基于超越預算理念的全面預算管理研究

陳皓

[摘要]企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展的過程中需要用全面預算作為其資本流動與資金走向的重要方向標。而且企業(yè)在進行經(jīng)濟往來前所做的全面預算，即能保證其生意過程中的成本高低，又能保證其利潤的切實實現(xiàn)，因此，企業(yè)的全面預算管理對于企業(yè)的經(jīng)營來說是一個重要的、不可忽視的環(huán)節(jié)。然而，隨著如今經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式，還是經(jīng)濟發(fā)展方式，相比于傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)來講都已經(jīng)有了翻天覆地的變化，因而傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營中的預算管理方法已經(jīng)不能完全適應如今的經(jīng)濟發(fā)展方式。

[關(guān)鍵詞]超越預算理念；全面預算管理；企業(yè)經(jīng)營

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）40-0093-02

面對新型的經(jīng)濟發(fā)展模式與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的全面預算管理方法在企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中確實出現(xiàn)了一些潛在的問題，揭示出了傳統(tǒng)的全面預算管理方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的不適應性。這也就催生一些經(jīng)濟學者們提出了一個新型的預算體制——“超越預算”理念，意圖拋棄傳統(tǒng)的預算模式，對企業(yè)不進行全面的預算管理而直接進行企業(yè)的經(jīng)營與管理。然而，“超越預算”真的能彌補傳統(tǒng)預算管理中的所有弊病，對企業(yè)的經(jīng)營與管理起到一勞永逸的作用嗎？本文針對在“超越預算”理念的背景下對全面預算管理作了一個詳細的探討與研究。

1超越預算理念的發(fā)展概況

“超越預算”理念的正式提出是在1998年，當時歐洲各大公司企業(yè)自行組織的BBRT經(jīng)濟會議上第一次對這個理念有了明確的概念。參加該經(jīng)濟會議的企業(yè)公司都是當時歐洲經(jīng)濟界的大型企業(yè)，公司規(guī)模巨大，實力雄厚。因此，該會議對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性自然也就舉足輕重。針對當年世界經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，一些經(jīng)濟學者、企業(yè)經(jīng)營家也都發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在經(jīng)營中預算管理制度方面存在的問題，也明確了預算管理制度對于企業(yè)的經(jīng)營與良性發(fā)展所具有的重要性。因此，在該經(jīng)濟會議上，經(jīng)過眾多與會公司的討論與分析，最終提出了一套區(qū)別于傳統(tǒng)全面預算管理制度的“超越預算”理念，意圖簡化企業(yè)經(jīng)營中在預算方面的投入力度，增強企業(yè)的內(nèi)在活力，從而進一步提升企業(yè)應對快速經(jīng)濟發(fā)展的浪潮，提高企業(yè)的競爭力。

2全面預算管理的發(fā)展歷程

全面預算管理制度是多年來傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營中的配套制度，是指企業(yè)公司在經(jīng)營過程中，通過預算制度對企業(yè)公司內(nèi)各個經(jīng)營部門的財務，計劃所需的經(jīng)濟資金而做的一項資金計算制度。自從經(jīng)濟界出現(xiàn)商品公司經(jīng)營以來，全面預算管理制度就應運而生了，它在企業(yè)公司經(jīng)營發(fā)展的過程中所起的作用至關(guān)重要，對于企業(yè)資源的合理配置，企業(yè)人力的適當調(diào)整，企業(yè)重心的恰當調(diào)配等方面發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)全面預算管理制度作為公司企業(yè)在其經(jīng)營管理過程中的一項重要制度，對于公司經(jīng)營中能夠獲取的利潤價值同樣有著重要的意義。經(jīng)過幾十年的傳承與發(fā)展，全面預算管理制度從一開始的單一、簡潔、不全面發(fā)展到如今的涵蓋面廣、復雜、關(guān)聯(lián)性強。其在企業(yè)經(jīng)營制度中的重要性越來越突出，也成為了企業(yè)重要管理制度中的一個重要方面。

3超越預算理念的優(yōu)點與弊端

3.1超越預算理念的積極意義

超越預算理念作為一種適應當下現(xiàn)代經(jīng)濟制度所提出的針對企業(yè)經(jīng)營預算管理的制度與方法，必然有其積極意義與影響。首先，該理念是對傳統(tǒng)全面預算管理的繼承與發(fā)展，是在傳統(tǒng)全面預算管理出現(xiàn)弊端的基礎(chǔ)上的一種彌補與改進，其是針對現(xiàn)代經(jīng)濟制度所提出的一種新型的企業(yè)經(jīng)營制度。其次，該制度簡化了企業(yè)經(jīng)營中的煩瑣步驟，按照超越預算理念的提議，拋棄企業(yè)預算這一企業(yè)經(jīng)營中的步驟，直接簡化了企業(yè)在經(jīng)營中的步驟與程序，對提高企業(yè)的經(jīng)營效率有重要意義。最后，超越預算理念的提出，推動了現(xiàn)代經(jīng)濟制度的發(fā)展與完善，該項理念是針對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中的弊端與漏洞提出的，因而該制度對于現(xiàn)代企業(yè)制度的完善與發(fā)展也有著重要的意義。能夠更好地推進現(xiàn)代經(jīng)濟制度的壯大與發(fā)展。

3.2超越預算理念的固有弊端

超越預算理念從根本上講是針對傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營中在存在的業(yè)績?nèi)骖A算管理方面的問題而提出的一種改進與補充的辦法。因為傳統(tǒng)的企業(yè)預算制度耗費時間較長，消耗人力資源較大，預算周期也較長的缺陷，當代西方的一些企業(yè)經(jīng)濟學家應對這種缺陷而提出了具有應對傳統(tǒng)企業(yè)預算中問題的超越預算理念?？陀^來講，超越預算理念并非是順應經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律而自然出現(xiàn)的產(chǎn)物，而是人為提出的、基于現(xiàn)代企業(yè)制度進行的一種補充與完善理念。相對于傳統(tǒng)的全面預算管理而言，“超越預算”理念更是主張取消以往企業(yè)經(jīng)營中的年終總預算制度，試圖將總預算分解到經(jīng)營步驟中的各個環(huán)節(jié)，因而企業(yè)的向心力也就相對比較分散了。對于企業(yè)整體的規(guī)劃與走向有著不利的影響。

4全面預算管理的優(yōu)點與弊端

4.1全面預算管理的優(yōu)點

全面預算管理經(jīng)過多年來的發(fā)展與繼承，該制度所包含的意義是重大的，其優(yōu)點也是有目共睹的，自從公司企業(yè)經(jīng)營制的出現(xiàn)開始，全面預算管理制度就開始了其發(fā)展過程，伴隨著公司制的一路發(fā)展，全面預算管理制度如今也已經(jīng)大體上得以完善，趨于成型。全面預算管理制度的存在，不僅對于企業(yè)在經(jīng)營中能夠提前預算出生產(chǎn)投入的成本以及可獲得的效益多少，而且對于企業(yè)的部門關(guān)聯(lián)，資源的優(yōu)化配置，企業(yè)的目標實現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展壯大有著極為重要的意義。另外，全面預算管理制度對于預測企業(yè)經(jīng)營中存在的風險，面臨的危機都有提前的預測能力。對于維持企業(yè)的平穩(wěn)運行，發(fā)展壯大有著重要的作用。

4.2全面預算管理體制的弊端

在傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式中，為了實現(xiàn)預算的真實確切性，公司都設(shè)立了專門的預算部門，投入了較大的人力，物力，財力來進行預算這一制度的實施。而且全面預算制度的周期性較長，所涉及的涵蓋面較廣，想要在短時間內(nèi)高效率地作出全面預算并不是一件容易的事，這就導致企業(yè)需要消耗較大的人力資源，物力資源來進行全面預算，也無形之中導致了資源的浪費與消耗，過多地消耗人力物力資源來進行全面預算，會影響公司經(jīng)營中的正常工作效率，不利于公司的長久發(fā)展，長期以往必定會出現(xiàn)經(jīng)營的問題。

5超越預算理念與全面預算管理的內(nèi)在聯(lián)系

超越預算理念盡快是1998年才正式提出的新型企業(yè)管理理論，發(fā)展歷史也并不久遠，看似與已經(jīng)擁有幾十年發(fā)展歷史，擁有穩(wěn)固根基的傳統(tǒng)全面預算管理制度并不相干。然而究其根本，便可發(fā)現(xiàn)超越預算理念與全面預算管理之間的內(nèi)在聯(lián)系。全面預算管理制度是企業(yè)制度自創(chuàng)立以來一直存在的企業(yè)經(jīng)營制度，而超越預算理念是在近年來才從企業(yè)的經(jīng)營制度中新興衍生出來的經(jīng)濟理念，因此可以說明超越預算理念在一定程度上是對全面預算管理的一種傳承與發(fā)展，其延續(xù)了全面預算管理制度的內(nèi)在本質(zhì)，并立足于現(xiàn)代經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)上加以發(fā)展改進。二者之間是一個繼承與發(fā)展的關(guān)系。

6基于超越預算的全面預算改良方式

6.1對全面預算管理結(jié)構(gòu)的改良

傳統(tǒng)的全面預算管理體制的結(jié)構(gòu)模式是自上而下的梯級結(jié)構(gòu)模式，又最上層的管理人員負責對整個預算體制的統(tǒng)籌與安排，而后將具體預算任務下放到下屬的每個部門或單位，然后依次下放，最終落實到每一個人頭上。而這樣的管理結(jié)構(gòu)相對比較松散，權(quán)力過于集中，無法有效地實施高效率的全面預算，而結(jié)合“超越預算”理念的觀點，這一結(jié)構(gòu)組織將得以改善，通過對管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高整個預算管理機制的工作效率，提高工作能力。

6.2對全面預算管理控制的改良

傳統(tǒng)的全面預算管理機制中是按照一定的預算方式進行預算工作的，比如會在一個固定的時間段周期內(nèi)進行某一部分的預算，或者針對某項經(jīng)濟貿(mào)易來進行局部的預算，而這樣存在的弊端就是無法全面地對整個經(jīng)濟情況有真實的了解，增加了經(jīng)濟中潛在的風險。而結(jié)合“超越預算”理念的觀點，對公司業(yè)務的預算下放到每一個經(jīng)濟部分，對每一項業(yè)務進行預算，這樣就有效地控制了公司經(jīng)濟的穩(wěn)定性，有利于對公司業(yè)務的整體預算。

7結(jié)論

通過以上的分析與探討，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管傳統(tǒng)的全面預算管理在現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營中已經(jīng)出現(xiàn)了一些弊端與漏洞，與現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營已經(jīng)表現(xiàn)出了一種不能完全兼容的局面。然而其對于當下社會經(jīng)濟條件下的企業(yè)經(jīng)營還是有著較大的作用與意義的，因為傳統(tǒng)全面預算管理經(jīng)過了多年來的發(fā)展與完善，它是基于中國的現(xiàn)實的經(jīng)濟情況，企業(yè)經(jīng)營所發(fā)展起來的一種經(jīng)營制度，即便在當下企業(yè)的經(jīng)營運用中出現(xiàn)了一些不兼容問題，其對企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮的作用還是相當大的。至于一些當代經(jīng)濟學者提出的“超越預算”理論，單純想要通過這種理論來完全取代傳統(tǒng)的全面預算管理體制，是不現(xiàn)實的。無論是從“超越預算”理論的實際性作用考慮，還是從其發(fā)展的歷史出發(fā)，這種觀點理論起碼在目前是并沒有較多的實踐基礎(chǔ)來對其進行支撐的。因此，不能單純講運用“超越預算”來完全取代傳統(tǒng)的全面預算管理，應該正確處理二者的關(guān)系，采取相互借鑒，取長補短的做法，才能更好地促進預算管理體制的良性發(fā)展。

參考文獻：

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