踐行教育實(shí)踐 真心服務(wù)群眾

湖南省邵陽市大祥區(qū)人口和計(jì)劃生育局在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)新工作機(jī)制、簡(jiǎn)化工作流程，以親人式關(guān)愛、家庭式服務(wù)，為計(jì)生家庭和育齡群眾送去了溫馨的關(guān)懷。真正關(guān)心群眾，服務(wù)群眾，真正實(shí)實(shí)在在的走群眾路線。

“單獨(dú)兩孩”辦證綠色便民。大祥區(qū)在實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策中，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)唱主角，優(yōu)化服務(wù)是關(guān)鍵，群眾滿意是結(jié)果的陽光服務(wù)。在省、市“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)后及時(shí)通過宣傳車、手機(jī)報(bào)、政府門戶網(wǎng)站、發(fā)放宣傳單等形式向群眾廣泛宣傳“單獨(dú)兩孩”政策。對(duì)有生育二孩意愿且符合政策條件的“單獨(dú)夫婦”，引導(dǎo)他們合理安排生育時(shí)間，并根據(jù)自己的實(shí)際情況有計(jì)劃地申領(lǐng)二孩生育證。我區(qū)要求：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的計(jì)生辦和各村（社區(qū)）必須將“單獨(dú)夫婦”辦證的準(zhǔn)備資料和程序做到“四公開”“四統(tǒng)一”?！八墓_”即：1.公開服務(wù)事項(xiàng)。要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的計(jì)生辦要把再生育審批的條件、程序、時(shí)限及需要提交的全部證明材料的目錄等信息在網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)辦事流程，并提供準(zhǔn)確信息。2.公開告知事項(xiàng)。要求對(duì)申請(qǐng)生育二孩的單獨(dú)夫妻提供咨詢服務(wù)，并對(duì)申請(qǐng)辦理生育二孩所需提供的材料進(jìn)行一次性告知，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。3.公開審查事項(xiàng)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合規(guī)定進(jìn)行審查；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。4.公開辦結(jié)事項(xiàng)。要求對(duì)符合辦理?xiàng)l件且材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法在30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)審批，延期審批的，不能超過40個(gè)工作日?！八慕y(tǒng)一”即：對(duì)“單獨(dú)夫婦”需要辦理再生育證的統(tǒng)一資料，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一時(shí)間。截止發(fā)稿，該區(qū)已辦結(jié)“單獨(dú)兩孩”生育證26個(gè)。

免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查全覆蓋。大祥區(qū)自2012年起實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目以來，對(duì)符合政策、有生育意愿的夫婦做到四保障、五到位、六統(tǒng)一?！八谋Ｕ稀本褪墙鉀Q免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查政策、經(jīng)費(fèi)、人員、落實(shí)等問題，做到政策有保障、經(jīng)費(fèi)有落實(shí)、工作有人員、結(jié)果有考核的“四保障”?！拔宓轿弧本褪亲龅叫麄靼l(fā)動(dòng)到位、檢查項(xiàng)目到位、咨詢指導(dǎo)到位、妊娠隨訪到位、數(shù)據(jù)管理到位?！傲y(tǒng)一”就是做到統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫(kù)。如今，已服務(wù)5千多人，投入經(jīng)費(fèi)53.2萬多元，高風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)率達(dá)100%，參檢率和報(bào)告準(zhǔn)確率達(dá)100%，早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪率均達(dá)到80%以上。

愛心助孕計(jì)生家庭。為幫助計(jì)劃生育特殊家庭合法再生育子女，我區(qū)建立了計(jì)劃生育愛心助孕特別行動(dòng)援助制度。具體辦法是：1.做好宣傳引導(dǎo)。切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持自愿參與、知情選擇。2.堅(jiān)持免費(fèi)服務(wù)原則。符合條件者可以免費(fèi)享受一次人工授精助孕或試管嬰兒助孕服務(wù)（根據(jù)對(duì)象實(shí)際情況確定）。3.堅(jiān)持按級(jí)上報(bào)。經(jīng)村（社區(qū)）初審后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查審核后上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局，區(qū)人口計(jì)生局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審批，簽署審批意見，為對(duì)象開具《湖南省計(jì)劃生育愛心助孕特別行動(dòng)介紹信》。4.愛心服務(wù)。對(duì)象攜帶區(qū)人口計(jì)生局出具的《介紹信》、身份證、結(jié)婚證和再生育證原件到省計(jì)劃生育研究所接受免費(fèi)再生育技術(shù)服務(wù)，對(duì)助孕治療成功的服務(wù)對(duì)象，區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站再對(duì)其做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)和定期隨訪。

家庭式服務(wù)育齡群眾。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)人口計(jì)生宣傳品和避孕藥具的發(fā)放采取全程家庭式“五式”服務(wù)?！伴_放式”：在人員流量大的街道、社區(qū)、村部等樓棟及醒目處安裝自我服務(wù)箱，工作人員定期對(duì)服務(wù)箱中宣傳資料和免費(fèi)藥具進(jìn)行更新?！伴_架式”：在轄區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、街道和村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行人口計(jì)生宣傳品和避孕藥具的開架式發(fā)放?！拔惺健保涸谳爡^(qū)的醫(yī)療協(xié)作醫(yī)院和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、藥店、超市設(shè)置免費(fèi)藥具專柜，建立發(fā)放登記本，極大的方便了群眾?！熬W(wǎng)絡(luò)式”：在村（社區(qū)）組織計(jì)生志愿者實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式發(fā)放計(jì)生宣傳品和避孕藥具，各村（社區(qū)）有計(jì)生信息員10人以上，同時(shí)也是擔(dān)任計(jì)生宣傳品和藥具發(fā)放的志愿者?！伴_鎖式”：在有信報(bào)箱的住戶，由村（社區(qū)）專干放置計(jì)生宣傳品和避孕藥具，便于工作群眾開鎖時(shí)自由領(lǐng)取。

（作者單位：湖南省邵陽市大祥區(qū)人口和計(jì)劃生育局）

（編輯 高龍輝）