兵團“農(nóng)家書屋”建設(shè)概述

【摘要】介紹了國家“農(nóng)家書屋”工程通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過明確思路、實施方式，從而達成“農(nóng)家書屋”的任務(wù)及目標，以及兵團“農(nóng)家書屋”的建設(shè)目標及成果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)家書屋 新疆 兵團 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

【中圖分類號】G252 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）11-0006-01

1.“農(nóng)家書屋”工程概述

“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)是為了發(fā)揮新聞出版在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，提高農(nóng)民文化素質(zhì)而進行的。工程建設(shè)是國家從2007年開始在全國范圍內(nèi)實施。

“農(nóng)家書屋”是建立在行政村的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。

“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。工程建設(shè)堅持政府扶持、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實施的方針，多渠道吸收資金，整合各種資源，“十一五”期間計劃在全國建立20萬家“農(nóng)家書屋”，到2015年基本覆蓋全國的行政村。

1.1 主要任務(wù)和目標

“農(nóng)家書屋”工程的主要任務(wù)是為廣大農(nóng)民普及科技知識，傳播先進文化，體現(xiàn)人文關(guān)懷，滿足廣大農(nóng)村群眾多方面文化消費的需要。工程通過在農(nóng)村建立自管自用的書屋和農(nóng)民自助讀書組織，讓農(nóng)民在家門口就能學(xué)習(xí)知識、獲取信息，促進農(nóng)民讀書用書，開啟智慧，提高農(nóng)民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量?！稗r(nóng)家書屋”工程的中長期目標是通過5—10年的建設(shè)，在全國農(nóng)村逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”的長效機制。

1.2 總體思路

“農(nóng)家書屋”工程按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路組織實施。

⑴政府組織建設(shè)。“農(nóng)家書屋”工程由政府規(guī)劃實施，與各部門、各地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)中的類似項目和農(nóng)民教育培訓(xùn)等各項惠農(nóng)措施有機結(jié)合，相互補充。

⑵鼓勵社會捐助。廣泛動員社會力量參與“農(nóng)家書屋”工程，鼓勵國內(nèi)外各界采用多種形式、多種渠道進行捐助。

⑶農(nóng)民自主管理?！稗r(nóng)家書屋”按照農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的模式進行管理和運行。在個人自愿的基礎(chǔ)上，由村民民主推薦書屋管理人員。黨支部、村委會等各級基層組織承擔(dān)籌建和監(jiān)督的職責(zé)。

⑷創(chuàng)新機制發(fā)展。書屋設(shè)立后，為保證出版物的及時更新和書屋長期生存，政府鼓勵支持具備條件的書屋管理人員開展出版物經(jīng)營活動，通過經(jīng)營收入進一步支持“農(nóng)家書屋”的良性發(fā)展。

1.3 組織領(lǐng)導(dǎo)

⑴新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家人口計生委聯(lián)合成立“農(nóng)家書屋”工程協(xié)調(diào)小組，主要負責(zé)審定全國“農(nóng)家書屋”工程總體規(guī)劃、實施方案和相關(guān)政策，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。“農(nóng)家書屋”工程協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在新聞出版總署，主要負責(zé)制定“農(nóng)家書屋”工程總體規(guī)劃、實施方案、捐建管理辦法、出版物推薦目錄等。

⑵省級新聞出版行政部門會同本地區(qū)有關(guān)部門，設(shè)立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照全國“農(nóng)家書屋”工程總體規(guī)劃和實施方案，組織實施本地區(qū)“農(nóng)家書屋”工程。

⑶省級以下新聞出版行政部門會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，負責(zé)配合縣、鄉(xiāng)、村黨政組織做好當?shù)亍稗r(nóng)家書屋”的選點、裝備、驗收、監(jiān)督、考核以及指導(dǎo)“農(nóng)家書屋”開展讀書活動等工作。

1.4 實施方式

⑴中央有關(guān)部門、團體和各級黨委、政府目前開展的各類送書下鄉(xiāng)項目，納入“農(nóng)家書屋”工程總體規(guī)劃，名稱不變，渠道不變，由現(xiàn)有承擔(dān)部門繼續(xù)分頭組織實施。

⑵設(shè)立捐建平臺，并以冠名、通報表彰等各種積極有效的措施，引導(dǎo)鼓勵國內(nèi)外各界人士、企事業(yè)單位和各類社會組織捐建“農(nóng)家書屋”，支持農(nóng)民自己籌建“農(nóng)家書屋”。

⑶“農(nóng)家書屋”所需出版物，由相關(guān)部門參照“農(nóng)家書屋”工程協(xié)調(diào)小組辦公室公布的推薦目錄，結(jié)合本地實際情況，組織采購和配送。每一個“農(nóng)家書屋”原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張）。

⑷建立完善“農(nóng)家書屋”管理、服務(wù)等各項規(guī)章制度，保證“農(nóng)家書屋”充分發(fā)揮功能和作用。

⑸“農(nóng)家書屋”建立一段時間后，對管理規(guī)范、服務(wù)較好、具有一定經(jīng)營條件的，可在書屋管理人自愿的前提下，由新聞出版行政部門授予出版物經(jīng)營許可證。書屋管理人在保證書屋正常運行的基礎(chǔ)上，可開展出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)，獲得的經(jīng)營收入，按規(guī)定比例用于購買新的出版物，不斷擴大書屋規(guī)模。

⑹實施“三農(nóng)”讀物出版工程。組織圖書、報刊、音像、電子等出版單位，大力開發(fā)適合農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)需要的各類出版物。

2.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團“農(nóng)家書屋”工程概述

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（簡稱：兵團）的“農(nóng)家書屋”工程自2011年8月啟動以來，一期建設(shè)1893個，二期建設(shè)1000個，每個農(nóng)家書屋配備符合國家新聞出版總署要求的圖書、報刊、音像制品和電子出版物，目前已建成“農(nóng)家書屋”2893個，實現(xiàn)連隊（社區(qū)）全覆蓋。[1]

兵團的農(nóng)家書屋建設(shè)中，由兵團黨委宣傳部、新聞出版局作為牽頭主管部門。在書屋選址上，優(yōu)先安排南疆各團場連隊，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟條件較好連隊，優(yōu)先安排交通便利、人口相對集中的連隊。

在書目確定上，兵團農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家和連隊職工代表以新聞出版總署公布的農(nóng)家書屋重點出版物《推薦目錄》為依據(jù)，堅持出版物選配原則，對出版物品種比例、出版物時間和印刷質(zhì)量嚴格把關(guān)。

在設(shè)施設(shè)備配備上，2011年9月，兵團農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于做好兵團農(nóng)家書屋工程建設(shè)有關(guān)事宜的通知》，建立師、團、連三級包保責(zé)任制，即各師包各團的基本設(shè)施完整，負責(zé)統(tǒng)一采購不少于兩個書架、兩套閱覽桌椅等配套設(shè)施；各團包供電、供水、照明、桌椅等設(shè)施的維護與管理。

兵團黨委宣傳部結(jié)合兵團“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋的時機，在農(nóng)牧團場組織開展“文化引領(lǐng)·書香兵團”全民閱讀活動，評選讀書能手、書香家庭、書香連隊、優(yōu)秀農(nóng)家書屋，以此更好地在職工群眾中形成多讀書、普讀書、讀好書、求致富、愛生活的良好氛圍和文明風(fēng)尚，凝聚起建設(shè)學(xué)習(xí)型兵團、“書香兵團”、推動文化大發(fā)展大繁榮的強大力量。

參考文獻：

[1]農(nóng)家書屋：職工群眾的“知識糧倉”.[EB/OL].http：// epaper.bingtuannet.Com /index.aspid=62637.2012-07-10.

作者簡介：

孫向暉（1971年10月-），女，本科，館員，研究方向：文獻分析，流通服務(wù)。