電力工程造價(jià)的管理與標(biāo)準(zhǔn)化控制

摘要：本文主要闡述了我國電力工程造價(jià)控制存在的主要問題，以及控制與管理的發(fā)展前景，最終提出了標(biāo)準(zhǔn)化控制的概念。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià);管理控制;標(biāo)準(zhǔn)化控制

引言

電力企業(yè)對社會的和諧發(fā)展意義重大，但是，受多種因素影響，在造價(jià)控制與管理過程中，仍舊存在一定的缺陷，阻礙電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，因此，現(xiàn)階段，電力企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)建立健全造價(jià)控制管理機(jī)制，改進(jìn)和完善造價(jià)控制方法，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、電力工程造價(jià)的管理與標(biāo)準(zhǔn)化控制存在的主要問題

1、缺少完善的造價(jià)法律法規(guī)

在電力工程造價(jià)控制過程中，造價(jià)控制的法律法規(guī)發(fā)揮重要作用，項(xiàng)目工程投資的概算和預(yù)算，是實(shí)施電力工程造價(jià)的有效手段，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的總額經(jīng)常會發(fā)生變化，使得概算不能有效的控制投資，為充分發(fā)揮工程預(yù)算的作用，相關(guān)管理人員應(yīng)建立健全造價(jià)控制法律法規(guī)。

2、出現(xiàn)投資追加的現(xiàn)象

在我國電力工程建設(shè)的過程中，相關(guān)管理人員只注重工程后期與結(jié)算階段的造價(jià)控制，卻忽視前期造價(jià)控制，導(dǎo)致不能科學(xué)、合理的配置資金，因此，在電力工程建設(shè)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)投資追加的現(xiàn)象，部分項(xiàng)目在完工之后，投資的金額與計(jì)劃的金額不一致，不利于電力工程項(xiàng)目獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。

3、電力工程咨詢造價(jià)機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，大部分工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模相對較小，技術(shù)水平薄弱，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得在工程造價(jià)咨詢的過程中，存在一系列的問題，大部分工程造價(jià)人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)相對較低，無法適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的需要。此外，部分地區(qū)電力行業(yè)已經(jīng)被壟斷，進(jìn)而不能形成電力市場公平、公正的競爭環(huán)境。

二、完善電力工程造價(jià)的管理與標(biāo)準(zhǔn)化控制的具體措施

1、完善項(xiàng)目建設(shè)事前控制

在電力工程建設(shè)的過程中，事前控制發(fā)揮重要作用，因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到事前控制對項(xiàng)目建設(shè)的重要作用，進(jìn)而最大限度的降低工程成本，為建設(shè)企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，這就要求建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)、合理的項(xiàng)目投資規(guī)劃，監(jiān)督和管理限額制度的進(jìn)程，進(jìn)而使設(shè)計(jì)人員充分認(rèn)識到設(shè)計(jì)質(zhì)量對工程建設(shè)的重要性。以此為基礎(chǔ)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)將工程投資作為設(shè)計(jì)控制的主要方向，進(jìn)而確保工程建設(shè)的使用功能，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，最大限度的降低工程的成本費(fèi)用，以使工程造價(jià)在投資預(yù)算的范圍內(nèi)。

2、嚴(yán)格控制工程結(jié)算環(huán)節(jié)

依據(jù)施工合同，工程造價(jià)的核定部門應(yīng)當(dāng)對施工記錄、簽證的手續(xù)、工程量進(jìn)行深入細(xì)致的審查，在審核定額的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)確保其合法性與合理性，審核的計(jì)價(jià)能否滿足基本要求，定額應(yīng)用的正確與否，在選擇子項(xiàng)目的過程中，是否具有重復(fù)交叉性。例如，部分電力工程在建設(shè)的過程中，未能應(yīng)用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但是，在竣工結(jié)算的過程中，卻將機(jī)械費(fèi)用列入其中，對于存在的這些問題，相關(guān)管理人員必須采取有效的解決對策，加強(qiáng)監(jiān)督與管理的力度。建立健全清單計(jì)價(jià)模式。在電力工程建設(shè)的過程中，影響工程造價(jià)的因素有很多，但是主要因素是材料的價(jià)格和定額的消耗情況，因此，通常情況下，在編制決算的過程中，施工企業(yè)不能真實(shí)的上報(bào)材料價(jià)格和材料用量。例如，施工單位的發(fā)票價(jià)格與市場價(jià)格不一致時(shí)，工程造價(jià)審核管理人員將會查詢市場價(jià)格，并且依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，調(diào)整和優(yōu)化材料之間的差價(jià)。

3、發(fā)揮清單計(jì)價(jià)法的作用

清單計(jì)價(jià)法能夠與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起，以使承包企業(yè)能夠自主管理價(jià)格，利用市場競爭的方式，科學(xué)、合理的確定價(jià)格，清單計(jì)價(jià)模式符合時(shí)代發(fā)展的需要。例如，依據(jù)現(xiàn)代化定額計(jì)價(jià)的基本方式，在安裝路燈費(fèi)用中，已經(jīng)涵蓋了路燈的設(shè)備費(fèi)以及設(shè)備的安裝費(fèi)，設(shè)備價(jià)的實(shí)質(zhì)是市場價(jià)格?，F(xiàn)階段，在電力工程建設(shè)的過程中，我國采用的是綜合平衡的基本原則，但是，在路燈調(diào)試的過程中，安裝的過程相對簡單，依據(jù)套用定額安裝的調(diào)試費(fèi)用相對較高，不利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性和可靠性。

4、完善工程造價(jià)管理模式

工程項(xiàng)目建設(shè)的過程包括很多方面，例如，工程策劃、工程的選擇、工程的評估、工程的決策、工程的設(shè)計(jì)等等，為使電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠按時(shí)完工，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，在電力工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行動態(tài)化的管理模式，依據(jù)工程施工的基本流程，合理的對事前、事中和事后進(jìn)行控制。

電力工程建設(shè)的前期階段，在施工的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)避免出現(xiàn)改線的情況，進(jìn)而導(dǎo)致工期與實(shí)際不相符，出現(xiàn)投資浪費(fèi)的現(xiàn)象;在施工階段，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的基本內(nèi)容，從技術(shù)與組織方面，有效的控制投資金額，以免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變化的情況，對簽證手續(xù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求與規(guī)范;在施工結(jié)束階段，應(yīng)對工程進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，仔細(xì)閱讀項(xiàng)目結(jié)算書的基本內(nèi)容，最大限度的減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而確保工程的順利運(yùn)行。

5、采用工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制

工程招標(biāo)和投標(biāo)機(jī)制是指：通過競爭的方式，以科學(xué)合理的價(jià)格選擇最佳的施工企業(yè)的一種機(jī)制，能夠有效的控制工程造價(jià)，因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用競爭手段具有的優(yōu)勢，對其進(jìn)行造價(jià)控制與管理，在造價(jià)控制與管理的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)重視編制招標(biāo)與投標(biāo)文件，以及簽訂合同的環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致的說明工程現(xiàn)場的基本條件、招標(biāo)的范圍、承包的主要方式、計(jì)價(jià)的基本依據(jù)、工程的期限以及技術(shù)的基本要求等等。

6、強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的管理

在電力工程建設(shè)的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)重視設(shè)計(jì)的變更管理，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更的基本要求，對管理制度進(jìn)行審批，重視現(xiàn)場的施工管理，通過設(shè)計(jì)變更的方式，不斷擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模，逐漸豐富建設(shè)的基本內(nèi)容，以達(dá)到建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新設(shè)備，強(qiáng)化材料的采購管理，優(yōu)化配置資金的使用。在電力工程造價(jià)控制過程中，設(shè)備材料發(fā)揮重要作用，因此，相關(guān)管理人員應(yīng)最大限度的降低購買材料的價(jià)格，重視設(shè)備的招標(biāo)和投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照合同的相關(guān)要求。

結(jié)束語

綜上所述，通過對電力工程造價(jià)控制進(jìn)行分析，我們能夠看出，造價(jià)控制對電力企業(yè)發(fā)展的重要作用，但是，受多種因素影響，在造價(jià)控制管理方面，仍舊存在一定的缺陷。因此，現(xiàn)階段，電力企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)完善管理方法，健全管理機(jī)制，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而為電力工程造價(jià)控制奠定良好的人力基礎(chǔ)，使我國電力企業(yè)穩(wěn)固的向前發(fā)展。

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