淺談施工階段的工程造價控制難點與要點

摘要：施工管理和工程造價是工程管理的兩個重要方面，提高施工管理水平，嚴格控制工程造價是施工企業(yè)長遠發(fā)展的必然選擇，本文主要探討了施工過程控制對項目工程造價的影響，介紹并討論了控制施工階段工程造價的措施要點和動態(tài)控制方案。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;施工管理

一、施工過程控制對建筑工程造價的影響

建筑工程的整體造價取決于投資決策階段，受控于方案設(shè)計階段，落實于施工階段，體現(xiàn)于竣工結(jié)算階段，各階段對工程造價的影響比重各有區(qū)別，一般而言設(shè)計階段所占比重最大也最為重要，但就建筑工程而言，施工階段不僅是絕大多數(shù)工程造價中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它還直接反映了投資決策的科學(xué)性方案設(shè)計的合理性和竣工結(jié)算的公正性，因此，施工過程在工程整體的造價控制、質(zhì)量控制等方面起著決定性作用。

國外發(fā)達國家對工程造價全過程管理十分重視，形成了完善且成熟的學(xué)科教育體系，在我國學(xué)術(shù)界，對建筑工程造價也有了比較深入系統(tǒng)的研究，在標準的確定、實施狀態(tài)的控制和偏差跟蹤糾正等方面也形成了比較系統(tǒng)的控制理論體系。然而，施工過程是資金需求最大的階段，因此造價管理需要及時準確地控制資金的投人與運用，從設(shè)計圖紙的勘察到管理、施工隊伍的配備，設(shè)備材料的運用保管，都需要造價管理參與，由此可見，做好施工階段的造價控制是造價控制的關(guān)鍵。

二、工程施工階段造價的難點與要點分析

工程建設(shè)具有周期長、規(guī)模大、造價高的特點，任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)周期，雖然施工階段節(jié)約成本的可能性性很小，但是浪費的可能性很大。因此，施工階段投資控制的工作重點就是盡可能避免工程建設(shè)中不必要浪費。

首先，施工階段材料價格的管理方式過于落后，無法適應(yīng)建筑施工的新形勢，當前我國工程施工過程中大多數(shù)采取的是計量和評價相分離的一種監(jiān)管模式，由于缺乏有效的跟蹤管理因而在實際施工過程中存在著不少弄虛作假的行為;其次，施工組織水平不高，當前施工企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)方式來進行施工管理，在實際施工過程中企業(yè)的人力，物力以及財力都不能得到充分合理地利用，資源浪費現(xiàn)象還比較普遍;最后，當前施工結(jié)算階段還存在著不少問題，在結(jié)算過程中結(jié)算書本身存在著高額定額單價、高套取費標準以及冒算多算等問題。

針對以上這些在工程施工階段出現(xiàn)的問題和難點，本文主要提出以下措施要點：

1）強化施工企業(yè)的專業(yè)造價管理隊伍建設(shè)

我國建筑行業(yè)施工過程中，造價人員與管理、施工隊伍的聯(lián)系還比較欠缺，且設(shè)計、管理與施工大多未能形成良好的溝通。因此，加強造價人員的專業(yè)隊伍建設(shè)十分重要，主要體現(xiàn)在深人透徹地理解熟悉合同內(nèi)容、及時關(guān)注施工過程中相關(guān)要素的變化、協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系。

2）設(shè)備材料的造價管理

設(shè)備材料是施工過程中的關(guān)鍵要素，施工過程中的設(shè)備材料的造價管理可以從以下幾個方面進行：

1°對設(shè)備材料的采購供應(yīng)地與施工地進行合理的分析，在選擇設(shè)備材料時，應(yīng)多家綜合分析比較，與信譽較高、質(zhì)量較好的生產(chǎn)商及供應(yīng)商保持長期的合作關(guān)系，提升材料成本的利用率。

2° 利用招投標的方式，選擇最合適的生產(chǎn)供應(yīng)商，明確各方的責(zé)任與義務(wù)，進而提升設(shè)備材料的供應(yīng)、輸送效率。

3° 對一些大型設(shè)備可以以租賃的方式進行，以使設(shè)備的作用能夠得到充分發(fā)揮，并減少資源的浪費。

4°在設(shè)備材料的使用過程中要明確責(zé)任，確保設(shè)備材料能夠正常使用，及時關(guān)注設(shè)備的維護保養(yǎng)，合理延長設(shè)備材料的保養(yǎng)期限，節(jié)約成本。

造價管理需要對施工過程中每一階段的人力物力進行如實的記錄并進行深入分析，確定施工過程中物資的合法合理的使用，對每一階段的材料設(shè)備使用狀況進行登記，材料、機械的消耗報廢要通過合法的流程進行，對設(shè)備的投人使用要進行嚴格的審查，確保材料在正常的范圍內(nèi)合理使用。

3）嚴格資金管理

資金管理是工程建設(shè)的血液，工程建設(shè)要設(shè)立專門的資金管理組織，明確資金管理、籌集、使用、審批、日常開支等詳細制度，保證資金的精細管理;以現(xiàn)金流量為中心，以資金監(jiān)控為重點，嚴把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口，盤活存量資產(chǎn);充分利用銀行票據(jù)，減輕現(xiàn)金流量的需求壓力，使項目資金處于有效管理之下而得到有序使用。

4）科學(xué)安排施工方案

應(yīng)按工程進度制定有效的計劃，使工程建設(shè)的各個節(jié)點之間實現(xiàn)有效銜接，避免工期過松或過緊對工程造價產(chǎn)生影響。對各個工種之間的配合從整體安排上進行科學(xué)的設(shè)計和調(diào)度，具體崗位、具體人員之間通過細致的績效考核能夠有效提高工程建設(shè)效率，挖掘工程成本控制的潛力。

5）意外狀況下的造價管理

建筑施工周期長，不可預(yù)料的狀況經(jīng)常會影響到施工的進度，從而加大了施工的成本。其中對于不可抗力的影響（如天氣及自然災(zāi)害等），在造價管理中需要對這些狀況有充分的預(yù)估，建立完善的應(yīng)急預(yù)案;對于由于人為因素造成的損失，造價人員應(yīng)建立科學(xué)的管理方案，明確各方責(zé)任，盡量防止不必要浪費的再次發(fā)生。

三、施工過程工程造價的動態(tài)控制

工程項目施工階段的工程造價動態(tài)控制指的是采取各種有效的動態(tài)控制和措施，對工程造價控制的各種有影響因素進行控制和管理。動態(tài)控制管理應(yīng)該遵循目標、科學(xué)、動態(tài)、時效和經(jīng)濟的原則進行，從長期方向上對施工成本進行動態(tài)管理，降低工程施工成本，提高工程項目的整體效益和盈利能力。需要從以下幾個方面入手：

一是加強施工階段工程造價的信息管理;二是以施工階段過程的重點控制程序為出發(fā)點;三是不斷調(diào)整施工階段的造價偏差;四是從施工全過程與全要素整體角度出發(fā)，對項目責(zé)任成本控制體系的建立與完善深入了研究;因此，要做到這四點需要在項目施工過程中，一方面以施工合同為基本出發(fā)點，通過控制施工承發(fā)包商的合同行為以達到對工程造價的全局控制基礎(chǔ);另一方面對施工現(xiàn)場管理進行細化，加強施工過程中現(xiàn)場管理關(guān)系到施工質(zhì)量以及工程造價的控制，有效控制預(yù)算支出。

通過以上闡述分析可得：建筑工程的實際造價絕大部分產(chǎn)生于建筑施工過程之中，受到施工方法、資金管理、物料管理、人力管理、設(shè)備管理以及氣候等自然條件的多重影響，因此，加強對施工過程的控制，對于降低工程造價、保證工程質(zhì)量和進度起著重要的能動作用，根據(jù)工程設(shè)計要求，采取科學(xué)的控制方式，把工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。

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