中國：忽略聯(lián)合聲明

在學生和政治活躍分子為2017年行政長官普選權(quán)向北京施壓的時候，香港的前公職官員已經(jīng)游說英國和整個國際社會來支持這塊中國的半自治領(lǐng)土。但是，香港似乎并不愿意這樣做。

三十年前，英國同意在遵守《中英聯(lián)合聲明》的條件下香港回歸中國。這個條約在“一國兩制”的前提下，“保護香港的生活方式50年不變”。這意味著香港人可以生活在香港的法律原則之下，享有言論、集會、信仰、選舉自由以及“高度的自治”?，F(xiàn)在，許多香港人意識到這些自由將很快被抹去。上個月，外界認為北京將會為香港的選舉提出指導意見，這將會影響候選人提名，從而有效地限制民眾選舉權(quán)。

中國政府堅稱在普選權(quán)問題上的爭論僅僅是個內(nèi)部問題，并對其所認為的“外國干預”大加譴責。根據(jù)蘇黎世大學研究香港憲政發(fā)展的講師洛侖茲·蘭格的說法，即使英國想向中國施壓，合法地要求中國遵守條約的手段卻少之又少?！爸袊绞菑姶?，國際社會能夠做的就越少，”蘭格說道，“聯(lián)合聲明或許有約束力，但是任何人都沒法讓中國改變自己的意愿?！?/p>

根據(jù)蘭格的說法，由于中國持有聯(lián)合國常任理事國否決權(quán)，聯(lián)合國決議將會被否定。事實上，由于中國給了許多成員國經(jīng)濟協(xié)定，因而在聯(lián)合國大會上產(chǎn)生一條譴責中國的決議也是不可能的。

前港英政府布政司長、民主活動人士陳安生和拜登副總統(tǒng)見了面，拜登聲稱美國會維持對香港民主活動的支持。但是蘭格提醒道，美國忘了說，華盛頓政府并沒有參與香港治權(quán)移交或者聯(lián)合聲明的發(fā)布。

鑒于中英兩國的經(jīng)濟聯(lián)系，英國方面不太可能打出經(jīng)濟制裁這張牌。英國媒體已經(jīng)呼吁政府支持香港，同時英國議會也開展了針對港英關(guān)系的調(diào)查。但是英國首相卡梅倫拒絕和陳安生或者其他香港活動人士見面。

“英國能做的事情和想做的事情都很少?！碧m格說道。

聯(lián)合聲明或許并沒有那么強力。中國將香港治權(quán)移交看作是其固有主權(quán)的回歸，因而是極不情愿地在聯(lián)合聲明上簽了字。這就是為什么，聯(lián)合聲明不像其他國際條約那樣制定防止違背條約內(nèi)容的條款。關(guān)于“高度自治”和選舉權(quán)的條款都沒有清楚地加以明確。

在香港的問題上，北京政府的觀望姿態(tài)也許不僅僅意味著中國在國際社會中增長的發(fā)言權(quán)，更反映了中國政府對國際社會態(tài)度的轉(zhuǎn)變?！斑@很新奇，多年以來，中國一直強調(diào)國際制度的重要性。現(xiàn)在中國處在了另一個位置，這容許它做出自己的選擇，我們可以觀察到中國更堅定自信的姿態(tài)，”蘭格說道，“這對國際社會來說并不是一個好兆頭。”