在一些地方官場,流傳著這樣的說法:“在黨委常委中,排名不靠前,說話沒人聽?!敝胁渴》菀晃豢h級市市委書記對常委排名的看法是:“排名靠前,就是坐的位置靠前一點(diǎn),走路走在前面一點(diǎn),社會地位高一點(diǎn)。”難道排名靠前的官員的權(quán)力就一定大一些?
事實(shí)上,在絕大多數(shù)地方黨委里,除了排名固定前三的書記、縣(市)長和副書記,其他常委們的權(quán)力大小與排名無關(guān),而與各自所在崗位有關(guān)。在一個(gè)地級市,市委書記、市長、市委副書記是黨委常委班子固定的前三,其他常委,則一般按進(jìn)常委的時(shí)間排序。如果有些常委是同時(shí)進(jìn)常委班子的,那么按他們被提拔成副廳的時(shí)間排序。比如,在一個(gè)地級市,同時(shí)新增了兩個(gè)市委常委,那么看誰先成為副廳的,誰先誰就在常委里排名靠前。在縣或縣級市,則按成為副處的先后排序。這就是一些地方宣傳部長排在紀(jì)委書記、組織部長前面的原因。
排名在前,實(shí)際的政治權(quán)力未必就大。這一點(diǎn),其實(shí)在一些日常細(xì)節(jié)中能體察到。中部某縣一名縣委宣傳部副部長曾說,“我一個(gè)縣委宣傳部副部長到一些比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,書記未必會出來接待我,但是同級別的縣委組織部一個(gè)副部長去了鄉(xiāng)鎮(zhèn),書記、鎮(zhèn)長一般都會陪?!?/p>
排名靠前,在競爭同一個(gè)崗位時(shí)是否有優(yōu)勢呢?也未必。實(shí)際情況是,一個(gè)縣如果縣長因被提拔、調(diào)走或被查處出現(xiàn)空缺,可能會異地調(diào)任。若不異地而是從本地常委班子里選拔,較多從副書記中產(chǎn)生。副書記若不入圍,才從其他常委中考察縣長人選,地方官場一般很少以常委排名順序作為考慮因素。
不過,若是在市直或縣直部門,副職們的排序就很重要。一個(gè)局若局長退休,排名靠前的副局長接任的幾率肯定會更大一些。由此不難看出,常委們的排序?qū)μ岚螞]有多大作用,而政府部門的副職們的排序則很關(guān)鍵。(本報(bào)綜合)