在一起

萬波

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾。

——習(xí)近平

2013年7月19日，湖南省國(guó)土資源廳在長(zhǎng)沙召開了200余人規(guī)模的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)——在全面落實(shí)“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”各項(xiàng)要求之際，國(guó)土資源部門如何適應(yīng)新形勢(shì)，貫徹新要求，完成新使命，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明曾指出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，著力解決實(shí)際問題；而對(duì)口指導(dǎo)國(guó)土資源廳的湖南省委常委、省委組織部長(zhǎng)郭開朗則強(qiáng)調(diào)“國(guó)土資源工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)都與人民群眾休戚相關(guān)，是群眾工作的重要窗口”。

“密切聯(lián)系群眾，與人民群眾在一起”，湖南省國(guó)土資源廳在教育實(shí)踐活動(dòng)中始終牢牢把握出發(fā)點(diǎn)，緊扣實(shí)際，切實(shí)解決問題。

求真：目標(biāo)和方向從群眾中來

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，湖南省國(guó)土資源廳相繼召開多次黨組專題會(huì)議研究活動(dòng)事宜。廳黨組明確：開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須緊扣國(guó)土資源管理實(shí)際，不游離中心工作、不脫離自身職責(zé)，不做虛功，務(wù)求實(shí)效；必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，拜群眾為師，自上而下對(duì)照黨章找差距，聚焦“四風(fēng)”找問題，立足本職找不足，真正使教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏。

湖南省國(guó)土資源廳成立了廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中兩天時(shí)間邀請(qǐng)相關(guān)專家教授為全體黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)；建立了黨組成員聯(lián)點(diǎn)制度，先后有10名黨組成員帶隊(duì)赴14個(gè)市州、17個(gè)廳直屬單位以及20余個(gè)省直單位收集意見，共收集各類意見1090條，其中“四風(fēng)”方面的問題499條，基本摸清了當(dāng)前基層和群眾反映最為強(qiáng)烈的問題與困難。

隨后在綜合梳理群眾意見建議的基礎(chǔ)上，召開教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，按照“邊學(xué)邊改、邊查邊改”的原則，明確在全系統(tǒng)開展一次“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決一批群眾反映的“四風(fēng)”問題，切實(shí)為民辦一批實(shí)事好事，建立完善一批管理制度的“四個(gè)一”總體部署。

“項(xiàng)目用地手續(xù)過于復(fù)雜，審批程序太多，效率不高，礦權(quán)審批資料復(fù)雜、流于形式。”

“部分窗口收費(fèi)項(xiàng)目不合理，業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間設(shè)置不合理?！?/p>

“部分干部作風(fēng)漂浮，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。”……

這是湖南廳在教育實(shí)踐活動(dòng)中征集到的群眾反映強(qiáng)烈的部分問題。

打鐵要趁熱，解決問題要趁早。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題，廳黨組堅(jiān)持從馬上能做的事情做起，從黨員群眾最不滿意的地方做起，明確了7條具體整改措施。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)加大解決力度：對(duì)土地、礦權(quán)審批程序問題，由2名廳黨組成員牽頭成立土地、礦業(yè)權(quán)2個(gè)行政審批改革工作小組，全面梳理審批流程，精簡(jiǎn)審批資料和環(huán)節(jié)，縮減審批時(shí)限；對(duì)部分群眾提出的頂層制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、會(huì)議文件過多等問題，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件數(shù)量1/3以上。

為進(jìn)一步梳理問題，完善整改方案，省國(guó)土資源廳于10月和11月兩次召開專題民主生活會(huì)，貫徹整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確了4大方面38項(xiàng)整改任務(wù)。尤其在解決一些突出問題上取得了實(shí)在的成效：如針對(duì)群眾反映廳機(jī)關(guān)“門難進(jìn)”的問題，立即取消了辦公樓的“指紋門禁”；在規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)方面，出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待和公車管理的制度；在維護(hù)群眾權(quán)益方面，部署開展了維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)利專項(xiàng)工作，制定下發(fā)了推進(jìn)征地拆遷信息公開方案；在加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督方面，出臺(tái)了作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法，在全省通報(bào)了嚴(yán)重?fù)p害國(guó)土資源系統(tǒng)形象的10起違法作風(fēng)建設(shè)典型案例，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。

務(wù)實(shí)：到群眾最需要的地方去

7月以來，湖南遭遇歷史罕見的干旱。至8月中旬，全省14個(gè)市州120個(gè)縣、市、區(qū)30155個(gè)村受旱，湘中部分地區(qū)約4萬平方千米重度干旱，境內(nèi)3066條溪河斷流，進(jìn)入8月后，飲水困難群眾以每天20萬人的速度遞增。

打井找水，刻不容緩！

8月8日，湖南廳黨組專題召開會(huì)議，明確把抗旱工作與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)出了“到群眾最需要的地方去，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?yōu)榭购捣脛?wù)”的戰(zhàn)斗指令，當(dāng)即派出30余支專家隊(duì)伍奔赴旱情嚴(yán)重地區(qū)打井找水，并對(duì)全省各地打井找水實(shí)行每日調(diào)度。

8月9日，該廳又專門安排一名黨組成員赴邵陽(yáng)、婁底等地督查，明確對(duì)已掌握地質(zhì)情況的區(qū)域采取變工程鉆孔為水文鉆孔等措施，直接打水。到8月19日，鉆井人員已在邵陽(yáng)、婁底、湘潭、湘西等旱情嚴(yán)重地方成功找到水。其中，隆回縣光明村在鉆下72米后發(fā)現(xiàn)較大水源，可以滿足該村1200位村民的用水需求。在漣源市桃梅村的找水讓該村1400多位村民的飲水問題得到解決。

國(guó)土資源工作關(guān)系千家萬戶。湖南省國(guó)土資源廳緊扣工作實(shí)際，切實(shí)做好一批國(guó)土資源領(lǐng)域群眾最期盼、最急迫、最得實(shí)惠的好事實(shí)事。該廳在武陵山、羅霄山等連片特困地區(qū)投入資金5.2億元，部署地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目45個(gè)，保護(hù)了5000余人的生命財(cái)產(chǎn)安全；安排搬遷避讓項(xiàng)目23個(gè)，安置317戶1600人；實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目4個(gè)，復(fù)墾復(fù)綠礦山土地1萬畝，解決了礦區(qū)74個(gè)村5.6萬人的生活用水問題；大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，全省投入資金42億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田284萬畝，供應(yīng)保障性安居工程用地1.4萬畝以上，確保33萬套保障性住房及時(shí)落地……

第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入尾聲，但正如習(xí)近平總書記所言“教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！焙鲜?guó)土資源系統(tǒng)還將進(jìn)一步完善制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。始終“與群眾在一起”，必將成為湖南國(guó)土資源人永遠(yuǎn)的座右銘。