優(yōu)化林業(yè)資源 促進(jìn)和諧發(fā)展

劉偉東

【摘 要】所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。和諧林業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)的概念，理論上說，是林業(yè)各子系統(tǒng)均衡匹配，林業(yè)各成員協(xié)同共生、互利互榮。林內(nèi)人的潛質(zhì)得到充分挖掘，創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮及全面發(fā)展。林內(nèi)人與林外人互諒互容、互利互讓、共贏共享、平等協(xié)商、和睦相處，林業(yè)中的人與社會(huì)、人與自然、人與野生動(dòng)、植物、人與林業(yè)、林業(yè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源；和諧發(fā)展

1 林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的，以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)（含病蟲害防治與防火）、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段，是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949―1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段，是林業(yè)發(fā)展的探索階段（1978―1992），這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認(rèn)識不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段，始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上，否則，再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營，最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力：

2.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要，抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要，研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場競爭力。

2.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

3 和諧林業(yè)的對策

3.1 以人為本

以人為本的“人”，包括全體社會(huì)勞動(dòng)者和社會(huì)建設(shè)者，包括一切熱愛祖國的人們。我國是法制社會(huì)，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為：在法律和政策面前人人平等，人人皆可成才。以人為本理念反映出社會(huì)具有包容性，以人為本，就要尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。和諧林業(yè)是全方位、多層次的，林業(yè)各階層和諧相處，林業(yè)成員平等公正，才有可能在此基礎(chǔ)上建設(shè)和諧林業(yè)。

3.2 林業(yè)體制改革

以林業(yè)體制改革為動(dòng)力，通過深化改革，切實(shí)克服影響林業(yè)和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的林業(yè)制度規(guī)范，為和諧林業(yè)提供新的體制保障。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，林業(yè)諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的林業(yè)矛盾與體制不完善有關(guān)。構(gòu)建和諧林業(yè)的過程，是以市場改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。

3.3 注重社會(huì)公平

當(dāng)前，我國社會(huì)是穩(wěn)定的，但社會(huì)的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧林業(yè)，就林業(yè)關(guān)系本身來說，必須注重社會(huì)公平，搞好林業(yè)管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。機(jī)會(huì)平等是實(shí)現(xiàn)和諧林業(yè)重要條件。

3.4 林業(yè)文化建設(shè)

建設(shè)和諧文化體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)各階層在思想認(rèn)識領(lǐng)域的和諧，使之“各盡所能、各得其所而又和諧相處”。文化的凝聚力、感召力和創(chuàng)造力是千金難求的，而文化建設(shè)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，要靠長期的歷史文化積淀。由科學(xué)文化走向林業(yè)文化、生態(tài)文化，人與自然環(huán)境和諧相處的文化，它的出現(xiàn)引發(fā)了一系列的變革。我們應(yīng)該創(chuàng)造條件，使各種不同的文化從內(nèi)容、形式、性質(zhì)、功能以及價(jià)值取向、目標(biāo)取向等在互相接觸中不斷修正，逐漸融合，形成新的林業(yè)文化體系。

3.5 道德建設(shè)和諧林業(yè)，林業(yè)成員之間必須互相認(rèn)同與接納

建立在友善他人基礎(chǔ)上的合作精神、親和能力，是事業(yè)成功的保障，也是林業(yè)祥和、人際融洽的條件。團(tuán)結(jié)與和睦，是任何組織團(tuán)體事業(yè)發(fā)展、團(tuán)體穩(wěn)定的前提。團(tuán)結(jié)和睦局面的形成，離不開主體之間的道德交往關(guān)系。從道德上培養(yǎng)人，見利思義、先人后己、謙恭禮讓、嚴(yán)于律己、寬以待人，避免沖突、化解矛盾，矛盾調(diào)節(jié)通過平等協(xié)商、互利互讓協(xié)調(diào)化解。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李笑華，李海東.論我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中國林業(yè)企業(yè)，2001（5）：3-5.

[2]向艷輝.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性及其構(gòu)想[J].四川林勘設(shè)計(jì)，2003（1）：34-38.

[責(zé)任編輯：湯靜]