校則不參與其中。這種“招考分離”的方式，在客觀上保證了入學考試的公平性和透明性，使暗箱操作變得非常困難。就錄取而言，在得到由獨立的專門考試委員會寄出的成績后，考生向專業(yè)的申請機構申報，高校根據申報者的成績通盤權衡后再予以錄取。事實上，中間還有嚴格的監(jiān)督、審核環(huán)節(jié)，高校只負責自主選擇適合本校的學生進行錄取，錄取工作本身也做到一視同仁，并接受輿論和社會的監(jiān)督、制約。