經(jīng)濟學(xué)家

城鎮(zhèn)

陳錫文

解決農(nóng)村問題不能囿于“三農(nóng)”范圍

在“清華三農(nóng)論壇”上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文指出，當前中國農(nóng)村主要有四個方面的問題：保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、完善農(nóng)村土地制度、提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入。其中，最受關(guān)注、爭議最大的是土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。這些問題的解決不能局限在三農(nóng)范圍內(nèi)，必須按照城鄉(xiāng)一體化思路統(tǒng)籌開展工作。

土地制度改革要在法制軌道上推進，而突破現(xiàn)有法律框架的改革路徑有三種：一是由中共中央正式向全國人大常委會提出修法建議；二是直接得到全國人大常委會的授權(quán)進行封閉試驗；三是由全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院，經(jīng)過國務(wù)院批準后在局部地區(qū)進行試驗。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革方面，則要重視傳統(tǒng)和新型經(jīng)營兩類主體。

王建

城市化應(yīng)以建大都市圈為方向

中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長王建近期在接受專訪時表示，生產(chǎn)過剩是中國當前的主要問題，大城市化（非小城鎮(zhèn)化）是應(yīng)對該問題的重要舉措。

生產(chǎn)過剩狀態(tài)會抑制經(jīng)濟增長，解決生產(chǎn)過剩就要縮小收入差距。在中國，分配差距過大的主要成因是城市化嚴重滯后于工業(yè)化、城鄉(xiāng)收入差距過大，所以走出經(jīng)濟低谷的唯一通道是推進城市化。

中國的城市化應(yīng)以建設(shè)大都市圈為方向。因為城鎮(zhèn)化只能在平原地區(qū)展開，而全國平原面積僅占12%，同時優(yōu)質(zhì)農(nóng)田90%也集中在平原，因此必須用高度集約的用地方式來進行中國的城市化建設(shè)。而大都市圈模式能達到這一目的，因為其單位土地經(jīng)濟產(chǎn)出量與人口容納量高，且有完整的產(chǎn)業(yè)體系。

改革

盛松成

加快各項金融改革時機已成熟

中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成日前撰文指出，十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，這就要求加大金融業(yè)的改革開放力度。中國資源配置效率亟待提高，目前加快各項金融改革的時機已經(jīng)成熟，要加快利率市場化改革、完善人民幣匯率形成機制、推進資本項目開放、減少金融壓抑、優(yōu)化金融資源配置。

金融領(lǐng)域各方面緊密相聯(lián)，固定順序的金融改革會導(dǎo)致金融指標超調(diào)，只有協(xié)調(diào)推進，成熟一項推進一項，各項改革交替實施，互相創(chuàng)造條件，才能避免經(jīng)濟金融體系過度波動。協(xié)調(diào)推進利率、匯率改革和資本項目放開能減小改革阻力、加快改革進程；同時中國的金融市場化改革還要培育市場化的金融環(huán)境，加快金融市場建設(shè)，擴大金融業(yè)對內(nèi)外開放，增加金融供給。

李揚

金融應(yīng)回歸資源配置的本質(zhì)

日前，中國社會科學(xué)院副院長李揚教授在“國元證券2014年度海外投資策略報告會”上指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)變化所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性減速通道，亟須發(fā)展高端服務(wù)業(yè)并提高勞動力、資本及技術(shù)這三大生產(chǎn)要素的投入。十八屆三中全會關(guān)于金融改革的提議，根本方向是讓金融回歸資源配置的本質(zhì)，服務(wù)實體經(jīng)濟。

展望2014年，經(jīng)濟形勢與2013年基本相仿，重點仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、化解產(chǎn)能過剩、防控債務(wù)風(fēng)險和資產(chǎn)泡沫、守住民生底線。

在國際層面上，中國需要關(guān)注美聯(lián)儲量化寬松政策退出所引致的國際乃至國內(nèi)的資本流動的變化，同時應(yīng)當把國內(nèi)的金融改革步調(diào)與這個外部不確定性因素統(tǒng)一考慮，防止風(fēng)險疊加。

裴長洪

2014年經(jīng)濟著力點——提質(zhì)增效

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長裴長洪在《人民日報》發(fā)表文章指出，2014年的經(jīng)濟工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

在世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇但兼具不穩(wěn)定因素的情況下，要轉(zhuǎn)變思路，把經(jīng)濟工作的著力點轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，保持經(jīng)濟合理增速，保障就業(yè)并確保不帶來產(chǎn)能過剩、生態(tài)環(huán)境惡化、債務(wù)風(fēng)險上升等突出結(jié)構(gòu)性問題。中央經(jīng)濟工作會議部署的2014年的6項任務(wù)，都以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為著力點。

中國經(jīng)濟正經(jīng)歷由工業(yè)化階段結(jié)構(gòu)性加速向城鎮(zhèn)化階段結(jié)構(gòu)性減速的轉(zhuǎn)變，也就是進入增長速度的“換擋期”。要提高中國潛在經(jīng)濟增長率，必須通過改革創(chuàng)新改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量和供給狀況，激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)在活力。2014年整體將以改革創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的一年。

債務(wù)

鄭新立

地方債必須立刻剎車

中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立近日表示，地方債務(wù)必須馬上剎車，即現(xiàn)有債務(wù)不能再擴大，要慢慢消化。

鑒于地方政府可動用資源仍比較多，政府仍有能力化解債務(wù)。今后不應(yīng)再允許地方政府融資平臺融資，要提倡市場融資的辦法，由市場決定資源配置。如將來改革財稅體制允許地方發(fā)債，那地方政府籌集資金就多了一個渠道。

地方債務(wù)有十幾萬億元投在必要的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程上，錢沒有亂花?，F(xiàn)在的債務(wù)大都是用短期債務(wù)來做中長期的投資，這種債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。將來可以增加中長期貸款，特別是如果股權(quán)融資發(fā)展起來了，基礎(chǔ)設(shè)施投資項目對中長期融資的需求就能得到滿足。

資本

彭文生

中性略偏緊貨幣政策或?qū)⒊掷m(xù)

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年12月份CPI上漲2.5%，全年上漲2.6%，略低于預(yù)期，12月食品價格環(huán)比漲幅顯著低于往年。

中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生發(fā)表研究報告說，除暖冬利于蔬菜供給的因素外，反腐措施抑制高端餐飲的需求也是重要原因。

預(yù)計2014年1月CPI同比漲幅在2.6%，3月和5月可能到達局部高點3%左右。由于糧食及豬肉等主要食品供給平穩(wěn)，以及反腐對高端餐飲需求的抑制作用明顯，春節(jié)期間食品價格漲幅雖會因季節(jié)性因素而加快，但仍將低于過去幾年平均水平。目前的低通脹為貨幣政策提供了放松空間，但當前貨幣政策的重心仍是防控金融風(fēng)險，預(yù)計目前中性略微偏緊的政策取向?qū)⒊掷m(xù)一段時間。

易綱

維持國際收支平衡是外管局2014年中心任務(wù)

中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱撰文指出，2013年中國國際收支再次出現(xiàn)“雙順差”格局，這是國內(nèi)環(huán)境與國際環(huán)境、長期因素與短期因素、實體經(jīng)濟和投融資活動等共同作用的結(jié)果。當前中國國際收支趨向平衡的基礎(chǔ)尚不牢固，促進國際收支在實體經(jīng)濟、金融投資和外匯管理層面的平衡意義重大，且任重道遠。

當前中國繼續(xù)積累外匯儲備的邊際成本已經(jīng)超過邊際收益，繼續(xù)增加外匯儲備已不合算，甚至?xí)绊懻５馁Q(mào)易和投資活動。

2014年外管局的中心任務(wù)是維持國際收支基本平衡。外管局將研究制定總體方案，統(tǒng)領(lǐng)外匯管理全面改革和創(chuàng)新，繼續(xù)深化促進貿(mào)易投資便利化、加快推進人民幣資本項目可兌換，并發(fā)揮市場在外匯資源配置中的決定性作用，以完善外匯儲備經(jīng)營管理機制、防范跨境資本雙向流動的沖擊。