電力企業(yè)應(yīng)急物資管理相關(guān)探討

摘要：電力供應(yīng)的穩(wěn)定是公眾生活和社會(huì)發(fā)展的重要保證，也直接關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈。提供安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的電力供應(yīng)是電力企業(yè)的基本使命和重要責(zé)任。為了提高電力突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，需要加強(qiáng)應(yīng)急物資管理與調(diào)配。本文將結(jié)合電力突發(fā)事件的，對電力企業(yè)應(yīng)急物資管理進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);應(yīng)急物資;管理

自然災(zāi)害和人為因素等突發(fā)事件的發(fā)生，可能會(huì)造成人身傷害，甚至導(dǎo)致電力設(shè)施設(shè)備大范圍損毀和大面積停電，給國民經(jīng)濟(jì)造成損失，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。因此提高電力突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力成為棘手的問題。社會(huì)生產(chǎn)生活對電力安全可靠供應(yīng)的要求越來越高，由于電力供應(yīng)的特殊性，電力供應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)生具有受災(zāi)面積大、持續(xù)時(shí)間長、應(yīng)急需求點(diǎn)多以及物資需求量大等特點(diǎn)。電力應(yīng)急物資的配送不同于一般的物資，保證它的時(shí)效性問題是第一要?jiǎng)?wù)，因此在進(jìn)行應(yīng)急物資配送的路徑選擇上要基于時(shí)間最短的原則。同時(shí)兼顧考慮成本和損失。

1 電力應(yīng)急物資管理與調(diào)配的意義

應(yīng)急物資管理與調(diào)配是物資管理的重要一環(huán)，在應(yīng)急響應(yīng)過程中，由于電力應(yīng)急物資來源的分散性、各種物資需求與供給到達(dá)的不確定性以及異常事件的隨機(jī)性，使得應(yīng)急物資的調(diào)度分配工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。開展應(yīng)急電力物資調(diào)配策略研究，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，科學(xué)地分析應(yīng)急物資需求，提出應(yīng)急物流快速響應(yīng)過程中的調(diào)配策略，對于實(shí)時(shí)、快速地制定應(yīng)急物資動(dòng)員方案，最大限度地發(fā)揮已有資源的效益具有重要意義。

2電力企業(yè)應(yīng)急物資管理要點(diǎn)

2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額

應(yīng)急中心根據(jù)自然災(zāi)害分布情況和電網(wǎng)運(yùn)營情況，確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額，確定應(yīng)急儲(chǔ)備物資的品種、數(shù)量和技術(shù)規(guī)范，編制年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和資金需求計(jì)劃。電力企業(yè)物資部根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額制定年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。電力企業(yè)物資部根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額制定年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2.2應(yīng)急物資采購

電力企業(yè)物資部按照統(tǒng)一采購、分級管理的原則，組織實(shí)施應(yīng)急物資的采購工作。應(yīng)急物資采購包括招標(biāo)和非招標(biāo)兩種采購方式。應(yīng)急實(shí)物儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備物資原則上采取招標(biāo)方式。應(yīng)急救援時(shí)，當(dāng)物資招標(biāo)采購方式不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，可以采取非招標(biāo)的緊急采購方式。緊急采購一般由電力企業(yè)統(tǒng)一組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行

2.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫應(yīng)按照區(qū)域輻射性強(qiáng)，庫容量擴(kuò)展性強(qiáng)、交通方便，倉儲(chǔ)設(shè)施齊備的原則科學(xué)布局，合理選擇，并充分利用現(xiàn)有倉庫。應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式分為實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)等綜合儲(chǔ)備方式。實(shí)物儲(chǔ)備的應(yīng)急物資按照電力企業(yè)相關(guān)倉儲(chǔ)管理制度進(jìn)行庫存管理，并定期組織輪換，保證應(yīng)急物資質(zhì)量。協(xié)議儲(chǔ)備的應(yīng)急物資由協(xié)議供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常維護(hù)，保證應(yīng)急物資隨時(shí)可調(diào)。動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)有利于節(jié)約資金和降低庫存。動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)物資應(yīng)實(shí)時(shí)更新，保證信息準(zhǔn)確。

2.4應(yīng)急物資供應(yīng)

當(dāng)發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害等因素造成電網(wǎng)事故時(shí)，電力企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，利用應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源保障應(yīng)急救援工作的開展。當(dāng)發(fā)生重特大自然災(zāi)害時(shí)，電力企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地單位應(yīng)當(dāng)立即向電力企業(yè)應(yīng)急中心上報(bào)受災(zāi)情況，當(dāng)受災(zāi)地單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源無法滿足應(yīng)急救援需要時(shí)，電力企業(yè)啟動(dòng)跨區(qū)域的應(yīng)急物資救援。應(yīng)急中心向物資部下達(dá)應(yīng)急物資需求指令，電力企業(yè)物資部根據(jù)指令，按照“先近后遠(yuǎn)、先利庫后采購”的原則以及“先實(shí)物、再協(xié)議、后動(dòng)態(tài)”的儲(chǔ)備物資調(diào)用順序，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資;在儲(chǔ)備物資無法滿足需求的情況下，進(jìn)行緊急采購。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、協(xié)議儲(chǔ)備供應(yīng)商及動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)物資所屬單位在接到電力企業(yè)物資部調(diào)撥指令后，迅速啟動(dòng)，及時(shí)配送，并對運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和信息反饋。應(yīng)急物資需求單位負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資進(jìn)行接收，并做好驗(yàn)收記錄作為結(jié)算依據(jù)。

3電力企業(yè)應(yīng)急物資管理優(yōu)化措施

3.1構(gòu)建完善的應(yīng)急物資管理機(jī)制

構(gòu)建完善的應(yīng)急物資管理反饋機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案體系之間的銜接以及配套。首先于電力企業(yè)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的意見箱，收集員工對于應(yīng)急物資管理工作的相關(guān)建議。其次定期實(shí)施第三方審核監(jiān)督，主動(dòng)邀請專業(yè)的服務(wù)中介結(jié)構(gòu)來對本單位應(yīng)急物資管理的現(xiàn)狀實(shí)施評估，逐步改進(jìn)應(yīng)急物資管理過程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各應(yīng)急物資預(yù)案框架體系應(yīng)對接，格式以及體例應(yīng)一致，仔細(xì)劃分各應(yīng)急物資界別，且預(yù)案體系內(nèi)的內(nèi)容應(yīng)銜接。

3.2加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備的財(cái)力、物力和人力的投入

應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)的充足和及時(shí)，是衡量電力行業(yè)的應(yīng)急保障工作到位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國電力應(yīng)急保障工作能夠順利進(jìn)行，首當(dāng)其沖要解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺乏的問題。一是對財(cái)力和物力的投入，只有投入足夠的財(cái)力和物力，才能保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備的數(shù)量;二是對人力的投入。我國電力行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足的另一原因就是對于物資儲(chǔ)備的管理不到位，導(dǎo)致應(yīng)急儲(chǔ)備物資的損壞、遺失等，浪費(fèi)了資源，我國應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，培養(yǎng)專門的管理人才對應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理，保證事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急儲(chǔ)備物資能夠充足及時(shí)地供應(yīng)。

3.3構(gòu)建完善的物資庫賬務(wù)系統(tǒng)

增強(qiáng)物資預(yù)算管理的培訓(xùn)，構(gòu)建完善的物資庫賬務(wù)系統(tǒng)，對全部物資實(shí)施統(tǒng)一管理。應(yīng)急物資管理人員若缺乏關(guān)于預(yù)算方面的相關(guān)理論知識，僅僅只是憑借經(jīng)驗(yàn)來申報(bào)以及管理，必然會(huì)導(dǎo)致某一項(xiàng)物資沉淀壓庫，而另外物資則有可能會(huì)出現(xiàn)供貨不足現(xiàn)象。針對這一問題，在電力企業(yè)應(yīng)急物資管理的過程中還應(yīng)加強(qiáng)管理方面的培訓(xùn)，使管理人員具備一定的物資預(yù)算知識，這樣才可使其更好地對物資儲(chǔ)備情況與應(yīng)用情況進(jìn)行合理地評估，以提升物資計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率。此外，還應(yīng)構(gòu)建并完善物資庫賬務(wù)系統(tǒng)，借助于該系統(tǒng)來實(shí)施統(tǒng)一地管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.4對材料費(fèi)預(yù)算實(shí)施精細(xì)化管理

對材料費(fèi)預(yù)算實(shí)施精細(xì)化管理，控制好物資采購源頭，且對物資的出庫進(jìn)行嚴(yán)格的審批。為加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理，降低物資成本的浪費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)物資采購的控制，對材料預(yù)算進(jìn)行審核，健全物資供需統(tǒng)計(jì)，對材料消耗進(jìn)行合理且科學(xué)地分析，實(shí)施縱向以及橫向的分析比較，及時(shí)了解材料消耗與遞增的具體原因。在物資管理上應(yīng)從實(shí)際消耗情況出發(fā)，把好源頭這一關(guān)，使物資計(jì)劃職能得以充分發(fā)揮，以免盲目采購物資導(dǎo)致擠壓浪費(fèi)?；谫|(zhì)量保障角度，在物資的采購上，可采取小批量的方式來實(shí)施采購，和信用高的供應(yīng)商之間構(gòu)建高效且穩(wěn)定的一種合作關(guān)系，最好選擇具有專業(yè)物流配送的供應(yīng)商，確保物資得以及時(shí)供應(yīng)，且減少單次采購，繼而減少倉儲(chǔ)的成本。還應(yīng)對現(xiàn)應(yīng)急庫進(jìn)行擴(kuò)建，使物料存放到庫房，減少風(fēng)吹日曬，便于管理減少浪費(fèi)?；鶎訂挝辉陬I(lǐng)取物資或者材料時(shí)，物資管理人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)還應(yīng)對物資消耗情況以及流向進(jìn)行監(jiān)測，提升管理水平。

結(jié)束語

電力行業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，對于電力行業(yè)中突發(fā)狀況的應(yīng)急保障對策的提出，可以更好地應(yīng)對和解決電力行業(yè)中出現(xiàn)的突發(fā)狀況。對電力行業(yè)的應(yīng)急保障對策的研究和提出，可以為電力行業(yè)更好地發(fā)展注入力量。電力企業(yè)建立應(yīng)急物資管理機(jī)制充分考慮突發(fā)事件的突發(fā)性、時(shí)效性、階段性和不確定性，實(shí)現(xiàn)基于需求特征分析的調(diào)配策略。

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