浙江：搭建七類基地平臺促進(jìn)殘疾人就業(yè)

呂明曉

近年來，浙江省貫徹落實國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)，在加大投入、改進(jìn)服務(wù)的同時，注重創(chuàng)新機制，特別是借助社會力量和各類載體、平臺來促進(jìn)殘疾人就業(yè)，其中搭建各類基地并使其發(fā)揮作用，取得較好效果。

一是扶貧基地增收入。扶貧基地是公司、種養(yǎng)大戶、合作社等經(jīng)濟(jì)體，既能直接安置殘疾人就業(yè)，還能通過提供物資、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價收購等措施輻射殘疾人家庭戶，其主要服務(wù)對象是農(nóng)村殘疾人。目前全省省市縣三級扶貧基地1149家，其中省級159家；市、縣級 990家，直接安置就業(yè)5220人，輻射殘疾人家庭18950戶。

二是培訓(xùn)基地強技能。目前，與各級殘聯(lián)常年合作的培訓(xùn)機構(gòu)達(dá)560余家，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)技、種植養(yǎng)殖、計算機、編織木雕、美容美發(fā)等，每年免費為2.5萬人次殘疾人提供免費培訓(xùn)，年投入培訓(xùn)資金2.6億元。

三是就業(yè)基地促就業(yè)。在浙江省主要有兩類就業(yè)基地，共有350多家，在農(nóng)村主要是來料加工基地，殘疾人在家里或在村里就能承接來料加工業(yè)務(wù)獲取收入，目前有7000余名農(nóng)村殘疾人從事來料加工居家就業(yè)。在城鎮(zhèn)主要是居家就業(yè)或網(wǎng)絡(luò)就業(yè)。

四是工療基地助回歸。工療基地主要是殘疾人小康·陽光庇護(hù)中心、工療站等各類庇護(hù)性機構(gòu)，為殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、體育健身、庇護(hù)工場、工（農(nóng)）療、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，旨在通過以工代療，促進(jìn)康復(fù)，推進(jìn)融合，幫助殘疾人回歸社會，其主要對象是中輕度智力、精神殘疾人。目前全省殘疾人小康·陽光庇護(hù)中心共有523 家，其中省級175家、市縣級348 家，庇護(hù)性輔助就業(yè)人數(shù)15816人。

五是實訓(xùn)基地利銜接。實訓(xùn)基地是指各類為殘疾人提供實訓(xùn)、實習(xí)機會的機構(gòu)，通過環(huán)境模擬等方法，在就業(yè)前幫助殘疾人掌握一定的技能，以順利過渡到就業(yè)狀態(tài)，其主要服務(wù)對象是特教學(xué)校學(xué)生和殘疾人大中專畢業(yè)生。浙江省實訓(xùn)基地以浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院（籌）為龍頭，以市、縣特教學(xué)校為骨干，企業(yè)和社會組織辦為補充，共設(shè)立了實訓(xùn)、實習(xí)基地30多家，每年為殘疾人提供130余次實訓(xùn)、實習(xí)機會。經(jīng)過實訓(xùn)、實習(xí)，每年應(yīng)屆殘疾學(xué)生初次就業(yè)率在90%以上，略高于健全學(xué)生。

六是孵化基地幫創(chuàng)業(yè)。浙江省杭州市下城區(qū)、江干區(qū)，寧波市鄞州區(qū)等地還設(shè)立了殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），專門用于扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，不僅免收場租費用，還享受貸款貼息、社保補貼等其他殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策，全省已累計為70名殘疾人提供創(chuàng)業(yè)孵化扶持。

七是法援基地保權(quán)益。法援基地是指為殘疾人提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)的機構(gòu)，服務(wù)對象是有法律服務(wù)需求的殘疾人。全省共建立法律援基地40多家，每年提供殘疾人勞動就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律咨詢、法律援助服務(wù)800多次，共同構(gòu)筑了維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)合法權(quán)益的安全網(wǎng)。

中國殘聯(lián)第六次代表大會提出，要實現(xiàn)殘疾人同步小康。今后一個時期，浙江省繼續(xù)將殘疾人就業(yè)擺在更加重要的位置，鞏固和深化現(xiàn)有成果，強化創(chuàng)新，整合資源，探索更多更有效的基地平臺，為實現(xiàn)殘疾人更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)而努力。