建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問題探討

摘要：本文從建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及重要性出發(fā)，分析了建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問題，針對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效措施進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;預(yù)結(jié)算;審核;措施

引言

建設(shè)工程能夠滿足人們對(duì)于生活、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面的要求，這就需要我們?nèi)嫣嵘ㄔO(shè)工程的質(zhì)量。首先是需要在項(xiàng)目開展之前做好預(yù)算工作，做到以最經(jīng)濟(jì)的資源建造最精良的建筑;其次要全面提升建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，保障預(yù)結(jié)算與實(shí)際情況的符合度，用最合理的預(yù)結(jié)算來發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

一、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及重要性

在對(duì)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，不僅需要對(duì)工程量進(jìn)行審核，同時(shí)還要對(duì)單價(jià)和費(fèi)用的計(jì)取等方面進(jìn)行審核，然后再充分的結(jié)合相關(guān)的竣工資料和施工圖來進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1、工程量是否正確

建設(shè)工程的工程量有正誤差和負(fù)誤差之分，因此為了有效的避免誤差的發(fā)生，則需要按照國家及各省、自治區(qū)頒布的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)還要對(duì)計(jì)算范圍、限制范圍計(jì)算尺寸和圖示尺寸等方面進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，避免出現(xiàn)計(jì)算誤差。同時(shí)還需要根據(jù)實(shí)際情況來對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)修改通知書進(jìn)行核實(shí)，確保實(shí)事求是的、合理的進(jìn)行計(jì)量。為了確保計(jì)量的準(zhǔn)確性，則需要在審核時(shí)做好調(diào)查工作，控制好開支，確保審核的有效性和合理性。

2、單價(jià)的套用是否合理

由于工程造價(jià)定額的權(quán)威性和法令性，所以在任何人對(duì)工程造價(jià)定額使用時(shí)都需要對(duì)其形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，不能隨意對(duì)其進(jìn)行提高或是降低，任何變動(dòng)都需要有相關(guān)的文件或是法律為依據(jù)。特別是在單價(jià)的套用審核時(shí)，則需要更注重對(duì)直接套用定額單價(jià)、換算定額單價(jià)和補(bǔ)充定額單價(jià)的審核。

3、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確

在建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，費(fèi)用的計(jì)取需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和文件來對(duì)費(fèi)率進(jìn)行確定，確保取費(fèi)文件的時(shí)效性;同時(shí)還需要依據(jù)工程的性質(zhì)來選擇執(zhí)行的取費(fèi)表，準(zhǔn)確的進(jìn)行費(fèi)率的取定，做好材料的價(jià)差調(diào)整等，這些都是在審核時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。目前不管是各投資主體還是施工企業(yè)、工程造價(jià)管理部門都對(duì)工程造價(jià)的合理確定較為關(guān)注，只有合理的確定工程造價(jià)，才能確保工程造價(jià)在建設(shè)工程中起到有效控制的作用，全面、系統(tǒng)的做好審核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保工程造價(jià)的合理性，使工程項(xiàng)目的目標(biāo)能夠更好的得以實(shí)現(xiàn)，避免工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生^[1]。

二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問題分析

1、送審資料不完整，不真實(shí)

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實(shí)，這是對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進(jìn)行的各種交底、各種簽證資料、會(huì)審記錄以及工程竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。但是施工方在送來的審核資料中常常設(shè)置陷阱，而建設(shè)單位對(duì)施工方送來的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查。

2、虛報(bào)材料價(jià)格或材料用量

由于材料的價(jià)格和用量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)對(duì)材料價(jià)格和用量進(jìn)行虛報(bào)。施工時(shí)用低等級(jí)材料，但造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料。或是施工期較長的工程，并不考慮價(jià)格的高低變化，只提供價(jià)格最高的發(fā)票。

3、虛設(shè)施工費(fèi)用

在工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入夜間施工增加的費(fèi)用;在施工現(xiàn)場(chǎng)并沒有使用一些大型機(jī)械但造價(jià)中列入機(jī)械費(fèi)用;施工單位自身原因造成返工但要求建設(shè)單位買單;工程量重復(fù)計(jì)算，在實(shí)際的建設(shè)過程中，某一分項(xiàng)工程在某個(gè)定額子目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額子目中，又重復(fù)出現(xiàn)此工程量。

4、變更聯(lián)系單

這份變更單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，但有的建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，最后使得內(nèi)容模糊不清，辦理了有利于施工方的聯(lián)系單，最后多計(jì)費(fèi)用，給建設(shè)單位造成損失^[2]。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效措施探究

1、重視預(yù)結(jié)算人才的培養(yǎng)

預(yù)結(jié)算工作的開展效率與參與的員工自身素質(zhì)是密切相關(guān)的，具有良好的專業(yè)素養(yǎng)的人才能夠針對(duì)整體建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，并針對(duì)項(xiàng)目中可能存在的預(yù)結(jié)算變動(dòng)進(jìn)行全方位的考慮，所以，一個(gè)高素質(zhì)的、專業(yè)性的預(yù)結(jié)算人才對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的開展具有重大意義。這就要求我們重視預(yù)結(jié)算人才的培養(yǎng)。首先，我們要提高對(duì)人才要求的門檻，同時(shí)要定期地給予相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并且要做好他們的思想教育工作，最重要的就是要建立一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲制度，通過這樣的方式有效地推動(dòng)預(yù)結(jié)算工作人員的工作意識(shí)，提升他們的責(zé)任感。只有不斷的全面的提升預(yù)結(jié)算人員的綜合素養(yǎng)，才能保證建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

2、完善相關(guān)的管理制度

工程項(xiàng)目管理的制度和工程造價(jià)審計(jì)工作是密切相關(guān)的。通過完善相關(guān)的管理制度，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序，明確每個(gè)程序的責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使工程管理項(xiàng)目做到有法可依。

3、加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系

建設(shè)工程產(chǎn)品完成的整個(gè)過程具有特殊性，不僅需要較長的周期，而且還會(huì)牽扯到眾多的管理部門，這樣就導(dǎo)致建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中也需要涉及到多個(gè)職能部門和法人單位。但在當(dāng)前我國工程項(xiàng)目管理工作中存在著許多不完善的地方，市場(chǎng)要素體系也不夠健全，沒有規(guī)范性的項(xiàng)目交易方式和手段，法律法規(guī)也不健全，這就導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算審核時(shí)無法保證充分、完整的進(jìn)行證據(jù)的收集，從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的進(jìn)行判斷和進(jìn)行處理問題，所以需要審核部門及時(shí)與相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保取得職能部門的支持。

4、加大材料審核力度

第一，要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審核的依據(jù)，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)。審核人員不僅要及時(shí)更新定額站定期發(fā)布的材料信息，還要多途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息。例如主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場(chǎng)價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。第二，認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。

5、簽字責(zé)任制

由于當(dāng)前建設(shè)單位對(duì)于簽證還不是十分重視，缺乏責(zé)任感，所以盡可能的建立現(xiàn)場(chǎng)簽字簽證責(zé)任制，避免隨意簽證行為的發(fā)生，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，對(duì)于導(dǎo)致相關(guān)損失發(fā)生的責(zé)任人，則需要嚴(yán)格對(duì)簽字人的責(zé)任進(jìn)行追究，從而強(qiáng)化簽證的責(zé)任感，確保簽證的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性^[3]。

6、完善建筑材料的市場(chǎng)機(jī)制

隨著市場(chǎng)建筑材料業(yè)的競(jìng)爭，在一定程度上影響了建筑材料的價(jià)格波動(dòng)，使得建筑材料價(jià)格管理受阻，更有不法商家與工程中的管理人員內(nèi)外勾結(jié)，以次充好，從價(jià)差中謀取私利，這不僅影響了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，還使得工程質(zhì)量嚴(yán)重受阻。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)機(jī)制的完善，使建筑材料價(jià)格在最大程度上趨于穩(wěn)定，遏制不法商家為謀取私利，故意混亂建筑材料價(jià)格的行為。完善建筑材料的市場(chǎng)機(jī)制，節(jié)約工程成本，營造一個(gè)有秩序的市場(chǎng)環(huán)境，促使建設(shè)工程預(yù)結(jié)算在建設(shè)工程中的蓬勃發(fā)展。

結(jié)束語

預(yù)結(jié)算工作對(duì)于我國建設(shè)工程的開展具有重大意義，我們需要重視這項(xiàng)工作的開展，保障整體建設(shè)工程的質(zhì)量，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，做到全面提升建設(shè)工程中資金的利用率，全面改善各建筑企業(yè)在資金的預(yù)結(jié)算方面存在的不足，全面提升建設(shè)工程施工質(zhì)量，保障整體工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王玉芳.基于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的分析[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2013（11）：58+65.