淺析煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

徐曉

【摘 要】在煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理中，財(cái)務(wù)管理同樣是管理的核心，企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利等都必須通過財(cái)務(wù)管理的籌資、投資、資金營運(yùn)管理等活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，通過分析當(dāng)前煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的一些問題，從建立健全財(cái)務(wù)管理體制，提高煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提出了一些對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

由于長期以來煤炭是我國的重要基礎(chǔ)能源，一方面煤炭產(chǎn)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一直占有非常重要地位，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)；另一方面伴隨著高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能規(guī)模過大、投資超前。根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析，在未來5-10年我國經(jīng)濟(jì)將是適當(dāng)調(diào)控、穩(wěn)步發(fā)展，不再是以單純追求GDP的短期增長為目標(biāo)。同時(shí)國家將加大對(duì)環(huán)境整治和節(jié)能減排的綜合治理力度。這預(yù)示著，我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)的“十年鼎盛時(shí)期”已經(jīng)終結(jié)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營將進(jìn)入“寒冬”，煤炭產(chǎn)品滯銷、價(jià)格持續(xù)低迷將是近幾年煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)今后很長一段時(shí)間將會(huì)陷入微利或徘徊在虧損的臨界邊緣，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，行業(yè)利潤空間會(huì)進(jìn)一步壓縮。因此從企業(yè)內(nèi)部入手，以財(cái)務(wù)管理為管理的核心，將企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利等都圍繞財(cái)務(wù)管理的籌資、投資、資金營運(yùn)管理等活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。分析問題、查找原因、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、建立健全財(cái)務(wù)管理體制、提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本。抓住低成本的機(jī)會(huì)進(jìn)行擴(kuò)張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。是煤炭企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)行的戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵步驟。

一、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及重要性

1.當(dāng)前我國煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（1）涉及面廣。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)涉及到煤炭企業(yè)的產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。與企業(yè)各方面具有廣泛聯(lián)系。一方面煤炭企業(yè)的各生產(chǎn)單位、各部門在資金的合理使用上要接受財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和約束，另一方面對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理最終是要落實(shí)在對(duì)人、財(cái)、物諸要素的管理上，這些都要求財(cái)務(wù)管理能及時(shí)準(zhǔn)確地提供連續(xù)完整的基礎(chǔ)資料。

（2）綜合性強(qiáng)。煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)綜合性管理是煤炭企業(yè)內(nèi)部管理中的重要組成部分，貫穿于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，涉及到產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)和人、才、物各個(gè)要素，因此煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為切入點(diǎn)，通過對(duì)價(jià)值的管理來實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、促進(jìn)、控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。

（3）靈敏度高。煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理以資金流動(dòng)形式為主線，通過投資、資金運(yùn)營、籌資、資金分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，能迅速反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。是煤炭企業(yè)的一切管理的基礎(chǔ)和中心。一旦抓好了財(cái)務(wù)管理也就基本上抓好了企業(yè)管理。

2.煤炭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必由之路

面對(duì)日益復(fù)雜瞬息變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中國取勝，想要贏得一定的市場(chǎng)份額，就必須提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，爭(zhēng)取理財(cái)手段專業(yè)先進(jìn)、稅收籌劃合法有效、投資決策科學(xué)合理符合自身特點(diǎn)。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必由之路。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

煤炭企業(yè)憑借現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理手段來實(shí)施精細(xì)化企業(yè)管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。由于煤炭企業(yè)行業(yè)的特殊性，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受資源賦存條件影響較大，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，選擇合適的財(cái)務(wù)分析方法、制定科學(xué)的投資、融資等決策、建立健全包括財(cái)務(wù)管理制度在內(nèi)的企業(yè)管理制度。

（3）煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗

煤炭企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理能否做到井井有條、賬目管理清晰可靠，會(huì)直接影響到企業(yè)的投資、籌資、日常營運(yùn)等各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的成敗，它在企業(yè)的日常管理活動(dòng)中發(fā)揮著巨大作用。

二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理的職責(zé)、職能混淆

（1）財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)單的等同于會(huì)計(jì)管理工作，造成財(cái)務(wù)管理工作效率低下，財(cái)務(wù)管理工作無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。大多數(shù)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理僅局限于一般的記賬和算賬，沒能發(fā)揮用賬的職能，更談不上對(duì)投資、籌資、分配、資本營運(yùn)進(jìn)行科學(xué)分析及決策，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中反饋調(diào)整。

（2）財(cái)務(wù)管理與企業(yè)管理部分脫節(jié)，沒有完全結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的管理制度，從項(xiàng)目決策、融資、投資、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。

（3）許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏完整的、具體的工作流程，財(cái)務(wù)人員在開展業(yè)務(wù)工作時(shí)，沒有清晰的工作步驟和工作環(huán)節(jié)，工作不規(guī)范，工作效率不高。

（4）企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式落后，缺乏靈活創(chuàng)新。很多企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中財(cái)務(wù)管理方式仍然是保守傳統(tǒng)、管理手段陳舊、思想僵化，在瞬息萬變市場(chǎng)環(huán)境中始終采取以不變應(yīng)萬變策略，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理不能良性發(fā)展，不能與企業(yè)整體發(fā)展思想保持同步。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)方面還存在不足

（1）財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，不重視財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制體系不健全，企業(yè)管理者和相關(guān)部門在內(nèi)部控制中的職責(zé)不明確。

（2）財(cái)務(wù)管理制度不健全。一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度沒有隨國家會(huì)計(jì)政策變更及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，仍然沿用過去老的財(cái)務(wù)管理制度，甚至一些企業(yè)根本就沒有建立財(cái)務(wù)管理制度。

（3）財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制管理模式落后，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員素質(zhì)較差。

（4）缺乏財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制或內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不能有效運(yùn)行，造成不相容崗位分離制度執(zhí)行不力、工作人員不按相關(guān)規(guī)定工作、舞弊現(xiàn)象不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正等。

3.財(cái)務(wù)管理在信息化建設(shè)方面落后，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

（1）企業(yè)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作仍是靠手工完成，企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（2）信息管理手段落后，信息滯后，不能對(duì)應(yīng)收帳款的回收情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，影響資金的回籠。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理只能按資金流程進(jìn)行管控，對(duì)外部環(huán)境的影響研究不夠重視

（1）對(duì)政策法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)控、業(yè)界動(dòng)態(tài)等信息掌控不及時(shí)，影響企業(yè)的投、融資決策。

（2）還不能將財(cái)務(wù)管理上升到一定的戰(zhàn)略高度，通過研究外部環(huán)境變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)可能帶來的機(jī)會(huì)與威脅，確定企業(yè)資本資源的合理配置與有效使用，達(dá)到為公司整體經(jīng)營戰(zhàn)略服務(wù)的目標(biāo)。

5.財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高，人才補(bǔ)充接替跟不上企業(yè)發(fā)展，人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)單一

（1）煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人員補(bǔ)充大多是企業(yè)子弟、職工家屬或職工半路改行，一些民營企業(yè)財(cái)務(wù)人員大多安排的是家族成員。

（2）煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)中女同志偏多，受此局限，在管理中不利于掌握生產(chǎn)一線的準(zhǔn)確信息。

（3）在實(shí)際中煤炭企業(yè)一般是公司、礦、井、隊(duì)分級(jí)管理，造成財(cái)務(wù)管理中間層次多，工作效率低，靈活性差。

三、完善煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

針對(duì)上述存在的問題，結(jié)合個(gè)人的一些工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出如下對(duì)策和建議：

1.明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)、職能，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作效率

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能和職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)重大經(jīng)營決策的可行性論證及分析，參與企業(yè)的經(jīng)營決策，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)事前控制。

2.加強(qiáng)煤炭企業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)

（1）在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)。

（2）建立和完善包括資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、對(duì)外投資制度、財(cái)務(wù)審批制度和預(yù)算管理制度在內(nèi)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。

（3）實(shí)施結(jié)算中心模式，集中控制和管理企業(yè)資金，提高企業(yè)整體資金的調(diào)度能力、增加融資能力，最大限度發(fā)揮資金的使用效率。

（4）利用科技平臺(tái)更新財(cái)務(wù)管理模式提升財(cái)務(wù)管理手段。定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)管理能力和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)。

（5）建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。要明確監(jiān)督重點(diǎn)、設(shè)置專門監(jiān)督職能部門，并將監(jiān)督與考核掛鉤。科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)人員工作崗位，明確職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不相容崗位要做到相互分離。

3.做好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理

（1）建立完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，在財(cái)務(wù)管理方面注重對(duì)會(huì)計(jì)電算化及信息技術(shù)軟硬件的投入，充分借助計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)、進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

（2）用好、用活財(cái)務(wù)軟件。在實(shí)際操作中不能單純依靠財(cái)務(wù)軟件，應(yīng)深入理解軟件的設(shè)置原理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，不斷修正、改進(jìn)、完善軟件的不足之處。

（3）做好信息化數(shù)據(jù)的維護(hù)與安全

提高信息化數(shù)據(jù)的維護(hù)與安全管理，制定計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的操作規(guī)程及安全制度。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，積極預(yù)防計(jì)算機(jī)病毒。嚴(yán)格按照操作規(guī)則作業(yè)。通過防火墻、VPN、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等設(shè)置多重網(wǎng)絡(luò)安全屏障。采取數(shù)據(jù)備份等措施保障數(shù)據(jù)、信息安全。

4.重視對(duì)外部環(huán)境的影響研究，做好戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制

煤炭企業(yè)應(yīng)重視對(duì)外部宏觀環(huán)境的分析研究，在此基礎(chǔ)上建立對(duì)外投資、并購重組、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、貨款回收等方面的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.注重財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提高，重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育

（1）企業(yè)要重視財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平。

（2）在財(cái)務(wù)人員的安排使用上注意性別的合理搭配，對(duì)成本、工資等關(guān)鍵崗位要盡可能安排男性財(cái)務(wù)人員，以便能定期或不定期下到生產(chǎn)第一線，準(zhǔn)確掌握第一手資料。

（3）實(shí)施財(cái)務(wù)人員委派制，合理減少管理的中間層級(jí)，增強(qiáng)管理效率，提高管理質(zhì)量。

建立財(cái)務(wù)人員委派的輪崗和升職制度。對(duì)下級(jí)單位、部門財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期派遣、定期輪換、定期考核。業(yè)績不合格的，免除另派，調(diào)離財(cái)務(wù)管理工作崗位，合格者繼續(xù)留任。對(duì)于業(yè)績突出的重點(diǎn)培養(yǎng)提供進(jìn)一步升職發(fā)展的機(jī)會(huì)。

建立委派財(cái)務(wù)人員的檔案管理制度，對(duì)委派的財(cái)務(wù)人員信息統(tǒng)一建檔，對(duì)業(yè)績考核、工作成績、成長過程進(jìn)行系統(tǒng)的登記。

建立委派會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的工資、獎(jiǎng)金管理制度。委派財(cái)務(wù)人員受企業(yè)財(cái)務(wù)管理總部管理，其工資資金等由企業(yè)財(cái)務(wù)管理總部統(tǒng)一考核、發(fā)放。

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