王七茍
摘 要 由于國際經(jīng)濟一體化進程的加快,藍色貿(mào)易壁壘這一新型的貿(mào)易保護方式也隨之產(chǎn)生,其核心是SA8000標準。藍色貿(mào)易壁壘已成為影響我國出口貿(mào)易的一把雙刃劍:一方面,阻礙我國對外貿(mào)易的發(fā)展,影響勞工的就業(yè)率;另一方面,它作為一項國際性的勞工標準,又有利于我國勞資關(guān)系的改善,實現(xiàn)社會和企業(yè)的和諧發(fā)展。針對藍色貿(mào)易壁壘這把“雙刃劍”,我國政府和企業(yè)既要警醒內(nèi)部改革,又要對外積極應(yīng)戰(zhàn),以消除藍色貿(mào)易壁壘的不利影響。
關(guān)鍵詞 藍色貿(mào)易壁壘 SA8000 出口貿(mào)易 對策
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A
1藍色貿(mào)易壁壘的概述
藍色貿(mào)易壁壘是一種不同于傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的新型貿(mào)易壁壘,以保護藍領(lǐng)工人權(quán)利為名。他要求產(chǎn)品出口過得企業(yè)實施保護勞動者勞動環(huán)境和生存條件的勞工標準,否則將對改過的出口產(chǎn)品進行貿(mào)易限制。
藍色貿(mào)易壁壘主要有六種表現(xiàn)形式:對違反國際公認勞工標準的國家的產(chǎn)品征收附加稅;限制或禁止嚴重違反基本勞工標準的產(chǎn)品出口;以勞工標準為由實施貿(mào)易制裁;跨國公司的工廠審核(客戶驗廠);社會責任工廠認證;社會責任產(chǎn)品標致計劃。它以美國經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會制定的SA8000標準為核心。SA8000在童工、健康與安全、工作時間、工資等9個方面規(guī)定了最低要求。
2藍色貿(mào)易壁壘對我國的影響
藍色貿(mào)易壁壘主要針對發(fā)展中國家的勞動力密集型中國作為最大的發(fā)展中國家,在對外貿(mào)易中,勞動力密集型產(chǎn)品所占比例大。因此,我國受藍色貿(mào)易壁壘的影響很大,既有消極的一面,也有積極的一面。
2.1 藍色貿(mào)易壁壘對我國的消極影響
(1)勞動密集型企業(yè)用工成本增加,國際競爭力下降勞動密集、人力資本低廉帶來的生產(chǎn)成本優(yōu)勢是我國勞動密集型企業(yè)出口產(chǎn)品重要的比較優(yōu)勢,而實施SA8000標準在很大程度上削弱了這一優(yōu)勢,大大提高了企業(yè)的用工成本,降低了國際競爭力。如果推行SA8000標準而淘汰大量的勞動密集型企業(yè)無疑會影響中國的經(jīng)濟發(fā)展。藍色貿(mào)易壁壘會加大中國出口企業(yè)經(jīng)營成本,許多無力達到SA8000標準的中小企業(yè)產(chǎn)品出口訂單大量減少。
(2)提高了發(fā)達國家市場準入門檻,國內(nèi)企業(yè)出口訂單數(shù)量減少。許多全球性的大型公司為了企業(yè)形象,將SA8000標準認證作為跨國公司訂單的附加條件中。
2.2 藍色貿(mào)易壁壘對我國的積極影響
(1)有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前,許多跨國公司都把推行社會責任標準作為推動企業(yè)發(fā)展的杠桿。社會責任標準把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標化,使關(guān)心人、理解人、尊重人、保護人有了可操作的量化標準,有利于科學發(fā)展觀的落實。提高企業(yè)勞工的待遇,呼吁企業(yè)承擔社會責任,可以緩和勞工與企業(yè)家之間的矛盾,有利于整個社會的安定。
(2)有利于出口企業(yè)改善勞資關(guān)系。盡管我國《勞動法》等法律法規(guī)對勞工權(quán)益的保護有比較具體的規(guī)定,但由于管理滯后、勞動力市場供求關(guān)系失衡等多方面原因,我國一些企業(yè)違反《勞動法》而侵害職工權(quán)益的行為時有發(fā)生。
(3)有利于企業(yè)更多的參與國際競爭。SA8000既可以被看作一種限制和壁壘,也可以被看作一張通往國際市場的通行證。
3我國應(yīng)對藍色貿(mào)易壁壘的對策
3.1 對內(nèi):發(fā)展自我
嚴格遵守法律規(guī)定,保障勞動者合法權(quán)利對于企業(yè)特別是企業(yè)的高層管理者而言,要清醒地意思到企業(yè)承擔的社會責任是企業(yè)的立足之本。要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自覺提高勞工標準,改善勞工條件,加強內(nèi)部監(jiān)管機制,杜絕侵犯勞動者合法權(quán)利現(xiàn)象的出現(xiàn),樹立一個“負責任、講信用、重長遠”正面形象。避免其他國家以社會條款和勞工標準為理由,對中國的出口商品加以限制。
調(diào)整戰(zhàn)略經(jīng)營,發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。如前所述,藍色壁壘的主要影響在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國企業(yè)要避免受藍色壁壘的影響,就應(yīng)該逐步改變企業(yè)僅靠低勞動力成本的競爭優(yōu)勢,大力研發(fā)高新技術(shù),使我國經(jīng)濟由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展到知識密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。在研發(fā)技術(shù)的同時,中國企業(yè)還要樹立牢固的品牌意識,爭創(chuàng)名牌,突出特色,改變中國目前在低端市場激烈競爭的局面。
認真履行監(jiān)管職責,保障構(gòu)建和諧社會構(gòu)建和諧社會是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的中心,因此,作為監(jiān)管主體的政府,應(yīng)該樹立牢固的以人為本的思想,以保護勞動者合法權(quán)益為出發(fā)點。構(gòu)建符合國情的企業(yè)社會責任標準體系政府有關(guān)部門要積極參與國際統(tǒng)一勞工標準的制定等活動,著力構(gòu)建符合國情及國際標準的中國企業(yè)社會責任標準。
3.2 對外:積極應(yīng)戰(zhàn)
同一行業(yè)的企業(yè)設(shè)立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會根據(jù)政府發(fā)布的信息,收集有關(guān)該行業(yè)的國際標準和國內(nèi)標準,引導(dǎo)各企業(yè)設(shè)定勞工標準。當企業(yè)遭受藍色貿(mào)易壁壘時,行業(yè)協(xié)會代表同行業(yè)所有涉案企業(yè)參加訴訟,能夠加強應(yīng)訴企業(yè)的團結(jié)性;此外,由行業(yè)協(xié)會擔任備企業(yè)的“代言人”,使收集證據(jù)、出庭應(yīng)訴等更為方便,簡便了訴訟程序,節(jié)約了訴訟成本,也有利于提高訴訟效率。
政府不僅應(yīng)當加強國內(nèi)勞動立法,而且應(yīng)當積極參與國際勞工標準的制定。目前我國勞工標準尚不能完全達到發(fā)達國家的標準。在國際勞工標準的制定過程中,我國可以向國際勞工組織提出符合自己國情的勞工標準。讓國際勞工組織意識到發(fā)達國家要求全世界無區(qū)別地使用同一標準的不合理性。我國作為WTO的一員,應(yīng)當充分利用WTO協(xié)商機制,積極參與有關(guān)藍色貿(mào)易壁壘的談判。
參考文獻
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