勤政廉潔促央行發(fā)展 高效履職服務社會

左明

近年來，人民銀行普洱市中心支行認真貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，圍繞中心，貼近業(yè)務，健全完善制度，加強風險防控，強化監(jiān)督檢查，立足普洱實際，落實好黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設，轄內黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成績，多年來全轄區(qū)人行系統(tǒng)沒有發(fā)生一起違紀違法事件和重大責任事故，有效促進了全行安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展，為邊疆金融穩(wěn)定和地方經(jīng)濟建設做出了應有的貢獻，樹立了基層央行良好的社會形象和管理權威。

一、抓好“四個宣傳教育”，筑牢案防之堤

一是抓好反腐倡廉宣傳教育，構建反腐倡廉“大宣教”工作格局。該行將黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作納入干部教育規(guī)劃，納入年度工作目標考核，建立獎懲激勵機制，形成了黨委統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調，黨委部門密切配合，各部門積極參與的反腐倡廉“大宣教”工作格局。利用典型案例及英模事跡對員工開展正反兩方面的廉政警示教育，通過組織觀看《警戒線》、《失德之害》等警示教育片，較好地起到了潛移默化、及時提醒的作用。因地制宜，營造濃厚的廉政文化的氛圍，充分利用內部信息簡報、內部“廉政之窗”網(wǎng)站和“廉政文化專欄”等進行宣傳。創(chuàng)建廉政文化長廊，設置廉政標示牌，在辦公室、會議室、食堂、走廊等公共場所，都能感受到廉政文化的氣息。

二是抓好領導干部廉潔自律宣傳教育。該行黨委嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、報告?zhèn)€人重大事項等制度，中心學習組每年2次以上專題學習黨風廉政建設方面內容；按季召開研究黨風廉政建設專題會。班子成員嚴格執(zhí)行中紀委和上級行各項規(guī)定，帶頭遵章守紀，廉潔自律，做到民主、團結、務實、清廉。注重發(fā)揮家庭助廉作用，該行從2010年開始實行黨委班子成員及家屬簽訂《廉政承諾書》，副科級以上干部及家屬簽訂《家庭助廉公約》，從源頭上構筑起一道預防和抵制腐敗的家庭防線。

三是抓好廉政文化宣傳教育。該行堅持以廉養(yǎng)德，注重導向引領，不斷強化社會主義核心價值體系、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育和警示教育。通過開展廉政文藝晚會、經(jīng)典誦讀、道德講堂、書畫倡廉、讀書思廉等主題活動，讓干部職工在富有藝術感染力的文化產(chǎn)品中接受廉政熏陶和教育，在色彩斑斕的藝術氛圍中切身感受廉政文化的魅力。堅持每年“一把手”上一次廉政黨課，組織黨員領導干部參觀警示教育基地，參加廉政知識測試，每年寫一篇廉政心得。

四是抓好員工職業(yè)道德教育。通過開展文明單位、文明行業(yè)窗口、青年文明號等行風創(chuàng)建活動，營造高效、務實、廉潔、文明的工作環(huán)境，把行風建設與完善自身服務功能，強化優(yōu)質服務有機結合，培養(yǎng)干部職工良好的職業(yè)道德風尚和愛崗敬業(yè)精神，使行風建設和廉潔自律成為員工個人的自覺行動。

二、層層落實責任制，確保工作規(guī)范運行

一是嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督，推進權力運行程序化和公開透明。該行嚴格執(zhí)行領導干部民主生活會制度，堅持每年召開民主生活會，認真剖析和整改存在問題。強化對中層干部的監(jiān)督管理，建立科以上干部《廉政檔案》；在選人用人方面做到公開、公平、公正，按程序選拔任用干部，堅持對縣支行“一把手”離任、履職審計制度和紀委書記每年對支行“一把手”廉政談話制度。另外適時對中層干部和要害崗位人員定期輪崗交流，實行強休假制度。

二是構建反腐倡廉長效機制，加大查辦違紀違法案件工作力度。中支領導和紀委每年到各縣支行開展黨風廉政建設責任制落實、行政執(zhí)法監(jiān)察、縣支行監(jiān)督機制建設、黨務政務公開等現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每年對開展行政執(zhí)法工作進行綜合考評。把黨風廉政建設責任制與工作目標考核、表彰同步進行，對發(fā)生案件和責任事故的單位實行“一票否決”。

三是強化內部和社會監(jiān)督，不斷加強行業(yè)作風建設。主動接受地方政府、金融機構、下級單位和社會各界的監(jiān)督，向市直金融、財稅等相關服務單位聘請兼職行風監(jiān)督員，建立聯(lián)系制度。每年開展社會行風監(jiān)督員和縣支行員工對中支機關行風建設征詢意見和評議工作，在中支機關和各縣支行分別設立舉報箱，公布舉報電話，實行行領導接待日制度等措施，廣泛聽取社會各界和基層員工的意見，接受監(jiān)督，提升履職效能。

四是強化制度監(jiān)督，建立長效機制。沒有規(guī)矩，不成方圓。該行以開展“制度落實年”和“崗位廉政風險防控年”活動為契機，從促進規(guī)范管理、改進作風、提升效能為切入點，對現(xiàn)行各項規(guī)章制度進行了全面梳理和修訂，形成了規(guī)范嚴密的教育管理、業(yè)務管理、監(jiān)督管理、責任追究等長效機制，建立了紀檢、人事、內審、事后監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督考評機制，有序推進全行工作。

五是加大責任制落實和責任追究力度。該行把落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作納入全行重要工作之一，制定了《黨風廉政建設責任制分工表》，明確各級領導和經(jīng)辦人員的各自職責，把任務分解到部門，落實到崗位，層層簽定責任書，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。同時，把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保證，嚴格考核，加大懲處。近年來，該行對7名管理不到位的責任人分別進行了誡勉談話；對工作責任心較差，發(fā)生差錯的14名工作人員給予相應的處罰。

六是抓好“三公開”和信訪工作。該行分別制定了黨務、政務、行務公開工作實施方案，完善了“三務公開”體系，各單位在對外辦公大廳公開銀行賬戶審批、貸款卡發(fā)放、征信查詢、外匯業(yè)務等辦理操作規(guī)程。重視信訪工作，通過行領導接待日，召開職工代表大會，征求合理化建議等形式，加強領導與職工之間的溝通，及時解決問題，把各種矛盾化解在萌芽階段，多年沒有收到信訪件，也沒有上訪事件發(fā)生。

三、落實中央“八項規(guī)定”，切實防止和糾正“四風”

一是抓好宣傳教育。通過各種會議、培訓及時宣傳“八項規(guī)定”，節(jié)假日前適時提醒，堅決剎住“四風”。二是抓制度規(guī)范。制訂了“貫徹落實八項規(guī)定、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體實施意見”、進一步規(guī)范內控管理和監(jiān)督檢查制度。三是抓監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定、糾正“四風”作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作，開辟廉政監(jiān)督電子信箱，公開舉報電話，通報典型案例等手段不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，營造不敢、不能、不想違反“八項規(guī)定”的氛圍。四是密切聯(lián)系群眾。黨委班子成員每年到聯(lián)系縣支行2次以上調研指導工作，與基層行干部職工了解真實情況、幫助解決實際問題和困難。五是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格規(guī)范“三公”費用和公務用車管理，規(guī)范集中采購、公務接待、會議、差旅費等管理，嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放標準，加強對財務預算資金運用、基建工作的監(jiān)督管理，實行分管領導“一支筆”審批財務開支，物資采購、基建由大采委集體討論決定。

四、“廉”花盛開別樣紅

近年來，人行普洱中支廉政促勤政，履職出實效。全轄農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)村信用體系建設、惠農(nóng)支付服務點、服務三農(nóng)、沿邊金融綜合改革等工作取得新成效，社會反腐工作、征信和反假貨幣工作等成效明顯，金融工作得到了普洱市委、政府領導的高度評價和肯定，連續(xù)多年受到表彰。該行連續(xù)三年榮獲成都分行紀檢監(jiān)察工作業(yè)績考核A類單位；2011年被評為“全國文明單位”，國庫工作榮獲人總行“國庫系統(tǒng)先進集體”稱號；2012年被評為“全國就業(yè)先進工作單位”，同年榮獲“云南省企事業(yè)單位治安保衛(wèi)先進集體”稱號；2013年普洱市社會管理綜合治理維護穩(wěn)定工作考核為一等獎，會計財務工作被人總行授予“改善農(nóng)村支付服務環(huán)境先進集體”稱號。近3年，轄內有6名員工被人總行評為先進個人。目前通過開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，在全轄上下形成了干工作、謀事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍。