我國動物防疫工作存在的主要問題及對策

陳貴軍

[摘 要] 隨著我國現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，中國特色社會主義新農(nóng)村建設取得了較大進展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，其中傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、規(guī)范化養(yǎng)殖模式轉變，要求動物防疫工作必須要跟緊、跟上。新時期，加強動物防疫工作是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村建設的內(nèi)在要求，必須總結實際經(jīng)驗，不斷推動基層動物防疫工作全面發(fā)展。

[關鍵詞] 動物防疫 嚴峻形勢 應對措施

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0237-01

隨著我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，動物防疫工作成為重要的內(nèi)容之一，是畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展的重要保障，是提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的有利措施。筆者結合自身工作經(jīng)驗，根據(jù)當前基層動物防疫工作的開展情況，分析目前動物防疫工作面臨的嚴峻形勢，并提出應對措施，為動物防疫工作提供可靠參考。

一、當前我國基層動物防疫工作面臨的嚴峻形勢

1.畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前，由于我國東西部經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，使畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的比重嚴重不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，規(guī)?；B(yǎng)殖成為養(yǎng)殖業(yè)的主體，而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，仍然以傳統(tǒng)的散養(yǎng)和自然放養(yǎng)為主，有著地區(qū)稍微發(fā)生轉變，散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖并存，這種復雜的養(yǎng)殖模式給動物防疫工作帶來很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟的差異使東西部地區(qū)的人們對動物防疫工作重要性的認識程度有差距，對動物衛(wèi)生防疫和動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的要求有所不同，這也為動物防疫工作帶來一定的困難。

2.疫病種類多、疫情復雜，危害嚴重

重大疫病頻繁發(fā)生，對動物造成嚴重危害，從上個世紀八十年代初期開始，國外的疫病開始傳入我國，加上國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，總共有30多種，曾發(fā)生過的傳染病有200多種，寄生蟲有900多種，絕大多數(shù)的疫病并沒有被徹底消滅，每年給我國畜牧養(yǎng)殖造成巨大的經(jīng)濟損失。每年因為疾病造成的牲畜家禽死亡所帶來嗯經(jīng)濟損失過億元，養(yǎng)殖生產(chǎn)性能降低、防治費用、其他原料浪費等損失更大。

3.人畜共患病對人的身體健康造成嚴重威脅

目前據(jù)相關統(tǒng)計，人畜共患病已有上百種，其中在我國構成威脅的疾病有布氏桿菌病、結核、炭疽、狂犬病、血吸蟲病、豬囊蟲病等，在有些貧困或者經(jīng)濟相對落后的地區(qū)仍然存在，沒有得到根本控制。從前得到有效控制的布氏桿菌病，隨著牲畜等食草動物的發(fā)展和頻繁流動放養(yǎng)呈回升趨勢。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，寵物過剩為狂犬病、弓形體病等疾病的發(fā)生提供條件，給人畜共患病的防治帶來新的困難。

4.國外動物疫病對我國畜牧養(yǎng)殖構成威脅

隨著我國對外開放政策的不斷放寬，改革開放進程不斷深入，我國國際間動物及動物產(chǎn)品的貿(mào)易更加頻繁，為境外疫病的傳入帶來許多機會。我國周邊許多國家仍然存在牛瘟、瘋牛病、口蹄疫等多種傳染性較強的疾病，隨著國際間貿(mào)易往來、邊境開放畜牧、野生動物遷徙等方式傳入我國。近年來，國際牛瘟、口蹄疫、、瘋牛病、禽流感、大腸桿菌等危害嚴重的疾病發(fā)生較為頻繁。這就要求我國動物防疫工作必須沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，提高防疫的水平和質(zhì)量，向更高層次發(fā)現(xiàn)，及時的跟緊時代發(fā)展的腳步，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供堅實的保障。

二、 采取有效的應對措施

1.建立健全法律法規(guī)體系

加強動物防疫工作必須要不斷完善法律法規(guī)體系，確保動物防疫工作各項規(guī)章制度、具體措施、機制的有效落實，對防疫工作進行有效監(jiān)督，從而將具體措施落到實處。國家要在原有的基礎上完善防疫法律法規(guī)體系，適時適度的對《動物防疫法》進行修改，并針對我國國內(nèi)實際情況，制定一些輔助性、可操作性、權威性、具體性的條款，逐步增加畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全和疫情檢測應急措施等有關內(nèi)容，與配套法規(guī)一起形成合力，促使動物防疫和動物產(chǎn)品檢疫工作以及監(jiān)管工作有法可依，有章可循。制定長遠目標的同時要制定中期目標，按照動物防疫工作的特點和規(guī)律以及畜牧養(yǎng)殖對獸醫(yī)工作的要求，著眼于保護人民身體健康、保護畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定《動物衛(wèi)生法》或者是《獸醫(yī)法》，使獸醫(yī)工作有基本的法律可遵循，在此基礎上，逐步增加進出口檢疫、獸藥管理、動物產(chǎn)品檢疫、動物診斷管理等相關內(nèi)容，不斷完善獸醫(yī)法律體系，建立健全各項相關法律法規(guī)，使動物防疫整體工作實現(xiàn)法制化管理。

2.建立健全疫情監(jiān)測體系

為了確保動物防疫工作的有序進行，疫情監(jiān)測體系逐步建立，這是一種通過各種手段及時發(fā)現(xiàn)疫情的體系。目前我國已經(jīng)建立了國家檢疫中心、動物流行病研究所、各級動物疫情檢疫防疫中心等機構，其中還設立了300多個動物防疫站，近200個邊境國際疫情監(jiān)測防疫站，這些組織機構形成了動物疫情檢測監(jiān)督體系，并隨著科技發(fā)展，動物疫情自動監(jiān)測網(wǎng)絡初步形成，各級政府部門采取有效措施保障其正常運行。

3.加強檢疫和監(jiān)督，促進防疫工作順利開展

動物防疫工作中重要的環(huán)節(jié)就是檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)，要加強對牲畜家禽出欄時的監(jiān)測和監(jiān)督，不論是數(shù)量多少、主要用途、出欄后的去向，都要派動物防疫監(jiān)督機構的工作人員到場、到戶進行檢疫，保證攜帶疫病的牲畜家禽不外流，使疫情得以有效控制。對于屠宰場，防疫機構應當及時派檢疫人員到現(xiàn)場進行同步檢疫，細化工作，同時要做好運輸和市場的雙重監(jiān)督檢疫，凡是不符合檢疫標準要求的產(chǎn)品或者畜禽必須進行無害化處理。

4.增加資金投入

動物防疫工作關系到畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設的發(fā)展，與人民群眾健康息息相關，所以動物防疫工作具有很強的公益性質(zhì)，政府必須嚴格執(zhí)行動物防疫相關法律規(guī)定，認真有效的開展動物防疫工作，為廣大養(yǎng)殖戶和消費者提供安全保障。各級政府要做好疫情監(jiān)測、控制、防治、專業(yè)技術建立等項目所需要的資金預算和物資供給，進一步完善基礎設施建設，提高基層動物防疫工作能力。

參考文獻

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