電子黨務(wù)建設(shè)相關(guān)理論研究與實踐探索

摘 要：為了積極推進對電子黨務(wù)的建設(shè)，將黨建的實質(zhì)工作置于比較先進的技術(shù)平臺，并以改革為主要依據(jù)進行與時俱進是黨建中必然的選擇，也是保持客觀要求與執(zhí)政能力等方面的提高。積極的發(fā)展電子黨務(wù)，要通過優(yōu)化黨的組織性結(jié)構(gòu)和先進的思想對黨的作風(fēng)進行構(gòu)建。本文對電子黨務(wù)的建設(shè)理論進行了分析，通過本文對電子黨務(wù)理論的研究可以給相關(guān)的人員提供參考。

關(guān)鍵詞：電子黨務(wù)；建設(shè)；理論；研究；實踐；探索；分析

中圖分類號：D267

日前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到社會的每一個領(lǐng)域，改變著人們生活和生產(chǎn)的方式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為獲取信息和人與人之間交流的一種手段。在網(wǎng)絡(luò)信息的時代背景下，必須要努力提高黨的執(zhí)政能力。對和諧執(zhí)政黨和電子黨務(wù)的和諧構(gòu)建，可以促進我們從客觀上認識電子黨務(wù)的發(fā)展。本文對電子黨務(wù)的構(gòu)建和相關(guān)實踐做了簡要的分析。

1 有關(guān)電子黨務(wù)的定義

關(guān)于電子黨務(wù)的定義。日前相關(guān)的學(xué)術(shù)界并沒有達到共識，一些黨務(wù)工作和相關(guān)學(xué)者都在嘗試著從不同的角度對電子黨務(wù)在實際內(nèi)涵上的界定。第一種觀點是模式說，所謂的電子黨務(wù)就是黨的建設(shè)要順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流，要充分利用如今的科技手段，對黨進行有效的建設(shè)。第二種說法就是工作方法，對于電子黨務(wù)來說是信息化的黨務(wù)工作，有關(guān)黨的各級工作人員和組織都要實行現(xiàn)代的技術(shù)手段，為黨的工作在各個層面提供服務(wù)，從而改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，來進一步提高黨的執(zhí)政性能力，并搞好黨的奮斗目標(biāo)和基本路線。

2 有關(guān)電子黨務(wù)在建設(shè)中的實際理論

要想提高黨的執(zhí)政能力，不只是要從比較宏觀的視覺著手，同時也要從微觀的角度入手。關(guān)于黨的執(zhí)政過程可以從黨對相關(guān)社會信息的再生、占有和配置等全過程進行分析和認識。執(zhí)政黨的執(zhí)政過程要先從黨對社會信息的實際占有方面開始，日前要通過比較嚴密的渠道和組織來獲取信息。對于信息再生的實際表現(xiàn)是：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對信息的獲取和運用并通過相關(guān)的科學(xué)性決策來再生新的信息。對于再生信息的配置來說，主要是指信息指令傳到的過程中，如今多采用召開會議等方式來實現(xiàn)。也就是說現(xiàn)階段的信息處理的手段都還是以比較傳統(tǒng)的方法來實現(xiàn)的。社會科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化的進程也在不斷加快，所以對于各個國家的執(zhí)政能力也有了全新的挑戰(zhàn)。在比較傳統(tǒng)的形式上，對信息的失真和相應(yīng)的處理能力和渠道都有著很大的局限性，直接的影響了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。電子黨務(wù)的建設(shè)是支持系統(tǒng)升級的主要途徑，同時也是執(zhí)政黨改善領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)方式的重要手段。所以，對于電子黨務(wù)的理論建設(shè)的研究具有深遠的意義。

3 有關(guān)電子黨務(wù)的建設(shè)在實踐探索中應(yīng)該注意的問題

3.1 對電子黨務(wù)的深刻認識是對電子黨務(wù)建設(shè)的重要性基礎(chǔ)。對于電子黨務(wù)的建設(shè)不只是黨務(wù)建設(shè)信息時代的基礎(chǔ)，同時也是黨提高執(zhí)政能力的需求。要想搞好電子黨務(wù)的積極建設(shè)就要先對職能部門與相關(guān)的機關(guān)人員進行認識。對于領(lǐng)導(dǎo)的認識來說他將直接決定了是否可以進行建設(shè)，而對于機關(guān)上的認識就將直接決定了能否真正取得實效，只有進行統(tǒng)一才可以真正的達到在行動上的自覺性，相關(guān)的電子黨務(wù)工作才可以真正的健康發(fā)展。在所謂的電子黨務(wù)中，電子是主要的服務(wù)手段，而黨務(wù)就是相關(guān)的服務(wù)對象。電子黨務(wù)的實質(zhì)就是相關(guān)的執(zhí)政黨以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代的信息技術(shù)為主要支撐，來共同構(gòu)建的現(xiàn)代信息體系。對電子政務(wù)和電子黨務(wù)來說其共性就是相應(yīng)的信息化，只是其實際服務(wù)的對象不同而已。電子政務(wù)所服務(wù)的對象就是與政府相關(guān)的行政活動，而電子黨務(wù)所針對的對象是執(zhí)政活動和領(lǐng)導(dǎo)性活動。電子黨務(wù)和電子政務(wù)之間具有緊密的聯(lián)系，彼此間相互促進共同發(fā)展。

3.2 只有進行人才的培養(yǎng)才是搞好電子黨務(wù)的重點。對于電子黨務(wù)的積極建設(shè)是當(dāng)今社會給予如今黨建中新增的內(nèi)容，也是黨辦公方式的一場比較深刻的革命，同時也是機關(guān)工作的展新事業(yè)。對于電子黨務(wù)的主要建設(shè)來說其需要大量即懂得工作特點有懂得信息技術(shù)的雙方面人才。在實踐中就已經(jīng)證明，只要有個高素質(zhì)的人才和高素質(zhì)的機構(gòu)做保證，相應(yīng)的機關(guān)建設(shè)才可以更深入、更快速的發(fā)展。但是，如今的實際情況是：高技能的人才越來越少，有于機關(guān)政策對人才的需要迫在眉睫。

3.3 對于政治的推動是電子黨務(wù)的主要動力。對于電子黨務(wù)的積極建設(shè)，服務(wù)和依托黨的體制，不只是具有高投入、高科技等特點，還要具有較強的整體性和系統(tǒng)性。對于電子黨務(wù)的建設(shè)不只是需要對高科技的努力推動并且還需要對相關(guān)政治的不斷推動，都要同時借助黨的強大力量進行推進。換句話說，對于電子黨務(wù)的建設(shè)不只是要注重技術(shù)的工作，同時也要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。作為相應(yīng)的管理者來說，不能只是單單的注重工作上的協(xié)調(diào)和應(yīng)用，否則對于電子黨務(wù)的建設(shè)就不能進行發(fā)展和突破。

4 有關(guān)電子黨務(wù)在實踐建設(shè)中的探索

根據(jù)黨在最近幾年的不斷實踐和探索，國家早已建立了比較基本的電子黨務(wù)的系統(tǒng)，均實現(xiàn)了黨務(wù)的管理日常工作的網(wǎng)絡(luò)性實施，與此同時，也開辟了在網(wǎng)絡(luò)上開展思想政治教育的陣地，用電子的方式來不斷提高黨務(wù)工作的實際效率，并取得了比較顯著的成效。

4.1 對于電子黨務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)是實踐的基礎(chǔ)。在相應(yīng)的網(wǎng)站內(nèi)所開辟的組織性生活和組織工作以及黨員的論壇等相關(guān)專欄。網(wǎng)站不僅可以提供比較重要的文件，還可以比較系統(tǒng)的宣傳了黨的基本理論和知識以及最新的方針對策。并比較及時的傳達了國家和黨的精神和組織性文件。

4.2 相關(guān)的干部管理和黨員管理系統(tǒng)都為組織的日常性管理提供了可靠的途徑。干部的管理和黨員主要利用電子黨務(wù)對干部和黨員的日常進行管理，主要包括：干部和黨員以及對黨基本信息的查詢、采集和相關(guān)的統(tǒng)計，甚至還有對有關(guān)干部變動等信息可以通過網(wǎng)絡(luò)進行處理，促使黨員的發(fā)展、預(yù)審和組織之間進行轉(zhuǎn)接和對相關(guān)公文的收發(fā)等基本的電子信息進行管理。電子黨務(wù)系統(tǒng)不只是有對信息進行記錄的功能，同時還可以將比較復(fù)雜的信息進行分析統(tǒng)計。對于傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法來說，其效率不僅很低，工作量也比較大，如今需要很長時間才能完成的工作，現(xiàn)在瞬間就可以完成，在很大程度上提高了工作的效率。

4.3 對于比較安全高效的公文的辦理和流轉(zhuǎn)是電子黨務(wù)最根本的工作方法。對于電子黨務(wù)比較基本的工作方法是需要借助電子化的方式去實現(xiàn)黨務(wù)公文在網(wǎng)上的辦理和流轉(zhuǎn)，并且將各個部門之間的請示和公告以及通知等在確保信息安全的前提下用數(shù)字的方式來實現(xiàn)傳遞，這樣大大的提高了對公文處理的效率。

5 結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，如今的信息科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為社會變革的先導(dǎo)，推動了社會的飛速發(fā)展，同時也改變了社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，如今社會已經(jīng)進入以網(wǎng)絡(luò)為中心的時代。隨著網(wǎng)絡(luò)的逐漸開發(fā)，電子黨務(wù)也逐漸走入了人們的生活。本文在整合國內(nèi)電子黨務(wù)的應(yīng)用和實踐的同時也借鑒了國外發(fā)展的理論和經(jīng)驗，全方面的對電子黨務(wù)的發(fā)展和概念對黨建設(shè)的意義和影響。電子黨務(wù)對我國黨的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，所以本文對電子黨務(wù)的建設(shè)和實踐做了簡要的分析，希望通過本次分析可以給相關(guān)人員提供有價值的參考。

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作者簡介：王棟（1982-）男，河北石家莊人，研究生，研究方向：財稅金融信息化。

作者單位：同濟大學(xué) 軟件學(xué)院，上海 200092