創(chuàng)新黨報發(fā)行體制 提升黨報影響力

包頭日報社總編輯 李淑嵐

如何提高黨報的影響力和傳播力，是黨的十八屆三中全會的要求。如何才能做到這一點，關(guān)鍵在于3個環(huán)節(jié)：一是辦好報，使黨報從內(nèi)容到形式都能得到群眾的喜歡，真正使黨報根植于群眾之中；二是印好報，使用當(dāng)代最先進(jìn)的印刷技術(shù)，使黨報成為平面媒體中的技術(shù)領(lǐng)先者；三是發(fā)好報，不斷擴大黨報的覆蓋面，提高黨報的影響力和傳播力。包頭日報社按照文化體制改革的要求，抓住黨報發(fā)行這一生命線工程，引進(jìn)民營資本合資組建發(fā)行公司，走出了一條擴大黨報覆蓋面，提高黨報傳播力之路。

一、黨報發(fā)行難題亟待破解

黨報黨刊發(fā)行體制改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，從包頭日報社的實際情況看，也是如此。隨著報刊市場的變化，原有的黨報發(fā)行體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的要求。一是發(fā)行數(shù)量逐年下降。隨著企業(yè)改革的深化，企事業(yè)單位訂報的數(shù)量急劇下降，黨報訂閱主要集中在行政機關(guān)，使黨報陷入“寫誰誰看，誰寫誰看”的尷尬境地。作為中共包頭市委機關(guān)報的《包頭日報》就從最多時的5萬份下降到2萬多份。二是投遞質(zhì)量差。普遍存在發(fā)行時間慢、覆蓋率低、投訴率高等問題，不能實現(xiàn)有效發(fā)行，特別是一些交通條件差的偏遠(yuǎn)地區(qū)存在“一周一抱”甚至“半月一抱”“一月一抱”的情況。三是和市場不接軌。黨報進(jìn)不了零售市場，實際上阻斷了黨報和普通老百姓的聯(lián)系，許多老百姓都沒有見過黨報。2012年，包頭日報發(fā)行有限責(zé)任公司在包百步行街舉行黨報大型推廣活動，許多群眾看到《包頭日報》后說，“原來《包頭日報》是這樣的，從來沒見過”。由此可見，改革黨報的發(fā)行體制已迫在眉睫。

二、創(chuàng)新是黨報發(fā)行改革的關(guān)鍵

如何改革黨報的發(fā)行體制，全國的黨報社都進(jìn)行了有益的探索，普遍的作法是報社獨資組建發(fā)行公司或獨資組建發(fā)行部，實行自辦發(fā)行。但從運行的情況看，多數(shù)公司舉步維艱，主要原因是由于體制、機制不靈活，導(dǎo)致“干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能高不能低”，使得人浮于事，員工老化，大鍋飯嚴(yán)重，成本逐年增加，效率低下，公司難以為繼。包頭日報社發(fā)行部從1988年開始自辦發(fā)行，到1998年倒閉關(guān)門，也是這個原因。針對這種情況，包頭日報社黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定從創(chuàng)新體制入手來破解發(fā)行難題，從創(chuàng)新發(fā)行渠道入手使黨報走向市場，從創(chuàng)新發(fā)行方式擴大黨報的覆蓋面和影響力，從創(chuàng)新管理來增強發(fā)行公司的凝聚力和競爭力。

一、創(chuàng)新體制是關(guān)鍵。體制是帶有根本性的問題，包頭日報社首先從體制問題入手。按照文化體制改革的要求，包頭日報社出資51%，包頭新思維文化傳播有限公司出資49%，共同組建了包頭日報發(fā)行有限責(zé)任公司。包頭日報社負(fù)責(zé)人擔(dān)任董事長，委派主管會計，包頭新思維文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人任總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理工作。根據(jù)包頭地區(qū)的特點，包頭日報發(fā)行有限責(zé)任公司在本市五區(qū)設(shè)立了5個分公司、3個服務(wù)網(wǎng)點、2個分站。公司實行全員聘用制，所有員工都從勞動力市場和相關(guān)企業(yè)招聘。由于實行民營企業(yè)的管理模式，使企業(yè)真正形成了“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能高能低”的管理機制。公司從2010年8月9日創(chuàng)立至今，已有3名分公司經(jīng)理因不稱職被撤職，多名表現(xiàn)優(yōu)秀的員工被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、創(chuàng)新發(fā)行渠道是基礎(chǔ)。黨報發(fā)行過多依賴黨政機關(guān)是黨報覆蓋面小的重要原因。包頭日報發(fā)行公司成立后，在保住黨報在黨政機關(guān)的陣地后，把發(fā)行的重點放在非公企業(yè)、沿街店鋪和社區(qū)居民，使新增訂戶大量增加，黨報的發(fā)行結(jié)構(gòu)更加優(yōu)勢。積極開拓零售市場，和市區(qū)800個便利店、煙酒超市等簽訂合作協(xié)議，代售《包頭日報》，使《包頭日報》走出深閨，走向市場。

三、創(chuàng)新發(fā)行方式是重點。過去黨報發(fā)行主要靠訂閱，很少進(jìn)行宣傳推廣。包頭日報發(fā)行公司為了擴大黨報的影響，利用周六、周日在流動人口較多的廣場、步行街等地組織買黨報抽獎活動，很受群眾歡迎。在大商場、賓館、飯店等大型娛樂場所以及飛機場等窗口單位放置展示報架展示黨報。通過這樣一些活動，大大提高了黨報的知名度和覆蓋面。

四、創(chuàng)新管理是保障。體制確定以后，機制就是基礎(chǔ)。為此，包頭日報發(fā)行公司建立了人事管理、財務(wù)管理、車輛管理、后勤管理等一系列制度，在公司層面建立了綜合辦公室、發(fā)行部、市場部、酒類營銷部等4個部門，負(fù)責(zé)管理全市分公司、分站的業(yè)務(wù)。完善的管理體制和健全的制度，保證了公司的健康運行。

三、黨報發(fā)行改革成效明顯

經(jīng)過3年多的運行，包頭日報發(fā)行公司已走上了健康發(fā)展的道路，取得了明顯的成效。

一是黨報的發(fā)行數(shù)量明顯增加，投遞的及時性和準(zhǔn)確性明顯提高。2014年，《包頭日報》發(fā)行量突破了6萬份大關(guān)，較上年增長50%；實現(xiàn)了黨報的早報早投，使城鄉(xiāng)結(jié)合部和白云、達(dá)茂、固陽、土右、石拐等遠(yuǎn)郊旗縣區(qū)能夠看到當(dāng)天的《包頭日報》。

二是實施黨報覆蓋工程。黨報覆蓋工程是2014年包頭市委、市政府實施的重點惠民工程。為了切實做好黨報覆蓋工程，發(fā)行公司在機場、火車站放置閱報欄，在包頭市486輛公交車、5600輛出租車以及全市各大醫(yī)院病房、賓館、高校、社區(qū)、嘎查村贈閱3萬份《包頭日報》，有效擴大黨報在包頭地區(qū)的影響力和傳播力，使黨報真正走向市場，走向群眾之中。

三是發(fā)行公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)展迅速。包頭日報發(fā)行公司借助已經(jīng)建立的渠道優(yōu)勢，開展了報刊夾頁廣告、報紙委投業(yè)務(wù)、DM廣告等衍生業(yè)務(wù)。創(chuàng)辦了自己的《新包報》，圍繞“舊報回收、資源再生、綠色環(huán)保、節(jié)能降耗”這一主題，開展了“舊報回收”業(yè)務(wù)，開展了“舊報換新版”活動。今年9月份，公司又正式啟動了酒類營銷業(yè)務(wù)，組建了包頭市鹿鼎酒業(yè)有限公司，正式進(jìn)軍白酒市場。2013年11月，包頭日報發(fā)行公司提出“打造包頭物流服務(wù)業(yè)新形象”的戰(zhàn)略目標(biāo)，與中鐵快運合作開展了物流快遞及小件物品配送業(yè)務(wù)，當(dāng)年實現(xiàn)盈利。

四是公司正規(guī)化建設(shè)邁出了堅定的步伐。公司管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平明顯提高。公司組織專人編寫下發(fā)了《發(fā)行部崗位職責(zé)制度匯編》《綜合辦公室崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，明確了各崗位的職責(zé)和考核辦法，從制度上保障了公司的良性發(fā)展；規(guī)范了發(fā)行投遞作業(yè)流程，實行“投遞人員歸班制”；設(shè)立信息平臺，建立健全監(jiān)督考核機制；對投遞段道進(jìn)行科學(xué)測算，結(jié)合投遞份數(shù)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，投遞難易強度及工作量與工資緊密掛鉤，真正實現(xiàn)了多勞多得；成立了包頭日報發(fā)行有限公司黨支部；重視企業(yè)文化建設(shè)，組織了“首屆員工技能大賽”、“首屆員工綜合業(yè)務(wù)知識大賽”、歌詠比賽等活動，豐富了員工的文化生活，增強了公司的凝聚力。

五是解決了200多人的就業(yè)問題。包頭日報發(fā)行公司的員工多數(shù)來自下崗企業(yè)的職工、農(nóng)民工和城市的無職業(yè)者，目前已招聘200多名職工，對包頭市的就業(yè)再就業(yè)安置工作做出了貢獻(xiàn)。

四、黨報發(fā)行體制改革的幾點啟示

啟示一，黨報發(fā)行改革勢在必行。黨的十七屆六中全會指出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體制，加強黨報黨刊、電臺電視臺等傳統(tǒng)媒體建設(shè)，支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，切實提高媒體傳播能力。黨報承擔(dān)著宣傳黨的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時引導(dǎo)輿論的重大職責(zé)。如何才能強化主流媒體的地位，擴大在讀者中的影響？我們從包頭日報發(fā)行公司的實踐中認(rèn)識到，深化黨報發(fā)行體制改革，創(chuàng)新發(fā)行方式，保證黨報的發(fā)行數(shù)量和質(zhì)量是必然的選擇。

啟示二，創(chuàng)新體制是黨報發(fā)行改革的根本。按照文化體制改革的要求，黨報社的改革要實行采編和經(jīng)營兩分開，廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營部分要從事業(yè)體制中剝離出來，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，重塑市場主體，參與市場競爭，發(fā)展報業(yè)經(jīng)濟。新轉(zhuǎn)制的企業(yè)采用什么體制？企業(yè)改革的實踐證明，股份制是最好的選擇。包頭日報發(fā)行公司引入民營資本，利用民營資本經(jīng)營靈活，適應(yīng)市場能力強等優(yōu)勢，在較短的時間內(nèi)使公司走上了正軌，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，克服了報業(yè)同行由于體制單一造成的機制不活、負(fù)擔(dān)沉重等問題。

啟示三，做大發(fā)行產(chǎn)業(yè)是黨報發(fā)行改革的物質(zhì)保證。發(fā)行產(chǎn)業(yè)是報業(yè)經(jīng)濟中的弱勢產(chǎn)業(yè)，靠廣告賺錢來補充發(fā)行的虧損是國內(nèi)報社的一般作法，這是國內(nèi)報社自辦發(fā)行難以為繼的一個重要原因。包頭日報發(fā)行公司從一成立就確定了兩個目標(biāo)：一是搞好黨報發(fā)行，擴大黨報的覆蓋面；二是利用發(fā)行渠道發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使發(fā)行公司成為報社的一個重要的經(jīng)濟增長點。從3年多的運行情況看，兩個目的基本達(dá)到。正是由于發(fā)行公司具有了“造血”的功能，才為黨報的發(fā)行工作提供了堅實的物質(zhì)保證。

責(zé)任編輯：邰山虎

如何提高黨報的影響力和傳播力，是黨的十八屆三中全會的要求。如何才能做到這一點，關(guān)鍵在于3個環(huán)節(jié)：一是辦好報，使黨報從內(nèi)容到形式都能得到群眾的喜歡，真正使黨報根植于群眾之中；二是印好報，使用當(dāng)代最先進(jìn)的印刷技術(shù)，使黨報成為平面媒體中的技術(shù)領(lǐng)先者；三是發(fā)好報，不斷擴大黨報的覆蓋面，提高黨報的影響力和傳播力。包頭日報社按照文化體制改革的要求，抓住黨報發(fā)行這一生命線工程，引進(jìn)民營資本合資組建發(fā)行公司，走出了一條擴大黨報覆蓋面，提高黨報傳播力之路。

一、黨報發(fā)行難題亟待破解

黨報黨刊發(fā)行體制改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，從包頭日報社的實際情況看，也是如此。隨著報刊市場的變化，原有的黨報發(fā)行體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的要求。一是發(fā)行數(shù)量逐年下降。隨著企業(yè)改革的深化，企事業(yè)單位訂報的數(shù)量急劇下降，黨報訂閱主要集中在行政機關(guān)，使黨報陷入“寫誰誰看，誰寫誰看”的尷尬境地。作為中共包頭市委機關(guān)報的《包頭日報》就從最多時的5萬份下降到2萬多份。二是投遞質(zhì)量差。普遍存在發(fā)行時間慢、覆蓋率低、投訴率高等問題，不能實現(xiàn)有效發(fā)行，特別是一些交通條件差的偏遠(yuǎn)地區(qū)存在“一周一抱”甚至“半月一抱”“一月一抱”的情況。三是和市場不接軌。黨報進(jìn)不了零售市場，實際上阻斷了黨報和普通老百姓的聯(lián)系，許多老百姓都沒有見過黨報。2012年，包頭日報發(fā)行有限責(zé)任公司在包百步行街舉行黨報大型推廣活動，許多群眾看到《包頭日報》后說，“原來《包頭日報》是這樣的，從來沒見過”。由此可見，改革黨報的發(fā)行體制已迫在眉睫。

二、創(chuàng)新是黨報發(fā)行改革的關(guān)鍵

如何改革黨報的發(fā)行體制，全國的黨報社都進(jìn)行了有益的探索，普遍的作法是報社獨資組建發(fā)行公司或獨資組建發(fā)行部，實行自辦發(fā)行。但從運行的情況看，多數(shù)公司舉步維艱，主要原因是由于體制、機制不靈活，導(dǎo)致“干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能高不能低”，使得人浮于事，員工老化，大鍋飯嚴(yán)重，成本逐年增加，效率低下，公司難以為繼。包頭日報社發(fā)行部從1988年開始自辦發(fā)行，到1998年倒閉關(guān)門，也是這個原因。針對這種情況，包頭日報社黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定從創(chuàng)新體制入手來破解發(fā)行難題，從創(chuàng)新發(fā)行渠道入手使黨報走向市場，從創(chuàng)新發(fā)行方式擴大黨報的覆蓋面和影響力，從創(chuàng)新管理來增強發(fā)行公司的凝聚力和競爭力。

一、創(chuàng)新體制是關(guān)鍵。體制是帶有根本性的問題，包頭日報社首先從體制問題入手。按照文化體制改革的要求，包頭日報社出資51%，包頭新思維文化傳播有限公司出資49%，共同組建了包頭日報發(fā)行有限責(zé)任公司。包頭日報社負(fù)責(zé)人擔(dān)任董事長，委派主管會計，包頭新思維文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人任總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理工作。根據(jù)包頭地區(qū)的特點，包頭日報發(fā)行有限責(zé)任公司在本市五區(qū)設(shè)立了5個分公司、3個服務(wù)網(wǎng)點、2個分站。公司實行全員聘用制，所有員工都從勞動力市場和相關(guān)企業(yè)招聘。由于實行民營企業(yè)的管理模式，使企業(yè)真正形成了“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能高能低”的管理機制。公司從2010年8月9日創(chuàng)立至今，已有3名分公司經(jīng)理因不稱職被撤職，多名表現(xiàn)優(yōu)秀的員工被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、創(chuàng)新發(fā)行渠道是基礎(chǔ)。黨報發(fā)行過多依賴黨政機關(guān)是黨報覆蓋面小的重要原因。包頭日報發(fā)行公司成立后，在保住黨報在黨政機關(guān)的陣地后，把發(fā)行的重點放在非公企業(yè)、沿街店鋪和社區(qū)居民，使新增訂戶大量增加，黨報的發(fā)行結(jié)構(gòu)更加優(yōu)勢。積極開拓零售市場，和市區(qū)800個便利店、煙酒超市等簽訂合作協(xié)議，代售《包頭日報》，使《包頭日報》走出深閨，走向市場。

三、創(chuàng)新發(fā)行方式是重點。過去黨報發(fā)行主要靠訂閱，很少進(jìn)行宣傳推廣。包頭日報發(fā)行公司為了擴大黨報的影響，利用周六、周日在流動人口較多的廣場、步行街等地組織買黨報抽獎活動，很受群眾歡迎。在大商場、賓館、飯店等大型娛樂場所以及飛機場等窗口單位放置展示報架展示黨報。通過這樣一些活動，大大提高了黨報的知名度和覆蓋面。

四、創(chuàng)新管理是保障。體制確定以后，機制就是基礎(chǔ)。為此，包頭日報發(fā)行公司建立了人事管理、財務(wù)管理、車輛管理、后勤管理等一系列制度，在公司層面建立了綜合辦公室、發(fā)行部、市場部、酒類營銷部等4個部門，負(fù)責(zé)管理全市分公司、分站的業(yè)務(wù)。完善的管理體制和健全的制度，保證了公司的健康運行。

三、黨報發(fā)行改革成效明顯

經(jīng)過3年多的運行，包頭日報發(fā)行公司已走上了健康發(fā)展的道路，取得了明顯的成效。

一是黨報的發(fā)行數(shù)量明顯增加，投遞的及時性和準(zhǔn)確性明顯提高。2014年，《包頭日報》發(fā)行量突破了6萬份大關(guān)，較上年增長50%；實現(xiàn)了黨報的早報早投，使城鄉(xiāng)結(jié)合部和白云、達(dá)茂、固陽、土右、石拐等遠(yuǎn)郊旗縣區(qū)能夠看到當(dāng)天的《包頭日報》。

二是實施黨報覆蓋工程。黨報覆蓋工程是2014年包頭市委、市政府實施的重點惠民工程。為了切實做好黨報覆蓋工程，發(fā)行公司在機場、火車站放置閱報欄，在包頭市486輛公交車、5600輛出租車以及全市各大醫(yī)院病房、賓館、高校、社區(qū)、嘎查村贈閱3萬份《包頭日報》，有效擴大黨報在包頭地區(qū)的影響力和傳播力，使黨報真正走向市場，走向群眾之中。

三是發(fā)行公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)展迅速。包頭日報發(fā)行公司借助已經(jīng)建立的渠道優(yōu)勢，開展了報刊夾頁廣告、報紙委投業(yè)務(wù)、DM廣告等衍生業(yè)務(wù)。創(chuàng)辦了自己的《新包報》，圍繞“舊報回收、資源再生、綠色環(huán)保、節(jié)能降耗”這一主題，開展了“舊報回收”業(yè)務(wù)，開展了“舊報換新版”活動。今年9月份，公司又正式啟動了酒類營銷業(yè)務(wù)，組建了包頭市鹿鼎酒業(yè)有限公司，正式進(jìn)軍白酒市場。2013年11月，包頭日報發(fā)行公司提出“打造包頭物流服務(wù)業(yè)新形象”的戰(zhàn)略目標(biāo)，與中鐵快運合作開展了物流快遞及小件物品配送業(yè)務(wù)，當(dāng)年實現(xiàn)盈利。

四是公司正規(guī)化建設(shè)邁出了堅定的步伐。公司管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平明顯提高。公司組織專人編寫下發(fā)了《發(fā)行部崗位職責(zé)制度匯編》《綜合辦公室崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，明確了各崗位的職責(zé)和考核辦法，從制度上保障了公司的良性發(fā)展；規(guī)范了發(fā)行投遞作業(yè)流程，實行“投遞人員歸班制”；設(shè)立信息平臺，建立健全監(jiān)督考核機制；對投遞段道進(jìn)行科學(xué)測算，結(jié)合投遞份數(shù)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，投遞難易強度及工作量與工資緊密掛鉤，真正實現(xiàn)了多勞多得；成立了包頭日報發(fā)行有限公司黨支部；重視企業(yè)文化建設(shè)，組織了“首屆員工技能大賽”、“首屆員工綜合業(yè)務(wù)知識大賽”、歌詠比賽等活動，豐富了員工的文化生活，增強了公司的凝聚力。

五是解決了200多人的就業(yè)問題。包頭日報發(fā)行公司的員工多數(shù)來自下崗企業(yè)的職工、農(nóng)民工和城市的無職業(yè)者，目前已招聘200多名職工，對包頭市的就業(yè)再就業(yè)安置工作做出了貢獻(xiàn)。

四、黨報發(fā)行體制改革的幾點啟示

啟示一，黨報發(fā)行改革勢在必行。黨的十七屆六中全會指出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體制，加強黨報黨刊、電臺電視臺等傳統(tǒng)媒體建設(shè)，支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，切實提高媒體傳播能力。黨報承擔(dān)著宣傳黨的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時引導(dǎo)輿論的重大職責(zé)。如何才能強化主流媒體的地位，擴大在讀者中的影響？我們從包頭日報發(fā)行公司的實踐中認(rèn)識到，深化黨報發(fā)行體制改革，創(chuàng)新發(fā)行方式，保證黨報的發(fā)行數(shù)量和質(zhì)量是必然的選擇。

啟示二，創(chuàng)新體制是黨報發(fā)行改革的根本。按照文化體制改革的要求，黨報社的改革要實行采編和經(jīng)營兩分開，廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營部分要從事業(yè)體制中剝離出來，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，重塑市場主體，參與市場競爭，發(fā)展報業(yè)經(jīng)濟。新轉(zhuǎn)制的企業(yè)采用什么體制？企業(yè)改革的實踐證明，股份制是最好的選擇。包頭日報發(fā)行公司引入民營資本，利用民營資本經(jīng)營靈活，適應(yīng)市場能力強等優(yōu)勢，在較短的時間內(nèi)使公司走上了正軌，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，克服了報業(yè)同行由于體制單一造成的機制不活、負(fù)擔(dān)沉重等問題。

啟示三，做大發(fā)行產(chǎn)業(yè)是黨報發(fā)行改革的物質(zhì)保證。發(fā)行產(chǎn)業(yè)是報業(yè)經(jīng)濟中的弱勢產(chǎn)業(yè)，靠廣告賺錢來補充發(fā)行的虧損是國內(nèi)報社的一般作法，這是國內(nèi)報社自辦發(fā)行難以為繼的一個重要原因。包頭日報發(fā)行公司從一成立就確定了兩個目標(biāo)：一是搞好黨報發(fā)行，擴大黨報的覆蓋面；二是利用發(fā)行渠道發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使發(fā)行公司成為報社的一個重要的經(jīng)濟增長點。從3年多的運行情況看，兩個目的基本達(dá)到。正是由于發(fā)行公司具有了“造血”的功能，才為黨報的發(fā)行工作提供了堅實的物質(zhì)保證。

責(zé)任編輯：邰山虎