電力財務(wù)中的預(yù)算管理和風險管理研究

摘要：電力企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展，就要充分重視財務(wù)預(yù)算管理和風險管理，并將二者有機結(jié)合起來，以促進企業(yè)發(fā)展的步伐。文章首先分析了電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理和風險管理的關(guān)系，然后提出了電力財務(wù)中的預(yù)算管理和風險管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力;財務(wù);預(yù)算管理;風險管理

引言

電力企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要影響。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷完善，電力企業(yè)在市場經(jīng)濟中的壟斷地位也逐漸被打破，這就要求電力企業(yè)必須加強對財務(wù)管理，適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。其中，電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理已無法滿足時代要求，風險管理存在諸多漏洞，導致電力企業(yè)的發(fā)展受到一定的阻礙。這就需要我們充分分析電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理與風險管理的關(guān)系，加強電力財務(wù)中的預(yù)算管理和風險管理。

1預(yù)算管理和風險管理概述及其關(guān)系

1.1預(yù)算管理概述

企業(yè)的預(yù)算管理主要是指全面地預(yù)算企業(yè)發(fā)展和運營過程中的經(jīng)營活動和投資活動，且要在預(yù)算過程中全面考量經(jīng)營活動的風險因素，并利用其預(yù)算管理系統(tǒng)進一步節(jié)約企業(yè)成本、降低企業(yè)經(jīng)營風險，從而保證企業(yè)合理的預(yù)期經(jīng)濟效益。

1.2風險管理概述

企業(yè)財務(wù)風險管理是指采取各種方法預(yù)測、衡量和客觀分析企業(yè)運營中面臨的包括內(nèi)部和外部可能危害到企業(yè)利益的風險，并制訂相應(yīng)的控制措施，力求以支出最小化獲得利益最大化的過程。企業(yè)風險管理作為一種管理職能，在充分了解企業(yè)自身實力和弱點的基礎(chǔ)上，可管理各種可影響企業(yè)發(fā)展的不利因素和企業(yè)遇到的機遇。

1.3預(yù)算管理與風險管理的關(guān)系

電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理和風險管理之間存在著密切聯(lián)系。想要加強企業(yè)財務(wù)風險的控制，大體提高企業(yè)財務(wù)管理工作的效率，就必須要同時做好財務(wù)預(yù)算管理及財務(wù)風險管理。電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是以假定和預(yù)測為基礎(chǔ)的，然而在實際的運營中會出現(xiàn)很多不確定因素，很可能會給企業(yè)帶來財務(wù)風險，也極大程度地影響著企業(yè)預(yù)算管理。因此，需要將要預(yù)算管理和財務(wù)風險管理結(jié)合起來，進而有效規(guī)避預(yù)算執(zhí)行過程中的風險，進而提高企業(yè)的競爭實力和實際業(yè)績。

此外，電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理與財務(wù)風險管理的最終目的是一致的，都是實現(xiàn)自身的效益最大化。財務(wù)預(yù)算管理是在實現(xiàn)電力企業(yè)所有資源合理調(diào)配的基礎(chǔ)上，以最合理的成本支出換取最大化的經(jīng)濟效益。而風險管理則是在電力企業(yè)經(jīng)營過程中最大限度的規(guī)避財務(wù)風險，降低不必要的經(jīng)濟損失，來實現(xiàn)電力企業(yè)財務(wù)水平和經(jīng)濟效益的整體性提升。另外，風險管理作為預(yù)算管理工作當中的一部分，其更說明了兩者之間的緊密聯(lián)系。因為財務(wù)預(yù)算是對電力企業(yè)財務(wù)行為的有效規(guī)劃，而風險就是財務(wù)預(yù)算工作當中最基本也最重要的內(nèi)容，因此兩者之間不僅是目標上的共同體，更是行為上的結(jié)合體，想要實現(xiàn)電力企業(yè)效益的最大化，做好財務(wù)預(yù)算管理和風險管理的相關(guān)工作必不可少。

2電力財務(wù)中的預(yù)算管理和風險管理措施

2.1強化財務(wù)預(yù)算管理意識，樹立風險管理觀念

首先電力企業(yè)管理層人員需要充分認識到財務(wù)預(yù)算管理在提高經(jīng)濟效益、強化企業(yè)內(nèi)控、增強市場競爭力的重大作用，從而時時刻刻對財務(wù)預(yù)算管理保持高度的關(guān)注。此外，財務(wù)預(yù)算管理工作的開展需要全體員工共同參與。同時在執(zhí)行過程中，要把電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融會貫通于財務(wù)預(yù)算管理的過程中，最終形成全員參與和全方位的財務(wù)預(yù)算管理局面，進而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。為此，電力企業(yè)管理人員應(yīng)該向全體員工滲透財務(wù)預(yù)算管理意識，構(gòu)建勤儉節(jié)約、高效廉潔的企業(yè)文化，努力營造出人人關(guān)注財務(wù)預(yù)算、人人服務(wù)財務(wù)預(yù)算的良好氛圍，為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的提高建立良好的思想文化基礎(chǔ)。

企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部樹立風險觀念，建立預(yù)算績效目標追蹤制度，監(jiān)督預(yù)算績效目標工作的施行狀況，每隔一段時間就對預(yù)算績效目標的工作進行總結(jié)和評估，對預(yù)算績效目標工作沒有落實的要加強落實，目標工作出現(xiàn)問題的要及時規(guī)避風險。同時企業(yè)要加強企業(yè)內(nèi)部溝通，保證企業(yè)信息溝通渠道的暢通，在企業(yè)頒布的措施中，員工們要積極參與，做到企業(yè)的措施每個人都有參與，才能減少企業(yè)的決策失誤，降低決策風險。

2.2加強預(yù)算編制管理，做好事前控制

預(yù)算編制是整個預(yù)算管理的開始，起到了一種事前控制的作用，最終預(yù)算是否能夠得到實施，是否能夠取得實效，都是從預(yù)算編制開始的。預(yù)算編制要堅持以“統(tǒng)籌兼顧、量入為出”為原則。各部門需要全面預(yù)計其在預(yù)算期內(nèi)所進行的各項經(jīng)濟活動，并對其進行準確測算。在預(yù)測過程中，要嚴格避免片面化，杜絕個別部門夸大數(shù)據(jù)以達到擴大其資金使用自由度的目的導致的財務(wù)數(shù)據(jù)失真，造成資金浪費現(xiàn)象。同時財務(wù)預(yù)算管理失控現(xiàn)象也要被杜絕，做到真實嚴格的財務(wù)預(yù)算，而不是一組過時的夸大的表格數(shù)據(jù)。

2.3增強預(yù)算管理的執(zhí)行力，提高風險管理水平

電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理最終的執(zhí)行者是全體員工，要想有效地進行全面預(yù)算管理，首先需要建立預(yù)算執(zhí)行信息反饋制度，成立預(yù)算管理部門，通過預(yù)算管理部門將預(yù)算指標層層分解并逐一向下落實。預(yù)算部門既要保證預(yù)算管理的有序進行，又要協(xié)調(diào)好現(xiàn)代企業(yè)各部門人員的經(jīng)濟活動和利益沖突。其次，應(yīng)增強基層員工執(zhí)行力度考核機制，使現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與現(xiàn)代企業(yè)目標發(fā)展相一致。此外，要及時做好對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析，對財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題要及時進行調(diào)整，使其能更加符合現(xiàn)代企業(yè)整體需要。

2.4完善預(yù)算監(jiān)督體制，加強風險監(jiān)控

建立完善的企業(yè)監(jiān)督體制，對基本支出和項目支出進行嚴格的界定。為了加強預(yù)算資金分配的公正性、公平性、透明性、需對支出定額相關(guān)核定方法進行合理調(diào)整。在分類、排序以及審核項目支出的同時，對財務(wù)預(yù)算編制的計劃性和前瞻性也要進行加強，以緊密結(jié)合財務(wù)預(yù)算安排和部門發(fā)展規(guī)劃。各管理部門應(yīng)負責對部門相關(guān)預(yù)算進行編制并執(zhí)行，并審批預(yù)算內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)事項，以及監(jiān)控、反饋財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況;分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差，在此基礎(chǔ)上對日常管理進行控制。

2.5健全財務(wù)預(yù)算考核機制

預(yù)算考核體系是預(yù)算管理的有機組成部分，它體現(xiàn)了預(yù)算管理的約束與激勵，可以更好地促進預(yù)算考核的落實，使責權(quán)利更加分明。電力企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，建立預(yù)算考核體系，要從指標設(shè)置、分值確定以及具體的獎懲安排等方面做好工作。這一考核制度，是指預(yù)算管理的考核，可以由電力企業(yè)的預(yù)算管理工作組對預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等進行考核。通過逐月、逐季、逐年地對各個項目進行逐一檢查，以評分的刪減最終得出考核分，將其與年終績效相結(jié)合，起到督促員工與部門的作用。在這一項工作中，建立科學的考核指標，設(shè)置合理的分值，是最關(guān)鍵之處?？梢越梃b業(yè)內(nèi)外比較成功的經(jīng)驗，將考核指標分為預(yù)算編制類指標、預(yù)算執(zhí)行行為類指標、預(yù)算調(diào)整類指標、預(yù)算分析類指標、預(yù)算監(jiān)控類指標。然后，按照重要性原則對各指標分別賦予權(quán)重。在獎懲上，要根據(jù)各個部門的預(yù)算目標完成情況來計算其工資水平，主要考慮如發(fā)電量指標、固定生產(chǎn)成本、機組服務(wù)水平等不同指標，進行檔次劃分，從而決定給予獎勵或給予處罰，從而將預(yù)算執(zhí)行落實到實處，養(yǎng)成所有員工自覺執(zhí)行預(yù)算，節(jié)約成本的意識。

結(jié)束語

在電力體制改革的大背景下，電力企業(yè)也要依據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展要求，逐漸打破電網(wǎng)壟斷的局面，全面推進電網(wǎng)改革。在這樣環(huán)境下，電力企業(yè)一定要充分提高思想認識、積極探索管理機制，切實的提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平，做好財務(wù)諷刺按控制，實現(xiàn)效益提升，增強競爭力。

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