淺談偏遠(yuǎn)山區(qū)城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑孤┮蛩氐念A(yù)防與控制

摘 要：隨著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的安全運(yùn)行已成為當(dāng)前小城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍l(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。筆者從事液化石油氣行業(yè)多年，嘗試淺析管道泄漏因素，并提出相應(yīng)的安全管理措施和對策，及時(shí)預(yù)防和控制管道燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?；泄漏；安全管?/p>

燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，對偏遠(yuǎn)山區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空氣凈化發(fā)揮著重要作用。長期以來全國管道燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，這些事故充分暴露了管道燃?xì)獍踩a(chǎn)經(jīng)營和使用還潛伏著嚴(yán)重的安全隱患。如何強(qiáng)化管道燃?xì)獍踩芾?，避免管道燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生，已成為十分嚴(yán)峻的社會(huì)安全問題，也是管道燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。

筆者從事?；袠I(yè)工作多年，嘗試淺析管道燃?xì)庑孤┑脑?，提出相?yīng)的安全管理措施和對策等，以供參考。

1 管道液化石油氣泄漏的因素

1.1 生產(chǎn)制造方面的因素

燃?xì)夤艿婪譃榻饘俸头墙饘賰纱箢悺ｋm然有嚴(yán)格的出廠和使用檢驗(yàn)、復(fù)試等措施，但均采用批檢、抽驗(yàn)方式，受市場因素和人為因素的制約極有可能出現(xiàn)以次充好，良莠不分，魚目混珠等弄虛作假現(xiàn)象。

1.2 安裝工程施工過程因素

在燃?xì)夤艿朗┕み^程中會(huì)產(chǎn)生一些缺陷。大多是來自鋼管的焊接，法蘭的連接；鑄鐵管的硬性接口、柔性接口；聚乙烯管的對口粘結(jié)、熱熔焊接過程中安裝的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，造成燃?xì)夤艿赖男孤┖捅?，引發(fā)事故的發(fā)生。這些問題一旦逃過超聲波、射線探傷和氣密試驗(yàn)等檢驗(yàn)關(guān)，也就埋下了一顆定時(shí)炸彈。

1.3 運(yùn)行管理環(huán)節(jié)的因素分析

1.3.1 地理環(huán)境方面的因素分析

在自然環(huán)境中腐蝕是燃?xì)夤艿朗褂眠^程中常見的一種缺陷，這是由于金屬管道與其它介質(zhì)接觸產(chǎn)生電化學(xué)變化而引起的。

1.3.2 人為破壞方面的因素分析

（1）主要有道路、橋梁，水、電、排水、熱力、通訊管線施工，受環(huán)境、工期、機(jī)械客觀限制或違章作業(yè)給燃?xì)夤艿涝斐芍苯踊蜷g接的損傷。

（2）違章建筑占壓造成燃?xì)夤艿赖钠茐模脩羰褂貌划?dāng)或誤操作造成泄漏事故，處理不及時(shí)或處理方法不得當(dāng)。

1.3.3 安全生產(chǎn)管理因素

（1）城鎮(zhèn)管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、歸檔管理

偏遠(yuǎn)山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)展滯后，原始資料缺乏，技術(shù)狀況不明。再加上人員調(diào)動(dòng)頻繁，資料遺失，造成許多管理盲點(diǎn)和客觀上的隱患。與此同時(shí)，燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，如溝槽深度、鋼管的防腐處理等，給燃?xì)夤芫W(wǎng)埋下了安全事故隱患。

（2）未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程施工

在管理理念上跟不上形勢的發(fā)展，缺乏持證上崗，操作人員疏于培訓(xùn)而未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程施工和維護(hù)。

2 建立健全安全管理制度，積極采取防范措施，有效防止泄漏事故的發(fā)生

2.1 防止管道燃?xì)庑孤┑姆婪洞胧?/p>

2.1.1 配備專用的搶險(xiǎn)救援工程車。搶險(xiǎn)救援工程車應(yīng)滿足以下要求：安全材料、消防防爆備件、焊接機(jī)具等隨車配備；其他必備輔件如防爆照明燈、警示帶等應(yīng)配備齊全。

2.1.2 公開管道燃?xì)夤镜膿岆U(xiǎn)、報(bào)修電話。設(shè)立24小時(shí)專人值守電話，接警人員必須準(zhǔn)確地記錄故障地點(diǎn)、事態(tài)大小，并要求報(bào)警人員在搶修人員到達(dá)現(xiàn)場前做好臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

2.1.3 編制有針對性的搶險(xiǎn)預(yù)案，做到現(xiàn)場組織有條不紊。要能快速通知轄區(qū)管道燃?xì)庥脩?，可通過廣播、話筒等方式告知停氣時(shí)間和恢復(fù)供氣時(shí)間。耐心做好解釋工作，將停氣的負(fù)面影響降到最低。

2.2 建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)管道燃?xì)庑孤┑陌踩A(yù)防和控制管理

2.2.1 建立健全安全生產(chǎn)制度

（1）建立健全安全管理制度。加強(qiáng)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，落實(shí)崗位責(zé)任制。制定、完善有關(guān)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等各項(xiàng)管理制度。完善《燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，根據(jù)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的需求，建立科學(xué)、規(guī)范的管道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮體系，提高燃?xì)夥罏?zāi)和減災(zāi)的綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，定期組織緊急事件的模擬演習(xí)，提高職工的快速反應(yīng)和處理事故能力。

（2）燃?xì)鈱I(yè)技能培訓(xùn)列入安全計(jì)劃貫徹執(zhí)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行國家相關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、消防政策，嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度和設(shè)備安全操作規(guī)程。定期對職工進(jìn)行燃?xì)饧寄馨踩逃粩嗵岣卟僮魉?，對所使用的設(shè)備必須做到“四懂”、“三會(huì)”、“三好”，即：懂設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、原理、用途；做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障；管好、用好、維護(hù)好設(shè)備。

2.2.2 加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)信息化管理，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)管線數(shù)據(jù)庫和“健康檔案”。完善管網(wǎng)信息檔案，建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，地下管道應(yīng)有管位標(biāo)志；管線示蹤完好，有探測記錄，為燃?xì)夤芫W(wǎng)的維護(hù)維修，事故搶險(xiǎn)、業(yè)務(wù)分析提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)；在事故搶險(xiǎn)方面的應(yīng)用：配備與管網(wǎng)規(guī)模相符的巡檢人員和必要的巡檢工具，保證搶修搶險(xiǎn)的有序性；制定管線維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按規(guī)定制定管網(wǎng)檢漏、防腐檢測周期，并按期開展；管道燃?xì)庠O(shè)施巡檢記錄、隱患整改記錄等臺(tái)帳齊全，使整個(gè)燃?xì)夤芫W(wǎng)輸配系統(tǒng)“安全、平穩(wěn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)”地運(yùn)行。

完善管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)是要對燃?xì)夤芫W(wǎng)（含管線設(shè)施，如凝水缸、閥門等）進(jìn)行全方位普查，安全運(yùn)行臺(tái)帳齊全、記錄規(guī)范，監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。對各個(gè)工藝、設(shè)備、操作制定安全操作規(guī)程，規(guī)程上墻；落實(shí)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，無違規(guī)操作現(xiàn)象，并制定專人負(fù)責(zé)。

此外，在用城鎮(zhèn)管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的變動(dòng)與增減往往使設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際不一致。為了避免這種現(xiàn)象造成管理盲區(qū)，要對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理實(shí)行信息控制，工程項(xiàng)目符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T核準(zhǔn)，手續(xù)完備。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理符合有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，依法組織竣工驗(yàn)收，并按規(guī)定將竣工資料向主管部門備案。并及時(shí)地更改和增補(bǔ)管網(wǎng)檔案，實(shí)現(xiàn)圖檔及時(shí)如實(shí)反映實(shí)況。只有建立了“健康檔案”，管網(wǎng)存在的安全隱患才能得以排除，圖像信息檔案也進(jìn)一步得到完善、整理。

2.2.3 加強(qiáng)管網(wǎng)工程施工燃?xì)夤芾?，?yán)把質(zhì)量關(guān)。施工單位必須具備相應(yīng)施工資質(zhì)，必須嚴(yán)格按照施工圖紙、說明文件和國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。施工前對所選用的管材設(shè)備進(jìn)行的檢查和檢測，嚴(yán)格選材，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對材料改變或代用必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后方可用于工程；工程驗(yàn)收不合格不能交付使用，并做好工程施工、竣工驗(yàn)收記錄，竣工圖存檔備查。

2.2.4 加強(qiáng)安全用氣宣傳，樹立安全意識(shí)，防患于未然。建立完善用戶信息檔案，要充分利用宣傳窗、媒體等宣傳工具，積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，定期組織開展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)（每季不少于一次），增強(qiáng)用戶自我安全意識(shí)，形成用戶和燃?xì)夤ぷ魅藛T共同“管理”燃?xì)夤艿赖牧己镁置?，杜絕燃?xì)饴馐鹿实陌l(fā)生，保證用戶能安全地使用燃?xì)狻?/p>

加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施管理，對違章壓線要依據(jù)《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》進(jìn)行集中拆除和限期治理。凡涉及或危及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的，施工建設(shè)單位應(yīng)向燃?xì)夤咎岢稣偌C合管網(wǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，采取相應(yīng)防范措施后，再行施工。

總之，城鎮(zhèn)管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全與否直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高專業(yè)技能同時(shí)，要積極探索燃?xì)庑孤┦鹿暑A(yù)防和控制的新方法、新思路，降低燃?xì)庑孤┑目赡苄约捌湮：?，使其更好地為山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)加磚添瓦。以上是自己的一些膚淺的感想和認(rèn)識(shí)，不妥之處，請大家給予批評指正。

參考文獻(xiàn)

[1]城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

[2]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程.中國建筑工業(yè)出版社，2006.

作者簡介：胡建發(fā)（1970，11-），男，籍貫：浙江文成，職稱：助理工程師，學(xué)歷：大專，研究方向：城市燃?xì)狻?/p>