國是

戴道晉任湖南省副省長

11月22日上午，湖南省人民政府秘書長戴道晉擬任湖南省副省長。前任湖南省副省長盛茂林已于9月份調(diào)任山西，任職山西省委常委，組織部長。盛茂林與戴道晉的簡歷有交集，二人先后擔(dān)任過資興市委書記，均擔(dān)任過郴州市委副書記。

戴道晉，1957年3月出生，湖南常德漢壽人，2004年至2008年曾歷任湖南郴州市長、市委書記。2006年，湖南郴州曾爆發(fā)特大貪腐案。2006年5月，原郴州市委書記李大倫被查;2006年9月，原郴州市紀委書記曾錦春被查，4年后被執(zhí)行槍決。這場郴州腐敗窩案牽連政商人士達158人之多。李大倫落馬后葛洪元接任市委書記一職，兩年后，戴道晉接任。

據(jù)《南方周末》報道，2008年底，湖南郴州人彭北京網(wǎng)上發(fā)帖邀約郴州中院兩名干部“決斗”，以解決曾錦春治下司法遺留問題。此事引起了當時的郴州市委書記戴道晉的重視，他對“決斗書”所反映的問題作了批示，湖南省高院的院長康為民在聞知此事后，也專門約見了彭北京，傾聽彭的控訴。

習(xí)近平

11月17日習(xí)近平訪澳期間，雙方?jīng)Q定把中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并宣布實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。習(xí)近平強調(diào)，中方支持建立中澳省州負責(zé)人交流合作機制。中方重視同澳方加強司法執(zhí)法、追逃追贓合作，共同打擊腐敗犯罪。

李克強

11月24日，李克強在水利部主持座談會。他指出要加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，深化改革，鼓勵社會資本投入，讓民間資本在水利建設(shè)運營中嘗到甜頭。他強調(diào)，今年要再解決6000萬人飲水安全問題，這是對全國人民的硬承諾，必須保質(zhì)保量按時完成，決不打折扣。

王岐山

王岐山18日出席中央巡視工作動員部署會并講話。王岐山指出，下一階段工作重點轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椦惨?。專項巡視要害在“?！?，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，強化震懾、不敢、知止的氛圍。

國務(wù)院

鼓勵國家級開發(fā)區(qū)開展人民幣跨境使用等試點

國務(wù)院辦公廳21日發(fā)布《關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。意見提出，進一步下放審批權(quán)限，大力推進工商登記制度改革。鼓勵在符合條件的國家級經(jīng)開區(qū)開展人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理改革等方面試點。

公安部

駕照自學(xué)自考或有所突破

公安部副部長黃明24日在石家莊市調(diào)研車駕管工作時表示，將推動機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。黃明強調(diào)，駕考改革要堅持四個原則：一是公開，二是開放，三是脫鉤，四是便利。公安部正在組織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施。駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

發(fā)改委

辦公室一律使用基本裝修

11月24日，發(fā)改委、住建部發(fā)文明確黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準：市級及市級以下領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室不得使用中高檔裝修，一般工作人員辦公室一律使用基本裝修。《標準》強調(diào)，黨政機關(guān)辦公用房的辦公室及辦公區(qū)走廊等應(yīng)采用普通燈具和高效節(jié)能型光源;黨政機關(guān)辦公用房室外裝修設(shè)計，應(yīng)綜合考慮所在地區(qū)傳統(tǒng)文化特色、經(jīng)濟狀況、城鎮(zhèn)景觀及周邊建筑風(fēng)貌，做到實用、協(xié)調(diào)、莊重。

別讓“向中紀委告狀”成為新時尚"

“國缺廉律，鼠輩猖獗”，這是全國工商聯(lián)農(nóng)產(chǎn)商會的代表—蔡曉鵬在中紀委和全國工商聯(lián)召集的民營企業(yè)家座談會上的發(fā)言題目。

據(jù)財新網(wǎng)報道的發(fā)言稿全文，蔡曉鵬“痛批”了基層行政執(zhí)法人員的“四宗罪”：“鬼子進村”，以各種由頭攜親友、陪領(lǐng)導(dǎo)，在民眾的私人果園白吃、白玩、白拿。“半夜雞叫”，逢年過節(jié)就不停打電話要紅包、要禮品、要宴請、要旅游、要美容、要小姐……“攔路土匪”，拖慢或者干擾企業(yè)正常辦理事項，當企業(yè)負擔(dān)不了高昂的空轉(zhuǎn)成本時，就會尋求“私了”，請求“放行”?！暗仄α髅ァ保蚱髽I(yè)的“輕微錯誤”進行“巨額罰款”，企業(yè)要么“花錢消災(zāi)”，要么“按要求”將相關(guān)業(yè)務(wù)交給“推薦的指定企業(yè)”去運作。

蔡曉鵬的“吐槽”，是從自己的身份立場出發(fā)，但也一定程度上反映了基層執(zhí)法的現(xiàn)實問題。首先，是令人瞠目結(jié)舌的“規(guī)模效應(yīng)”，白吃白拿的不是一個人，而是“幾十批人”，當“攔路土匪”的也不僅是一家單位，而是層層關(guān)卡。其次，是監(jiān)督舉報機制的極端不暢，“規(guī)模效應(yīng)”背后是官場各方對“黑色生態(tài)”的集體維護和自保。面對中紀委的時候，才有人慷慨陳詞，那其余的舉報機制還是否有效？

中紀委的出現(xiàn)，從業(yè)務(wù)上對整體的監(jiān)督機制帶來示范作用和績效壓力，更重要的是，從精神層面對一些企業(yè)主、創(chuàng)業(yè)者、無處伸冤者等等各人員帶來了解決實際問題的新希望。但是，就算中紀委能解決“打老虎”的問題，“抓蒼蠅”是中紀委能一舉完成的嗎？中紀委能重振“黨內(nèi)監(jiān)督”的雄風(fēng)，但行政、司法體系要想破局，是否又超出了中紀委的范疇？

反腐需要一個強力中紀委，也需要每一個認真負責(zé)、各司其職的部門單位和公職人員。從宣傳和辦事來看，中紀委的作為都可圈可點，但中國偌大的舞臺是不可能只演出獨角戲的。中紀委可以打頭炮，但重點在于后邊有沒有人跟上，旁邊有沒有人協(xié)作。

蔡曉鵬的發(fā)言最重要的是反映了兩個事實：風(fēng)氣不正，已經(jīng)“深入基層”;無處訴苦，已是“長期現(xiàn)象”。而后者比前者更重要—無處訴苦才會有風(fēng)氣愈加不正。與其讓“鞭長莫及”的中紀委處處聽冤情，不如花更多心思想想，如何更廣泛地“正風(fēng)氣，暢渠道”。（戴玉）