關(guān)于建筑工程施工安全管理的有效措施分析

摘要：建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)過(guò)程。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文首先分析建筑工程安全管理存在的問(wèn)題，再針對(duì)問(wèn)題提出如何提高建筑工程安全管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全管理存在問(wèn)題;加強(qiáng)安全管理對(duì)策分析

建筑工程施工多數(shù)是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場(chǎng)情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動(dòng)條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動(dòng)性大的特征，至使建筑是重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。施工事故帶來(lái)的后果是有目共睹的，同時(shí)傷亡和損失是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的，因此，必須要加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理。建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對(duì)象是一線施工人員，管理的目標(biāo)就是通過(guò)加強(qiáng)工人主動(dòng)防護(hù)意識(shí)和被動(dòng)防護(hù)措施保證施工安全。

1.建筑施工中主要存在的安全問(wèn)題

1.1施工人員缺乏安全意識(shí)

近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)加強(qiáng)管理安全生產(chǎn)工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全監(jiān)督工作在不同領(lǐng)域的重要意義。但是有些建筑行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，講究安全問(wèn)題只是紙上談兵，對(duì)施工人員的人身安全不夠重視或者態(tài)度不夠端正，往往只重視建筑施工的進(jìn)度、質(zhì)量、效益，忽略了施工生產(chǎn)安全，對(duì)施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，忽視安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。

1.2安全管理制度不夠完善

在現(xiàn)場(chǎng)施工中也不充分落實(shí)?，F(xiàn)存的安全管理制度對(duì)安全責(zé)任的劃分不明確，獎(jiǎng)罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)也對(duì)安全管理制度視若無(wú)睹，沒(méi)有充分的落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。

1.3安全投入不足

在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，一些施工單位不按照國(guó)家的規(guī)定要求投入保證安全資金，或者是投入的資金挪作他用，嚴(yán)重忽視安全施工的重要性。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入資金不足或缺乏，導(dǎo)致安全防范設(shè)施不到位或是過(guò)于簡(jiǎn)陋、簡(jiǎn)單、舊的設(shè)施得不到更新和改進(jìn)，不能及時(shí)組織安全培訓(xùn)等等問(wèn)題的出現(xiàn)，這些都是引發(fā)安全事故的主要因素。

1.4從業(yè)人員的素質(zhì)不高

在項(xiàng)目工程中一線的施工人員基本是農(nóng)民工，很多時(shí)候招聘進(jìn)來(lái)就直接上崗，沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致他們對(duì)安全的防范意識(shí)差，施工操作技能低下，達(dá)不到施工規(guī)范要求，因此，在施工過(guò)程中違規(guī)操作的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，如紀(jì)律松散、違章操作、冒險(xiǎn)蠻干等等，在施工的過(guò)程中，出現(xiàn)不戴安全帽，不系安全帶等現(xiàn)象，甚至有人無(wú)證操作，違規(guī)操作，這都給安全施工埋下了隱患的種子。最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，事故發(fā)生后缺乏必要的應(yīng)急知識(shí)和自救能力，是事故的起因者也是事故的受害者。

2.對(duì)建筑施工安全問(wèn)題的控制

2.1整治改善施工惡劣的作業(yè)環(huán)境

嚴(yán)格控制施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)空氣粉塵含量，減少噪音與有毒物質(zhì)的污染;保持施工現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)，控制施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的濕度與溫度;合理設(shè)計(jì)施工作業(yè)環(huán)境，減少施工交叉作業(yè)對(duì)作業(yè)環(huán)境的影響;對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)比較危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)施應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志等。

2.2加大安全投入

在建筑工程中，資金和設(shè)施裝備是保證安全生產(chǎn)的首要條件，建立健全的安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。任何高安全性能、高度自動(dòng)化的生產(chǎn)裝置，都不可能全面的控制和預(yù)防所有的危險(xiǎn)，需要不斷及時(shí)的進(jìn)行安全投入，引進(jìn)新的安全設(shè)施，才可以將危險(xiǎn)降到最低。

2.3提高從業(yè)人員的素質(zhì)

在一線施工的人員，時(shí)刻面對(duì)著安全的威脅，因此，提高一線施工人員的素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，也是建筑項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的前提。施工單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)的人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和施工技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)安全教育、培訓(xùn)，可以提高一線人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力，降低安全事故的發(fā)生。

2.4建立事故預(yù)控管理機(jī)制

調(diào)查和預(yù)測(cè)是施工安全控制的基礎(chǔ)，對(duì)于控制施工過(guò)程中不安全的因素，最有效的手段就是建立事故預(yù)控管理機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、診斷和預(yù)先控制。安全事故預(yù)控管理的建立與運(yùn)行，可以掌握環(huán)境因素所帶來(lái)的建筑施工活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化，以及這種動(dòng)態(tài)變化可能會(huì)對(duì)施工人員、施工機(jī)械產(chǎn)生不利的影響，了解掌握從業(yè)人員是否遵守規(guī)章制度，是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè);了解各種安全設(shè)施是否齊全是否處于良好的狀態(tài);明確事故發(fā)生后應(yīng)采取的緊急和自救措施，盡量減少事故發(fā)生的可能性，盡量把事故造成的損失降到最低。

3.加強(qiáng)安全管理的對(duì)策及建議

3.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)與文明施工責(zé)任，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”;建立各級(jí)管理人員安全責(zé)任達(dá)標(biāo)制度，把安全責(zé)任進(jìn)行分解并落實(shí)到人，并對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核;制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)管理人員和施工班組以及工人在施工中所表現(xiàn)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

（1）在工程開(kāi)工前必須編制包括安全技術(shù)措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目還要編制專題安全技術(shù)方案，經(jīng)審查報(bào)批方可實(shí)施。如文明施工、施工防火、施工用電、各種施工機(jī)械等。

（2）安全技術(shù)交底要在該項(xiàng)工作正式作業(yè)前進(jìn)行，在施工方案以及相應(yīng)的工種安全技術(shù)操作規(guī)程基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。對(duì)施工過(guò)程中的每一分部分項(xiàng)工程均要有詳細(xì)的安全技術(shù)交底內(nèi)容，針對(duì)具有不安全因素的施工過(guò)程，編寫(xiě)詳細(xì)、具體、全面交底資料，要對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行認(rèn)真交底，并嚴(yán)格履行交底簽字手續(xù)。施工員和各施工班組長(zhǎng)要根據(jù)各班組專業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件進(jìn)行班前安全交底活動(dòng)，確保每個(gè)作業(yè)人員嚴(yán)格按安全規(guī)程操作要求進(jìn)行施工。

3.3建立安全教育制度

新進(jìn)工人須進(jìn)行公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)教育，工人變換工種，必須進(jìn)新工種的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。工人在經(jīng)過(guò)安全教育后必須掌握設(shè)備安裝及設(shè)備操作技能，熟悉該工種安全技術(shù)操作規(guī)程。教育內(nèi)容包括以下幾方面

（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。

（2）工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)、各種機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程及可能存在的不安全因素等。

（3）各工種安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、急救常識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、事故案例分析等。

3.4建立安全檢查制度

為保障安全生產(chǎn)，加強(qiáng)公司及項(xiàng)目部對(duì)工地安全生產(chǎn)狀況的管理，公司及項(xiàng)目部對(duì)工地必須認(rèn)真執(zhí)行定期安全檢查、專項(xiàng)工程安全檢查制度，對(duì)檢查出的安全隱患，要定人、定期限、定措施進(jìn)行整改。工地專職安全員和施工員要對(duì)工地安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.5建立整改落實(shí)制度

安全檢查整改工作是工地安全檢查的一項(xiàng)重要工作，只有把檢查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整改，才能更有效的保障施工中作業(yè)人員的安全。工地發(fā)生傷亡事故時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行傷亡事故調(diào)查和處理制度，做到“四不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

4.結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)作為建筑施工安全主管機(jī)構(gòu)，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安全，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅靠施工企業(yè)的力度是不夠的。應(yīng)通過(guò)對(duì)工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識(shí)，并保證安全防護(hù)投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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