我國(guó)交通運(yùn)輸與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略構(gòu)想

李紅艷

【摘 要】交通運(yùn)輸是能源消耗的大戶(hù)，也是全球溫室效應(yīng)的主要來(lái)源。因此如何改善交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放成為亟待解決的問(wèn)題。本文從我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放現(xiàn)狀出發(fā)，討論了當(dāng)前面臨的一些問(wèn)題與技術(shù)上的挑戰(zhàn)，從結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理方面對(duì)于低碳交通進(jìn)行了探討，并論證了低碳交通建設(shè)的可行性。

【關(guān)鍵詞】低碳；交通；措施

一、實(shí)現(xiàn)低碳交通的意義

低碳交通對(duì)于現(xiàn)實(shí)具有十分積極的作用，從我們當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)來(lái)看，低碳交通是一種必然的趨勢(shì)，是我們推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的必要手段，是響應(yīng)國(guó)家低碳減排政策的具體體現(xiàn)。因此，我們必須從宏觀(guān)方面看待低碳交通的建設(shè)，要用可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看待此類(lèi)問(wèn)題。低碳交通運(yùn)輸是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要模塊，是功在當(dāng)代利在千秋的大好事，是福澤子孫的重要決策，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和人文意義。

二、我國(guó)低碳交通現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.能源利用水平低，結(jié)構(gòu)不合理

資源利用率在世界范圍內(nèi)是有很大差異的，我國(guó)的能源利用率相對(duì)于其它地區(qū)而言是較低的，按均值計(jì)算的話(huà)，我國(guó)的油耗相比先進(jìn)國(guó)家而言要高出大約10%～25%，內(nèi)河船舶運(yùn)輸油耗同比高出大約20%，貨車(chē)在一百公里的油耗同比高出大約30%，從整體角度來(lái)看，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)在能源利用率上比美國(guó)低了大約7%，更是比日本低10%。這些對(duì)于我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)而言，能源的利用率太低，能源結(jié)構(gòu)很不合理，燃油的消耗竟然占據(jù)交通運(yùn)輸業(yè)能源消耗的92.4%，顯示出我國(guó)的柴油機(jī)、汽油機(jī)等內(nèi)燃機(jī)的效能不高，大約只有20%的能源轉(zhuǎn)化為內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力，其他都被浪費(fèi)掉了。

2.貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理

鐵路相對(duì)于飛機(jī)和汽車(chē)而言能源消耗是不高的，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它的二氧化碳排放量只相當(dāng)于飛機(jī)的1/6，相當(dāng)于汽車(chē)的1/3～1/20。運(yùn)貨汽車(chē)的排放是極大的，相對(duì)于內(nèi)燃機(jī)鐵路的50倍。而治理鐵路引發(fā)的交通事故和環(huán)境污染的成本占據(jù)了2%，飛機(jī)的事故和環(huán)境污染治理成本大約占6%，而公路運(yùn)輸?shù)氖鹿屎椭卫韰s占據(jù)了92%，這是一個(gè)很恐怖的數(shù)字。鐵路占用的土地是公路的一半，而現(xiàn)實(shí)生活中公路運(yùn)輸卻占據(jù)很大比例，鐵路卻出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。

3.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平較低

在國(guó)際物流業(yè)中，被認(rèn)為是低排放、低成本，且安全、效能高的運(yùn)輸方式是多式聯(lián)運(yùn)。對(duì)比與國(guó)際集裝箱來(lái)說(shuō)，它所占據(jù)的市場(chǎng)份額高達(dá)20%。在中國(guó)，物流業(yè)非常發(fā)達(dá)，但是，多式聯(lián)運(yùn)占據(jù)的比例只有2%。同時(shí)，海公聯(lián)運(yùn)是裝箱多式聯(lián)運(yùn)的重點(diǎn)，占港口集裝箱集疏運(yùn)量的84%左右。第二名是占據(jù)14%的水水聯(lián)運(yùn)，大約占2%的是低碳的海鐵聯(lián)運(yùn)。

多式聯(lián)運(yùn)在國(guó)際物流業(yè)中被認(rèn)為是最為高效安全的現(xiàn)代運(yùn)輸，其成本低、排放量低受到了大家的歡迎。在一些先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的比例一般在20%以上，而在我國(guó)，物流的方式多樣，多式聯(lián)運(yùn)卻只占據(jù)了不到2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)。

4.公路運(yùn)輸組織化程度低

公路運(yùn)輸在我國(guó)的發(fā)展比較落后，存在粗放式的組織方式，規(guī)模化、集約化還很落后，公路運(yùn)輸組織化程度不高，空駛率穩(wěn)居不下，運(yùn)輸效率低下。通過(guò)數(shù)據(jù)分析得知，一半以上的物流企業(yè)車(chē)輛在駕駛時(shí)空座率約占1/3到一半，這是極大的資源浪費(fèi)。

5.私人小汽車(chē)保有量急劇增加

按照千人計(jì)算的話(huà)，世界平均的私家車(chē)擁有量是120，發(fā)達(dá)國(guó)家的大約為500，而我國(guó)的只有49.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長(zhǎng)，私家車(chē)的數(shù)量也呈現(xiàn)出劇增的趨勢(shì)，城市擁堵現(xiàn)象頻發(fā)，城市將變得越來(lái)越不適宜居住，對(duì)于能源的消耗和自然的破壞也越來(lái)越大。根據(jù)我國(guó)公安部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)私家車(chē)的數(shù)量在2013年底時(shí)已經(jīng)達(dá)到了8500萬(wàn)以上，而十年前卻只有600萬(wàn)左右，增長(zhǎng)了大約13倍，現(xiàn)在每年大約還增長(zhǎng)1400萬(wàn)輛，增長(zhǎng)幅度非常迅猛。

6.公交服務(wù)水平不高，公交分擔(dān)率低

私家車(chē)的急劇增加加重了城市的負(fù)擔(dān)，小汽車(chē)的碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共汽車(chē)，因此，如何引導(dǎo)大家參與低碳減排的公共汽車(chē)，減少小汽車(chē)的急劇增加，緩解城市壓力已經(jīng)成為我們研究的課題。我國(guó)的公共交通受技術(shù)和管理的限制，服務(wù)水平不高，分擔(dān)率也處于極低的地位。東京的公交分擔(dān)率高達(dá)90%，國(guó)際大城市的均值為60%，而我國(guó)的許多城市都在40%以下，甚至一些小城市僅僅只有10%，離國(guó)際化水平還有很大的距離。

7.交通擁擠嚴(yán)重

小汽車(chē)無(wú)論是低速行駛還是高速行駛，油耗的增加是十分明顯的，低速行駛的油耗比最低油耗高出2倍。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，大城市堵車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，行駛速度一般只有20公里，能耗增加，尾氣排放增加。而我國(guó)的節(jié)能技術(shù)研發(fā)并沒(méi)有完全解決此類(lèi)問(wèn)題，一些管理方式和理念還相對(duì)落后，需要行業(yè)繼續(xù)提升。

三、低碳交通建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想及措施

1.結(jié)構(gòu)性減碳

（1）優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。對(duì)于老舊車(chē)輛要及時(shí)淘汰，對(duì)于先進(jìn)的現(xiàn)代化的耗能少的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，調(diào)整我國(guó)當(dāng)前的公路運(yùn)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公路運(yùn)輸系統(tǒng)。

（2）加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的運(yùn)輸方式要及時(shí)進(jìn)行改善，將多種運(yùn)輸方式整合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑綜合性的運(yùn)輸體系，才是我國(guó)進(jìn)行運(yùn)輸改革的重點(diǎn)所在。鐵路的能耗相對(duì)較少，應(yīng)該充分發(fā)揮它的作用，和海運(yùn)相結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

（3）優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。通過(guò)對(duì)城市的整體規(guī)劃，將交通量和出行分布在一定的條件下進(jìn)行分析，有效的進(jìn)行整合，發(fā)掘當(dāng)前道路的潛力，增強(qiáng)道路的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，將整個(gè)城市的交通連接成為細(xì)致的網(wǎng)絡(luò)，提高各交通道路的使用效率，保證城市運(yùn)輸能夠及時(shí)、高效，更好的為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（4）合理利用土地，構(gòu)建“緊湊城市”。交通當(dāng)前與我國(guó)城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)性仍然存在不足，一些單一性的距離較遠(yuǎn)的線(xiàn)路在資源上是很大的浪費(fèi)，消耗的能源也很大。如果收縮線(xiàn)路，集中供應(yīng)，將大大提高步行和公交的使用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。

（5）抽疏城市中心區(qū)，緩解中心區(qū)。城市中心區(qū)交通發(fā)達(dá)，但是也容易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。通過(guò)優(yōu)化中心區(qū)的交通條件可以加強(qiáng)控制，通過(guò)交通規(guī)管對(duì)車(chē)輛規(guī)模進(jìn)行限制，可以保證中心區(qū)的暢通和發(fā)展。

（6）完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交服務(wù)水平。公交系統(tǒng)的建設(shè)具有積極意義，通過(guò)公交系統(tǒng)的建設(shè)可以減少小汽車(chē)的使用，軌道交通的發(fā)展更是讓公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

（7）推進(jìn)慢行交通環(huán)境改善，完善行人網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提倡更加環(huán)保的出行方式，為行人打造舒適的環(huán)境去步行或者是自行車(chē)，提倡一些非機(jī)動(dòng)車(chē)的利用，通過(guò)這些方式加強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，打造可持續(xù)發(fā)展的交通出行模式。

2.技術(shù)性減碳

（1）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，提高節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。電動(dòng)車(chē)、柴油車(chē)這些具有節(jié)能的車(chē)輛應(yīng)該大力推廣，一些促進(jìn)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)性能的技術(shù)應(yīng)該加深研究和推廣，鼓勵(lì)使用子午線(xiàn)輪胎、安裝導(dǎo)流板、安裝風(fēng)扇離合器等具有明顯改進(jìn)措施的產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，減少汽車(chē)的能源消耗，減少汽車(chē)附屬零件的能源消耗。通過(guò)經(jīng)常性的汽車(chē)檢修和保養(yǎng)，不斷改進(jìn)汽車(chē)的技術(shù)能力。

（2）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的速度，提高交通運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)字化和信息化管理，加強(qiáng)他們的智能化發(fā)展。

3.管理性減碳

（1）政府在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)該具有明確的引導(dǎo)，保證土地的利用效率，避免損傷城市的機(jī)能，減緩城市交通需求，從根本上將交通管理做好。

（2）節(jié)能減排不能只作為一種口號(hào)，還應(yīng)該付出行動(dòng)。通過(guò)政府發(fā)布相關(guān)的激勵(lì)和懲罰措施，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的交通行業(yè)進(jìn)行完整的規(guī)劃，對(duì)于其中存在的評(píng)估、審查、監(jiān)管、考核等能力進(jìn)行完整的考察后，制定相應(yīng)的政策措施，減少高耗能車(chē)輛的數(shù)量，提高節(jié)能環(huán)保車(chē)輛的應(yīng)用，構(gòu)建合理的耗能少的車(chē)輛運(yùn)行模式，促進(jìn)交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3） 提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，通過(guò)整體上的整合形成具有規(guī)模效應(yīng)的運(yùn)輸模式，通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)將貨運(yùn)進(jìn)行集約化發(fā)展，提高客貨運(yùn)的效率，減少空座率，提高運(yùn)營(yíng)水平，減少能源的消耗。

（4）在市場(chǎng)供需管理上實(shí)施有效手段，對(duì)小汽車(chē)進(jìn)行限制，提倡公交和自行車(chē)等更具環(huán)保性能的方式，減少交通擁擠，降低能源消耗和尾氣排放，提高能源的使用率。

（5）政府通過(guò)宣傳提倡出行時(shí)采用更具環(huán)保性能的自行車(chē)、公交車(chē)、步行等方式，加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的運(yùn)用。

（6）對(duì)于汽車(chē)駕駛員要進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，加強(qiáng)他們的節(jié)能素質(zhì)培養(yǎng)，提高他們駕駛技術(shù)的行為規(guī)范，通過(guò)模擬駕駛提高駕駛員的技術(shù)水平和節(jié)能意識(shí)，更好的為公眾進(jìn)行服務(wù)。

（7）出行者應(yīng)該具有良好的素質(zhì)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，加強(qiáng)交管知識(shí)的學(xué)習(xí)，文明出行，節(jié)能出行，能夠自覺(jué)做到這些的話(huà)，就可以繼續(xù)推廣交通文化，讓出行在規(guī)范中更加文明。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯永慧.我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].旅游縱覽，2012（12）

[2] 石京.低碳經(jīng)濟(jì)與低碳交通發(fā)展[J].建設(shè)科技，2010（09）

[3] 郭杰，伊文婧.中國(guó)低碳交通發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)能源，2013（10）