淺析事業(yè)單位管理現(xiàn)狀與對策

卜立偉

[摘要]隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，事業(yè)單位進(jìn)行了一系列管理改革。由于現(xiàn)階段我國國情特殊，事業(yè)單位所承擔(dān)的責(zé)任更加重大，因此，優(yōu)化事業(yè)單位管理，才能使其健康良好的發(fā)展。本文將針對事業(yè)單位的各項管理進(jìn)行分析，包括人力資源管理，管理體制和財務(wù)管理等方面，并制定出合理的解決方案，以確保事業(yè)單位的高效運行。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；管理現(xiàn)狀；對策探討

[中圖分類號]C93[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）40-0032-02

事業(yè)單位在我國社會發(fā)展中具有重要作用，并與社會發(fā)展相適應(yīng)，加快了事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)型的步伐。我國的事業(yè)單位管理包含很多方面，必須探討出各個方面的優(yōu)化措施，并制定相應(yīng)的改革對策以改變事業(yè)單位僵硬的管理現(xiàn)狀。事業(yè)單位在我國發(fā)展中具有不可忽視的重要作用，它在保證就業(yè)，維護(hù)社會秩序，保證社會安定等方面發(fā)揮著重要作用，但是，由于事業(yè)單位的管理目前存在巨大問題，國家不得不積極引導(dǎo)事業(yè)單位的各項管理，并組織有關(guān)人員制定出合理有效的解決對策，促進(jìn)事業(yè)單位的科學(xué)管理。

1事業(yè)單位管理概述

事業(yè)單位是一種公共服務(wù)組織，多服務(wù)于社會，包括教育，衛(wèi)生，文化等，主要就是不營利的目標(biāo)，體現(xiàn)了服務(wù)和公益的特點。同時，事業(yè)單位必須相應(yīng)地履行社會職能，參與一些社會事務(wù)的管理。事業(yè)單位并不是墨守成規(guī)的，它隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整，呈現(xiàn)出與時俱進(jìn)的優(yōu)良態(tài)勢。事業(yè)單位的自身特點，導(dǎo)致它的發(fā)展既有優(yōu)勢，也存在弊端。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，但是工作人員整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致人力資源管理難以深入發(fā)展。有關(guān)體制的規(guī)范尚未擬定或有效實施，導(dǎo)致管理體制過于落后，管理模式僵化。從業(yè)人員的專業(yè)知識跟不上時代發(fā)展的步伐，阻礙了財務(wù)管理中預(yù)算管理的科學(xué)性與正確性。

2事業(yè)單位的各項管理

2.1人力資源管理

人力資源管理主要是對人力資源進(jìn)行合理配置，使事業(yè)單位中的工作人員在服務(wù)社會，報效國家的過程中，能力得到充分發(fā)揮，從而提高工作效率以及工作人員的整體素質(zhì)。優(yōu)化人力資源管理，將事業(yè)單位的所有優(yōu)勢顯現(xiàn)在服務(wù)社會中。由此觀之，事業(yè)單位的核心就是人力資源管理。只有繼續(xù)發(fā)揮人力資源自身獨具的特點，才能加快服務(wù)社會與國家的進(jìn)程，促進(jìn)事業(yè)單位的合理管理。

2.2管理體制管理體制是事業(yè)單位進(jìn)行決策的形成與傳遞的表現(xiàn)形式，主要研究管理系統(tǒng)的內(nèi)部因素，并采取適當(dāng)措施將結(jié)構(gòu)和組成結(jié)合為一個有機系統(tǒng)，通過合理的手段和方法進(jìn)行管理和規(guī)劃。管理體制直接關(guān)系到管理機構(gòu)的設(shè)置和機構(gòu)職權(quán)的分配，甚至機構(gòu)與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)作用，它對管理的效率起著決定性作用。我國管理體制的原則主要是政治與事業(yè)單位分開，政治與企業(yè)分開兩個方面。管理體制應(yīng)該進(jìn)行改革，事業(yè)單位逐漸向企業(yè)法人轉(zhuǎn)變，從業(yè)人員也能向企業(yè)員工轉(zhuǎn)變，這種管理體制的轉(zhuǎn)型，有利于事業(yè)單位更好地為社會、為國家服務(wù)。

2.3財務(wù)管理

在一定的目標(biāo)下，有關(guān)資金的一系列改革，如投資，籌資和營運資金，甚至在分配利潤方面，財務(wù)管理都發(fā)揮著積極作用。財務(wù)管理作為事業(yè)單位的一個重要組成部分，依據(jù)財經(jīng)法規(guī)管理制度，以財務(wù)管理為原則，通過事業(yè)單位財務(wù)活動的組織，處理經(jīng)濟(jì)管理工作。簡而言之，財務(wù)管理是事業(yè)單位管理組織財務(wù)活動，處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一項財務(wù)工作。

事業(yè)單位的管理和財政有著密不可分的關(guān)系，當(dāng)前，事業(yè)單位大部分需要國家撥款提供經(jīng)費支持。因此，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也推動了事業(yè)單位更好、更快地進(jìn)入市場。面對這樣的發(fā)展情況，事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國家政策行事，轉(zhuǎn)變理財理念，進(jìn)一步提高單位的管理水平。

3事業(yè)單位管理現(xiàn)狀

3.1人力資源管理現(xiàn)狀

我國一些事業(yè)單位的管理模式尚未融入到社會發(fā)展需要中，管理人員專業(yè)素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)技能，而且大部分是沿用落后傳統(tǒng)的管理模式，導(dǎo)致事業(yè)單位的人力資源管理結(jié)構(gòu)不合理，人才尚未得到合理開放與利用，具備專業(yè)知識的有為青年與理論知識較弱的年老工作人員之間的矛盾，影響了事業(yè)單位工作人員的積極主動性，限制事業(yè)單位的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，要求我國必須要有專業(yè)知識過硬的工作人員，來從事人力資源管理工作。我國人口素質(zhì)低，工作人員中既具有專業(yè)知識又掌握經(jīng)驗教訓(xùn)的少之又少，事業(yè)單位的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。

3.2管理體制現(xiàn)狀

管理體制在取得進(jìn)步的同時也存在一些問題，針對出現(xiàn)的問題，采取了人才交流，業(yè)余兼職，自主擇業(yè)等改革措施，改變傳統(tǒng)的保障體制，產(chǎn)生逐漸建立起相關(guān)的法律法規(guī)。近期，我國先后出臺各種管理體制的規(guī)定，進(jìn)一步完善和推進(jìn)管理體制工作。我國對事業(yè)單位的管理不能很好地掌握基本情況，對事業(yè)單位存在的問題很難正確解決。因此，國家的法律法規(guī)至今無法完全制定出來。沒有國家政策的規(guī)范與制約，事業(yè)單位的管理體制仍然存在弊端。

3.3財務(wù)管理現(xiàn)狀

財務(wù)管理中的預(yù)算管理是極其重要的，它需要事業(yè)單位中其他部門的協(xié)作與配合，是一項具體和科學(xué)的管理工作。但是，很多工作人員不了解預(yù)算管理工作的重要性，不重視預(yù)算管理工作，不能將自身實際聯(lián)系到工作中去部門的積極性也難以調(diào)動等問題，都使得財務(wù)管理的預(yù)算管理不全面，不能有效發(fā)揮財務(wù)管理的作用。預(yù)算管理體制不科學(xué)，很大一部分是因為管理人員掌握的專業(yè)知識過于薄弱，無法編制出符合事業(yè)單位的財務(wù)管理方案。管理人員的專業(yè)知識直接關(guān)系到預(yù)算管理編制的合理性，但是，我國目前的管理人員專業(yè)知識素質(zhì)不高，難以承擔(dān)編制預(yù)算管理的重任。

4事業(yè)單位管理的解決對策

4.1人力資源管理的解決對策

由于中國人口基數(shù)大，人力資源總量也多，人才是當(dāng)代教育，科技和文化競爭的核心，但是我國競爭力遠(yuǎn)低于很多發(fā)達(dá)國家。因此，必須通過提高勞動生產(chǎn)率，調(diào)節(jié)勞動力需求與市場之間的關(guān)系，提高員工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高自主創(chuàng)新能力等措施，改善當(dāng)前的人力資源管理。比如，對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，保持員工的工作積極性，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)精神，完善相應(yīng)的管理體制，調(diào)動員工工作熱情。

4.2管理體制的解決對策

事業(yè)單位必須響應(yīng)國家政策，主動承擔(dān)行政職能和經(jīng)濟(jì)職能，進(jìn)一步提高為社會服務(wù)的能力。建立管理體制改革主要是提高我國國家競爭力，系統(tǒng)，合理的籌劃事業(yè)單位的管理體制改革。在改革推進(jìn)過程中，注重關(guān)鍵部分的改革，堅持“一切以員工為中心”的改革理念，體現(xiàn)以人為本。管理體制必須保證社會的安定、團(tuán)結(jié)，絕不能將犧牲社會來作為交換。而且，事業(yè)單位還必須保證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同時存在，最大化的造福于人民，服務(wù)社會。

4.3財務(wù)管理的解決對策

事業(yè)單位必須把預(yù)算管理與成績效益有機結(jié)合成一個整體，并立足于事業(yè)單位的發(fā)展情況，建立激勵機制，讓員工的工資管理配合于單位的預(yù)算管理，并監(jiān)督單位的預(yù)算情況。在管理過程中，必須協(xié)調(diào)各個部門的管理作用，落實責(zé)任制到每一個部門，每一個人員，減少資金流失，提高財務(wù)管理水平。

5結(jié)論

盡管我國事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀不容樂觀，但只要社會各方面不懈努力，提高事業(yè)單位管理水平，提高管理人員專業(yè)知識以及基本素質(zhì)，以科學(xué)合理的方式改善事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀，一定能夠促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

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