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      招投標(biāo)及合同階段的工程造價(jià)控制分析

      2014-04-29 00:20:29陳紅艷吳瓊
      文化產(chǎn)業(yè) 2014年6期
      關(guān)鍵詞:標(biāo)底合同條款條款

      陳紅艷 吳瓊

      建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一,不僅僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且有效地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的不斷加快,工程建設(shè)逐步開始實(shí)行招投標(biāo)制度,借助市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而達(dá)到降低工程成本與提高工程質(zhì)量的目標(biāo)。

      一、招投標(biāo)與合同階段工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

      (一)招投標(biāo)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀:目前,我國(guó)許多企業(yè)在招標(biāo)文件的編制中存在許多不規(guī)范的地方,一些細(xì)節(jié)的問題不能夠很好地得到落實(shí),同時(shí),招標(biāo)法與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)容易受到主觀因素的影響,除此之外,招標(biāo)文件中缺少部分的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,一旦發(fā)生問題,找不到具體負(fù)責(zé)的責(zé)任人。

      許多開發(fā)商對(duì)招標(biāo)文件的重視程度不夠,不能根據(jù)工程具體的特點(diǎn)來撰寫相應(yīng)的招標(biāo)文件,往往就是照搬已有的招標(biāo)文件,導(dǎo)致工程單位不能夠?qū)こ添?xiàng)目特點(diǎn)有一個(gè)充分的了解,甚至有些招標(biāo)文件連必要的單位與項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)都寫的含糊不清,對(duì)以后的工作造成了極大的不便。

      (二)合同階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀:我國(guó)工程企業(yè)選用的合同標(biāo)準(zhǔn)基本上都是沿用國(guó)家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)范本,其中也存在一定的問題,比如概念混亂、細(xì)節(jié)規(guī)定不到位等現(xiàn)象。對(duì)于施工企業(yè),工程合同缺乏一定的約束性,甚至于合同僅僅是一紙空文,施工企業(yè)常常根據(jù)自身的建筑理念進(jìn)行建設(shè),從而大大地影響了工程項(xiàng)目的最終效果。

      工程合同對(duì)于工期的規(guī)定不夠詳細(xì),常常只是規(guī)定了項(xiàng)目的截止時(shí)間,對(duì)于其中比較關(guān)鍵的部分缺乏論述,施工企業(yè)往往根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重要項(xiàng)目的處理,容易造成項(xiàng)目施工進(jìn)度的延緩。

      二、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)分析

      (一)加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制管理,選擇合理的評(píng)標(biāo)方式:招標(biāo)文件一方面是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的根本依據(jù),同時(shí)也是簽訂中標(biāo)合同的基礎(chǔ)。在招標(biāo)文件中所涉及到的各種條款,應(yīng)該對(duì)業(yè)主以及承包商都具有相應(yīng)的約束力。那么,造價(jià)工程師就要對(duì)相關(guān)的國(guó)家政策法律法規(guī)充分了解,全面掌握有關(guān)信息,除此之外,在具體的編制招標(biāo)文件過程中,要仔細(xì)推敲招投標(biāo)文件、合同書、施工文件等等,還要兼顧對(duì)各種造價(jià)資料的考慮與應(yīng)用,認(rèn)真審核造價(jià)條款,從而有效控制工程造價(jià)。工程量清單以及報(bào)價(jià)書的編制容易受到評(píng)標(biāo)方法的影響,要充分了解招標(biāo)人的意圖以及其可能會(huì)采用的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行工程量清單與報(bào)價(jià)書的編制,采取必要的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

      (二)嚴(yán)格審核標(biāo)底的編制與投標(biāo)書報(bào)價(jià):標(biāo)底換句話說就是招標(biāo)控制價(jià),主要體現(xiàn)的是業(yè)主的工程預(yù)期價(jià)格,投標(biāo)企業(yè)不能夠?yàn)榱酥袠?biāo)而一味的壓低價(jià)格,做到科學(xué)合理即可。要以大量市場(chǎng)人工、材料以及機(jī)械設(shè)備的行情調(diào)查為標(biāo)底價(jià)格水平確定的基礎(chǔ),同時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)叵囝愃频墓こ添?xiàng)目的造價(jià)資料,通過仔細(xì)推敲、研究、比較,最后將此工程項(xiàng)目標(biāo)底控制在同類工程的平均標(biāo)底水平上。除此之外,在編制標(biāo)底過程中,其編制依據(jù)應(yīng)該與招標(biāo)文件中規(guī)定的相對(duì)應(yīng),仔細(xì)研究檢查施工設(shè)計(jì)圖紙的可行性與完備性,充分顧及材料的運(yùn)輸距離與運(yùn)輸成本,最大限度地把影響工程造價(jià)的因素包括在內(nèi),以便能夠有效地保障標(biāo)底實(shí)施的可行性。在進(jìn)行投標(biāo)書報(bào)價(jià)審查工作過程中,應(yīng)該首先把投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行比較,分析兩者之間的差價(jià),根據(jù)工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案的重點(diǎn)內(nèi)容嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目單價(jià),尤其是對(duì)那些工程量比較大的項(xiàng)目單價(jià)。

      (三)提供準(zhǔn)確、完整的工程量清單:工程量清單是招標(biāo)文件中不可或缺的一個(gè)部分,在具體編制時(shí)要做到內(nèi)容正確、目標(biāo)明確。特別是對(duì)于部分特殊環(huán)節(jié)要對(duì)其工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算,同時(shí)要結(jié)合實(shí)際工程施工情況,盡量能夠詳細(xì)的把其描述出來;審查工程量清單是否符合招標(biāo)文件的具體要求,是否能夠遵循工程施工設(shè)計(jì)方案,是否與施工工作要求相一致,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合理。除此之外,要認(rèn)真檢查核對(duì)編制說明是否完善,是否考慮完全,項(xiàng)目設(shè)置是否合理,確定編制內(nèi)容是真實(shí)的、準(zhǔn)確的,避免產(chǎn)生理解歧義的現(xiàn)象。

      三、合同階段工程造價(jià)控制分析

      施工階段控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是合同的簽訂,科學(xué)合理的合同以及嚴(yán)密的合同條款是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ),同時(shí)也能夠有效地避免合同詐騙,防范合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同階段造價(jià)控制,造價(jià)工程師要仔細(xì)研究施工合同的簽訂以及內(nèi)容,然后根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合所選用的合同范本,分析明確合同條款,以便能夠達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

      在還沒有簽訂合同時(shí),雙方必須明確合同條款,嚴(yán)格區(qū)分工程價(jià)款條款與經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對(duì)于工程價(jià)格條款,尤其是施工合同條款,應(yīng)該采用趨利避害的原則,針對(duì)那些規(guī)模比較小而且工期比較短的項(xiàng)目宜采用固定價(jià)款;而針對(duì)規(guī)模比較大、工期比較長(zhǎng)的項(xiàng)目適合采用可調(diào)合同價(jià)款,以便能夠預(yù)防不可估料的風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,鑒于此類條款所涉及的獎(jiǎng)罰金額不僅僅是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的關(guān)鍵,而且也是關(guān)系承包商的利潤(rùn)得失,這就要求承包商兢兢業(yè)業(yè)工作,按照招標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全,應(yīng)該科學(xué)合理確定比例,有效地達(dá)到此類條款的積極作用。

      在招投標(biāo)過程中所形成的的補(bǔ)遺、修改等都應(yīng)該包含在合同文件部分之內(nèi),在具體編制合同條款過程中,必須明確風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的約定,盡最大可能將風(fēng)險(xiǎn)量化,明確工程責(zé)任,客觀公正地維護(hù)雙方的合法利益。其主要目的就是能夠有效規(guī)范工程價(jià)款的結(jié)算,避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

      四、結(jié)語(yǔ)

      綜上所述,通過對(duì)招投標(biāo)以及合同階段的工程造價(jià)管理控制,有助于更加合理地減少項(xiàng)目工程成本,提高項(xiàng)目整體的管理水平,進(jìn)而能夠有效的保障工程施工質(zhì)量以及施工安全,為提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制一方面能夠提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,一方面是提高施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的現(xiàn)實(shí)需要。

      參考文獻(xiàn):

      [1]安江渝.關(guān)于招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制問題探討[J].華章.2013年

      [2]高鵬舉.大慶市政府投資工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制研究[D].東北石油大學(xué).2013年

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