跨國(guó)搜救彰顯軍事實(shí)力也有“潛規(guī)則”

馬航MH370仍舊沒(méi)有消息，各國(guó)搜救力量也在相關(guān)海域緊張的工作著。

為了規(guī)避糾紛，在國(guó)際海事搜救之中，搜救責(zé)任并不是根據(jù)搜救能力和專業(yè)程度進(jìn)行考量，而是依據(jù)1979年國(guó)際海事組織通過(guò)的《國(guó)際搜尋救助公約》。該《公約》對(duì)搜救主導(dǎo)國(guó)做出了明確的規(guī)定，但救助工作有哪些協(xié)助國(guó)，協(xié)助國(guó)派遣怎樣的搜救力量則沒(méi)有明確指明。其次，緊急應(yīng)急救援，是少數(shù)能讓軍隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力發(fā)揮的情景，也自然備受重視。再加之搜救工作的難度和時(shí)效性要求，及時(shí)快速的派遣有效搜救力量也成了一種軟性彰顯軍事實(shí)力以及區(qū)域控制力的手段。

在本次馬航失聯(lián)的搜救中，澳大利亞總理阿博特就第一時(shí)間致電馬來(lái)西亞總理，經(jīng)同意后派出兩架皇家空軍飛機(jī)參加馬航失聯(lián)客機(jī)的搜尋和救援行動(dòng)。雖然在政治學(xué)者、澳大利亞國(guó)防軍事學(xué)院名譽(yù)教授卡爾·泰勒看來(lái)，在搜救失聯(lián)飛機(jī)方面，人道主義壓倒一切。但另一方面，這也彰顯了澳大利亞有能力對(duì)南海區(qū)域展開(kāi)實(shí)際的“軍事行動(dòng)”。

更典型的例子是在去年底，日本支援受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”侵襲菲律賓。在馳援菲律賓的外國(guó)團(tuán)隊(duì)中，美國(guó)陣容最強(qiáng)大，日本緊隨其后。日本則在救災(zāi)中，完成了二戰(zhàn)后最大規(guī)模的海外派兵。更值得玩味的是，根據(jù)日媒披露，日本派兵救援的主張，是通過(guò)駐馬尼拉武官直接向菲總統(tǒng)阿基諾提出的。阿基諾本希望日本提供更多物資和資金援助，而讓南亞鄰國(guó)提供人力支持，但日本堅(jiān)持“加錢(qián)又增人”，且把“增加人手”當(dāng)成救援前提。日本時(shí)事通訊社稱，日本還首次將情報(bào)衛(wèi)星收集的數(shù)據(jù)，制成地圖，提供給菲。對(duì)此，路透社分析認(rèn)為，派兵救災(zāi)，是日本戰(zhàn)后軍事力量在海外活動(dòng)又一次“重大突破”，顯示了其日漸增長(zhǎng)的軍事實(shí)力。摘自《報(bào)刊文摘》