寇潤濤
自秦漢起,各級官員均由皇帝任命,這些官員大多在異地仕宦,解決他們住所的需要也成為官府要考慮的問題之一。大約也就在此時,官舍逐漸趨向制度化。官舍即官吏的住所,常與官衙連在一起。
當(dāng)然,古代官舍與現(xiàn)在的政府機關(guān)大院性質(zhì)不同,所有官舍都?xì)w皇帝所有,官員只能在赴任時居住。而且,官員入住官舍的條條框框眾多,卸官后連一桌一凳都不能帶走。
皇帝特批,重臣才可置地
一百多年前,山東濟南的舊軍門巷有一丁家大院,主人是晚清“中興名臣”——時任山東巡撫丁寶楨。
丁寶楨曾被曾國藩贊譽為“豪杰士”,除了在貴州老家變賣家產(chǎn)清剿匪患,在山東任職十年間更是設(shè)機器局、辦書局、創(chuàng)書院、修水堤……
即便如此,丁寶楨在任職地的住房問題仍不是可以“肆意為之”的事情。
1867年,丁寶楨升任山東巡撫。照現(xiàn)在的話說來,他在山東可謂軍、政“一把手”,官職等級雖與現(xiàn)在的省委書記、省長相仿,但其手中的權(quán)力大得多。
就是如此國家“要員”,丁寶楨上任之初也得在一家老小的住房問題上費心勞神。
按照清朝的規(guī)定,異地做官是不能把家安在任職地的。而丁寶楨遠(yuǎn)在貴州老家的房產(chǎn)早已變賣用于剿匪,他是攜家眷及兄弟族人一起來山東的。于是,他向皇帝請旨,在濟南購置了土地。
“舊軍門巷的丁家大院應(yīng)該是在這種情況下獲得了朝廷特批?!倍殬E的五世嫡孫丁健在世代口口相傳的故事中重構(gòu)了丁寶楨的故事。
丁家大院,原位于泉城路南側(cè),7年前還保留著高大的原始門樓、照壁和部分房屋。
一人住官舍,老婆孩子不能住
當(dāng)然,丁寶楨由于家眷眾多,在任職地自己置房安家只是“特例”。一般來看,自秦漢以來,皇帝就開始向赴任官員提供住房,即官舍。
根據(jù)上海歷史民俗專家完顏紹元研究,古代官員異地做官,在任時擁有官舍的使用權(quán),但不擁有產(chǎn)權(quán)?;实劢o官員解決的住房大都是機關(guān)宿舍性質(zhì),與賞賜給功臣勛爵的宅第是不同的。
這一判斷可以從史料中找到佐證。現(xiàn)存最早決定為官員提供官邸的文件是劉邦的一份詔書。這份于漢高祖辭世那年三月(公元前195年)發(fā)布的詔書說:“為列侯食邑者,皆佩之印,賜大第室。吏二千石,徙之長安,受小第室?!?/p>
文中透露了對列侯賜給寬大住宅和對兩千石級別的官員遷居長安安排稍小住宅的信息,這就是劉邦解決官員住房的具體做法,可以看作向官員提供官邸的正式依據(jù)。
在《太平御覽》卷四九一引《漢書》稱,光祿大夫魏霸喪妻,其長兄特意“為(魏)霸娶妻,送至官舍”。此段文字表明,魏霸就住在官舍里,還可以攜家?guī)Э凇?/p>
不過,為官清廉的人在家人入住官舍的問題上非常謹(jǐn)慎。西漢年間,有一位陜西咸陽的名臣叫何并,從縣令干到太守,以不畏強權(quán)、居官嚴(yán)正而聞名。
據(jù)《漢書·何并傳》說,“(何并)性清廉,妻子不至官舍”。這段文字說明,何并這人很清廉,自己一人住朝廷提供的官舍,不讓老婆、孩子入住。
數(shù)年后,何并病重時,召來丞掾?qū)懴逻z令:“告訴兒子何恢,我活著長時間以來不講究吃、穿,死了按理說應(yīng)該用布帛安葬,但我不接受這樣。建一座小墳頭,只要能有下棺的空就行了?!?/p>
當(dāng)然,不管為官是否清廉,官舍都成為官員配套體系的一部分。完顏紹元講述:“官舍大約就在秦漢之際逐漸趨向制度化?!?/p>
“京漂”白居易
自秦漢以來,凡州郡府縣各級地方政府的主要首長和輔佐官員的生活區(qū)域,照例都是圈定在各自的衙署即機關(guān)大院以內(nèi),俗稱“內(nèi)衙”或“私宅”等,并用屋宇式的宅門和以大堂為中心的辦公區(qū)域劃出界線。
根據(jù)《溫公詩話》記載,北宋鮑當(dāng)時任河南府法曹,相當(dāng)于處長一級的官員,也有坐落在衙署內(nèi)的住宅。河南知府曾在盛夏季節(jié)到訪,因為是私人生活空間,又值盛夏季節(jié),所以鮑當(dāng)沒戴官帽,而且半赤膊狀態(tài),顯得很狼狽。
國內(nèi)保存最為完整的一處縣衙在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣??h衙始建于元大德八年(1304)年,之后反復(fù)毀壞又重建。直至光緒年間,知縣章炳燾開始重修縣衙,七年間,共建起了房舍280間、占地27000平方米。
現(xiàn)存內(nèi)鄉(xiāng)縣衙在整體布局上嚴(yán)格按照清代地方官署規(guī)制,表現(xiàn)了“左文右武、前朝后寢”的傳統(tǒng)禮制思想??h衙大堂和二堂是縣官斷案的地方,二堂后有配房作為官員處理公務(wù)的“公署”,而后三堂是縣官接待上級官員、商議政事的地方。
三堂兩側(cè)為縣官眷屬們居住的地方,其間院墻用透花格扇鑲嵌,回廊寬廣而悠轉(zhuǎn)。院內(nèi)樹木枝繁葉茂,亭閣時現(xiàn)。
當(dāng)然,并不是所有官員都有資格入住官舍。著名詩人白居易在當(dāng)時曾任職禮部主客郎中,但他沒有資格住官舍。
白居易在《卜居》中感嘆說:“游宦京都二十春,貧中無處可安貧。長羨蝸牛猶有舍,不如碩鼠解藏身。且求容立錐頭地,免似漂流木偶人?!?/p>
按照官員等級,白居易是正九品,每月工資收入不算很低,但在京城仍買不起房子。他只能在長安東郊長樂里租了四間茅屋,成了一個無房的“京漂族”。
不得帶走公家用品,宰相也不能違反
根據(jù)完顏紹元的研究,古代不僅為官員提供官邸居住,還提供成套家具和擺飾。不過,這官邸和所有家具擺飾都屬于公家,官員在任期間可以居住和使用,卸任后必須退還出來不得占用。
《海瑞集·興革條例》中記載了明朝縣級官舍配備的家居設(shè)施,知縣的家居雜用有63種200多件。
唐朝的名臣李日知是一位兩袖清風(fēng)、直言不諱的宰相。當(dāng)時,安樂公主的府邸剛剛建成,皇帝親自去那里慶祝,與官員作詩飲宴。只有李日知警戒自己,他在最后說:“我所希望的是大家想想自己的安逸,不要忘記了這些都是百姓辛苦勞作的所得啊?!?/p>
據(jù)《大唐新語》記載,在自己官場生涯的末年,李日知頻繁向皇帝請求準(zhǔn)許他告老還鄉(xiāng),最后皇帝同意了。因為上奏皇帝告老還鄉(xiāng)的事情沒有與自己的妻子商量,李日知回家后,收拾行裝將要搬離居住的官舍,妻子驚訝地說:“沒有什么家產(chǎn)了,兄弟或者孩子沒有得到官職,為什么突然辭職了呢?”
李日知回答道:“作為一個書生,到了這種程度,已經(jīng)是極限了。人們都是貪得無厭,如果任憑自己的貪欲發(fā)展,就沒有休止的一天了。”
回到田園之中,李日知不再管理自己的家產(chǎn),只是修建一些小水池、亭子,經(jīng)常引介進(jìn)步的后生,與他們吃飯談話。
著名的北宋詩人、政治家王安石也曾在官舍上犯過錯誤。王安石從出判江寧府任上自請退休,夫人吳氏把官舍里一張?zhí)闪?xí)慣的藤床帶回了家。不久,郡吏前來索要,侍從都不敢說,只好悄悄地向王安石匯報。
王安石知道吳夫人“好潔成癖”,自己則以邋遢與她“每不相合”,于是他赤著腳登上藤床,穿著衣服躺了很久。吳氏見狀,讓人將藤床送還官舍。
由此可知,官員搬出官舍時不得帶走任何公家用品,也是歷代的規(guī)矩,即使貴為宰相,亦不得違反。
當(dāng)然,在古代也有許多貪官佞臣貪污受賄,巧取豪奪,名下?lián)碛写罅康姆繕I(yè)地產(chǎn),這都是他們把自己凌駕于朝廷制度之上的結(jié)果。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2014年2期