讀者的來信

2011年8月，湖南省地質遺跡調(diào)查項目啟動。此后兩年時間，10余名項目組成員行程五六萬公里，首次對全省地質遺跡進行了系統(tǒng)調(diào)查，確定全省重要地質遺跡518處。

2013年9月30日，湖南省地質遺跡調(diào)查成果評審會在長沙召開。以中國科學院院士李廷棟為組長的專家評審組認定該項目為優(yōu)秀。李廷棟在接受采訪時表示：“湖南是礦產(chǎn)資源和地質資源大省，湖南省國土資源廳立項系統(tǒng)調(diào)查全省地質遺跡是遠見卓識之舉。該項目將對湖南社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響，也將為生態(tài)中國和美麗中國建設提供重要支撐。”

近期讀了《國土資源導刊》關于土地綜合整治方面的文章，我也想發(fā)表一點自己的看法。

我在下鄉(xiāng)調(diào)查中了解到一個怪現(xiàn)象：近幾年來國家對農(nóng)村土地整理進行了大量的投資，動轍幾百萬元?？尚Ч患眩⒉皇苻r(nóng)民的歡迎。就是土地整理中心的工作人員也深有感慨說：“我們是做好事，可得不到農(nóng)民的理解”。有的縣干部村干部甚至拒絕土地整理的資金，原因是有的整理后的土地后患無窮，經(jīng)常找村干部要求賠償或要維修資金。有的平整后的農(nóng)田根本不能耕種，齊腰深的爛泥巴。砌的田埂也大多奔了、垮了，水泥磚 以次充好 。不但沒給農(nóng)民帶來實惠，反而帶來了災難，值得我們反思。

國家投資給農(nóng)村土地整理的本意是：根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要以及土地資源的適宜性，增加農(nóng)用地面積，重點增加耕地面積，提高農(nóng)用地質量，優(yōu)化土地所用結構，促進土地集約利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居條件，保護和建設生態(tài)環(huán)境?？捎械耐恋卣眄椖繀s事與愿違，究其原因是什么，根據(jù)我所了解的情況我個人認為：

一是土地平整選址不對。有的田地落差很大，給平整帶來很大的工程，但往往又因經(jīng)費不夠，不能整理到位，只在表面上做了平整，而忽視地下深淺不一，造成相差一米左右的高低，給耕種帶來很大的麻煩。

二是施工單位責任心不強，施工質量差。

三是施工材料把關不嚴，以次充好。

四是監(jiān)督機構不得力。睜一只眼閉一只眼，敷衍了事。

基于這些原因都是可以解決的，要想真正使國家的資金讓農(nóng)民得到實惠，讓國家的愿望得到實現(xiàn)，我認為可以采取以下措施：

一是土地平整資金在使用前，先選好地址，適宜修筑梯田的改成梯田，適宜歸并的零散地塊進行規(guī)并。該平整的進行平整，該進行改良的進行改良。要認真做好規(guī)劃，不能憑關系、憑感情地審批資金。

二是既然選好了落差大的農(nóng)田進行平整，就要平整好，對深泥地段要先進行處理，然后再鋪上泥土，避免泥深致使土地不能耕種的現(xiàn)象產(chǎn)生。

三是選好施工隊伍。對施工隊伍進行招標，優(yōu)勝劣汰，不拉關系走后門，挑選責任心強、職業(yè)道德好的、技術能力強的施工隊伍。

四是施工材料要把好質量關。同樣實行嚴格的招標，選擇最好質量的材料，防止以次充好，成為“豆腐渣“工程。

五是土地平整中要進行事前、事中、事后監(jiān)督，自始至終適時進行質量監(jiān)督檢查，進行施工管理，工程結束后要進行認真、實事求是的驗收。1—2年后還要進行回訪，確保資金能產(chǎn)生效益，不能把資金撥下去就不管了，不能讓其成為個別人的發(fā)財致富機會。

總之，要讓國家有限的資金用在刀刃上，要讓國家惠及老百姓的愿望落到實處，真正使老百姓得到實惠。我想如果每個部門、每層領導、每個環(huán)節(jié)都把好關，嚴把關，是完全可以杜絕資金沒人要，老百姓不愿意土地整理現(xiàn)象的。

省直機關黨校副教授、副處長 彭賽美