如何建設幸福鄉(xiāng)村,從根本上改變貧困村落后面貌

孟俊 劉書敏

【摘要】按照中共河北省教育工委發(fā)布的《2013年寒假河北省大學生和青年教師"體驗省情、服務群眾"主題實踐活動方案》，在指導老師孟俊、劉書敏的帶領下，我們"夢之隊"團隊一行6人于2月15日入住秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村開展關于"如何建設幸福鄉(xiāng)村，從根本上改變貧困村落后面貌"這一課題的研究工作。

【關鍵詞】建設 幸福 改變 貧困村

【中圖分類號】G414.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）3-0088-02

建設"中國幸福鄉(xiāng)村"是認真學習踐行科學發(fā)展觀、深入貫徹落實十八大精神、促進城鄉(xiāng)結構轉型升級的重大舉措，是深入實施重大戰(zhàn)略、全面提升新農村建設整體水平的具體措施。此外，把準秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村經濟脈絡，穩(wěn)妥實施產業(yè)結構調整，促進全村經濟發(fā)展，實現(xiàn)村民共同富裕，對該村長遠發(fā)展具有非常深遠的意義和影響。

一、田莊村的基本情況

該村規(guī)模不大，認真分析該村的發(fā)展歷史、現(xiàn)實，探尋該村在整個經濟發(fā)展格局中的發(fā)展定位：1.該村現(xiàn)已處在青龍縣政府新近規(guī)劃的城西工業(yè)區(qū)內，未來的趨勢將是在5年或更長時間里逐漸并入縣城。2.該村多年來是農業(yè)一統(tǒng)天下。3.該村民風淳樸且重視教育。4.該村具有優(yōu)越的地理位置，交通便利，這是經濟發(fā)展為該村送來的最大資源、創(chuàng)造的最大優(yōu)勢。5.近年來，秦皇島市委市政府提出構建"兩極三帶"的戰(zhàn)略布局，全面推進"三大攻堅"、"四大開發(fā)"， 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，發(fā)展勢頭很猛且發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

目前村內已經實現(xiàn)的建設有：通自來水、路面硬化、建成村衛(wèi)生室、安裝各式各樣的體育健身器材。

村內經濟發(fā)展趨勢：計劃建立畜牧交易市場，由村民為主建立股份制企業(yè)經營，村集體以土地折價入股。

特色農村文化：作為評劇故里的青龍縣，大力發(fā)展了評劇這一文化。

特色產業(yè)：以"大棚草莓""生豬養(yǎng)殖社區(qū)"兩項為主。

二、目前田莊村建設幸福鄉(xiāng)村發(fā)展的不足之處

1.群眾對于建設的熱情不夠；2.實現(xiàn)從農業(yè)到更高層次的轉變，缺乏完善的科技支撐；3.村集體經濟較為薄弱，村級黨組織難以發(fā)揮作用，需要上級部門的大力扶持與幫助。

三、田莊村產業(yè)結構調整建設

基于上述分析，建議該村產業(yè)結構調整按照"穩(wěn)一，邁二，跨三"總體戰(zhàn)略推進，即：穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產；進軍二產發(fā)展農產品加工業(yè)；依托三產特別是商貿流通業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，引導和推進土地承包經營權流轉，促進農業(yè)生產經營模式創(chuàng)新；要進一步加大適用農技推廣力度，把提高土地產出率、勞動生產率作為重要指標，實現(xiàn)增產增效并重；產品品種要逐步形成以城市"菜籃子工程"所需為主，依靠科技和投入，積極實施農產品品牌戰(zhàn)略，力爭創(chuàng)出有秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村標識的品牌。

發(fā)展農產品加工業(yè)。從資源和市場前景分析，發(fā)展草莓深加工可作為首選。根據(jù)在我省草莓生產大縣邯鄲成安縣調研得出的意見，草莓深加工應以小規(guī)模起步為好，除廣告外可以結合市民采摘和農家旅游活動進行草莓產品推廣，以銷定產，依據(jù)市場接受幅度逐步擴大生產。依托商貿流通業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建議建設一座河北省最大的畜牧專業(yè)市場。

四、田莊村著力推進規(guī)劃建設工程

1.完善村莊規(guī)劃體系。編制具有地方特色的美好鄉(xiāng)村建設專項規(guī)劃，合理安排建設布局。

2.培育特色文化村。充分挖掘文化旅游價值，結合本村實際，著力培育和打造"農業(yè)觀光型"、"娛樂休閑型"的特色村。

3.加強村莊基礎設施建設。

4.著力推進農村環(huán)境清潔工程。結合在農村組織實施的農村清潔工程等一系列環(huán)境整潔工程，突出抓好環(huán)境整治工作和農村基礎設施建設。

5.著力推進產業(yè)發(fā)展富民工程。（1）加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持以發(fā)展農村經濟、建設新型農村、促進農民增收為核心，促進農業(yè)生產方式由小農生產向社會化大生產轉變。（2）提升發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。（3）加強農民培訓。重點開展適用技術培訓，提升培訓實效，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。

6.著力推進社會事業(yè)和社會管理工程。（1）統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步加大教育事業(yè)投入，加快義務教育學校標準化建設進程；完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡；穩(wěn)定農村低生育水平；完善計劃生育家庭獎勵扶助制度；加強農村科學技術宣傳普及，提高農民科學素質。（2）完善農村社會保障體系。做好農村生活保障工作，建立健全合理增長機制，健全鄉(xiāng)村困難群眾重大疾病醫(yī)療求助制度。（3）按照"地域相近、產業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿"的原則，建設新型農村社區(qū)。（4）加強和創(chuàng)新農村社會管理。加強農村法治建設，增強農民的法律意識。

7.著力推進基層組織建設工程。建立健全農村黨員教育管理的長效機制，推進"陽光村務工程"，加強村級"三資"管理，完善基層自治制度，切實維護農民群眾的民主權利。

參考文獻：

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[2]戴保國.新農村建設的"領頭雁"[J],人大建設,2011年06期

[3]呂鵬.貧困地區(qū)新農村建設存在哪些難題[N],經濟日報,農村版.2006年