面對(duì)災(zāi)難頻發(fā)構(gòu)建氣象檔案災(zāi)難備份中心的設(shè)想

陳華文

摘 要：隨著社會(huì)的不斷的發(fā)展，科技的不斷的進(jìn)步，在這個(gè)過(guò)程中，自然災(zāi)害頻發(fā)洪澇、火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等都造成了檔案的受損，使得氣象檔案顯得越發(fā)的重要。所謂的氣象檔案就是能準(zhǔn)確而清晰的對(duì)各地的氣象的要素、天氣情況及變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，能對(duì)記錄的數(shù)據(jù)、圖像進(jìn)行分析和管理。保證能建立起良好的檔案管理機(jī)構(gòu)，對(duì)災(zāi)難進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和控制。但是近幾年來(lái)，由于信息時(shí)代的到來(lái)，信息系統(tǒng)很有可能會(huì)遭受一些故障，嚴(yán)重的影響了檔案資料的安全，因此，必須全面的加強(qiáng)構(gòu)建氣象檔案災(zāi)難備份中心的設(shè)想和建設(shè)，保證能借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)，保證檔案資料的安全，全面的提高抵御災(zāi)難和事故的能力。在新時(shí)期，在科技不斷發(fā)展的前提下，構(gòu)建氣象檔案災(zāi)難備份中心是社會(huì)發(fā)展中的重中之重。本文就是要對(duì)在災(zāi)難頻發(fā)情況下構(gòu)建氣象檔案災(zāi)難備份中心進(jìn)行設(shè)想。

關(guān)鍵詞：災(zāi)難頻發(fā)；氣象檔案災(zāi)難備份中心；設(shè)想

社會(huì)的發(fā)展，使近幾年來(lái)的氣象檔案災(zāi)難備份中心不斷的完善和發(fā)展，在信息化全面來(lái)臨的時(shí)代，全面氣象檔案部門已經(jīng)開始加大對(duì)氣象的記錄信息、檔案保護(hù)管理體制進(jìn)行調(diào)整和改革，盡量避免出現(xiàn)保管條件不合格的情況發(fā)生，能加強(qiáng)對(duì)備份中心的設(shè)想和設(shè)計(jì)，保證能排除不安全的隱患，更好的投入到信息化的處理和研發(fā)中去，盡量減小損失，能保證我國(guó)各級(jí)的氣象檔案館能在科技發(fā)展的過(guò)程中，結(jié)合我國(guó)的氣象的發(fā)展的實(shí)際情況，按照《關(guān)于做好重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份工作的通知》和《重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)指南》的規(guī)定進(jìn)行工作，保證能更好的對(duì)我國(guó)科技檔案信息災(zāi)難備份建設(shè)產(chǎn)生有益的積極的影響。

1 構(gòu)建國(guó)家檔案信息災(zāi)難備份中心的必要性

隨著電子政務(wù)的不斷深入，我國(guó)各級(jí)檔案館（室）接收的電子文件數(shù)量不斷增加。 截至 2007 年底，我國(guó)各級(jí)國(guó)家檔案館保存的電子文件數(shù)量已超過(guò) 100 萬(wàn)張（盤），保存在各單位檔案室尚未移交的電子文件數(shù)量已超過(guò) 300 萬(wàn)張（盤），并隨著電子政務(wù)的快速發(fā)展而迅速激增；與電子文件相比，我國(guó)各級(jí)國(guó)家檔案館館藏紙質(zhì)檔案已超過(guò) 2.5 億卷，隨著館藏檔案數(shù)字化建設(shè)的深入開展， 館藏其他載體檔案數(shù)字化產(chǎn)生的數(shù)字檔案更是呈幾何數(shù)增長(zhǎng)，在一定時(shí)期內(nèi)，遠(yuǎn)高于電子文件的增長(zhǎng)。電子文件和數(shù)字化檔案的高速增長(zhǎng)不僅給檔案事業(yè)帶來(lái)了新的活力，更是給檔案管理模式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，其中最嚴(yán)峻的當(dāng)屬安全問(wèn)題。如果不及時(shí)采取災(zāi)難備份措施，一旦遇到自然災(zāi)害或者人為原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)崩潰，必將導(dǎo)致無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。 因此，建立檔案災(zāi)難備份中心，確保災(zāi)難來(lái)臨時(shí)檔案信息的安全和完整，是非常必要也是非常緊迫的。但是檔案災(zāi)難備份中心是一項(xiàng)投入成本大、利用率低、人才密集、技術(shù)集中、高度可用的系統(tǒng)工程，如何合理規(guī)劃容災(zāi)方案、制定容災(zāi)策略、選擇容災(zāi)模式，提高檔案信息系統(tǒng)抵御災(zāi)難和重大事故的能力，減少災(zāi)難打擊和重大事故造成的損失，是檔案部門必須考慮的重要問(wèn)題。

2 目前氣象檔案館工作存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 紙質(zhì)的載體仍然居于主體地位

目前我國(guó)產(chǎn)的發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，在不斷發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)的氣象檔案館工作存在的風(fēng)險(xiǎn)最關(guān)鍵的就是一些信息的存檔大多以紙質(zhì)的載體為主，許多有作用、有價(jià)值的信息資料都是用紙質(zhì)筆錄記錄著，如地面、高空、酸雨等各種觀測(cè)都是由記錄表進(jìn)行記錄的，這種有價(jià)值的記錄薄和天氣圖都是屬于需要長(zhǎng)期保存下來(lái)非常有用的數(shù)據(jù)資料，由于時(shí)代的發(fā)展，歷史的滄桑，保存方式的缺陷，使得許多的紙質(zhì)的資料在一些自然條件或人為行為的作用下，遭到一定的破壞，使紙質(zhì)迅速的老化、破損、字跡不清，這樣的情況下，就造成了信息數(shù)據(jù)的消失，使得在遇到一些突發(fā)的災(zāi)難的時(shí)候，無(wú)法有效的利用信息，造成無(wú)法挽回的損失。

2.2 微縮技術(shù)的弱化

在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，科技也在不斷的進(jìn)步，但是在氣象檔案災(zāi)難數(shù)據(jù)信息備份保存的過(guò)程中，由于微縮技術(shù)的弱化，導(dǎo)致在進(jìn)行制作管理的過(guò)程中，會(huì)造成資料信息的劃損和丟失，在使用的過(guò)程中，會(huì)有大量的信息無(wú)法讀出，在近幾年的管理的過(guò)程中，許多檔案管理館的微縮技術(shù)的弱化，使得微縮閱讀都無(wú)法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了管理的效率。

2.3 氣象檔案部門的災(zāi)難備份系統(tǒng)建設(shè)不足

歸根結(jié)底，造成氣象檔案館存在問(wèn)題的主要的原因就是氣象檔案部門的災(zāi)難備份系統(tǒng)建設(shè)不足。由于氣象檔案災(zāi)難防備的作用是為了能更好的對(duì)一些預(yù)防的氣象信息進(jìn)行收集和整理，來(lái)全面的保證數(shù)據(jù)信息的完整性和安全，但是由于氣象館始終不能進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)，使得大量的珍貴的有價(jià)值的檔案資料都收到了損壞和毀滅性的威脅。

3 國(guó)家檔案信息災(zāi)難備份中心的構(gòu)建模式

檔案災(zāi)難備份中心的構(gòu)建模式主要有自建模式和外包模式兩種， 二者各有優(yōu)缺點(diǎn)。自建模式可控性強(qiáng)、安全程度高，但一次性投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)要求高；外包模式一次性投入小、專業(yè)化程度高，但由于目前我國(guó)的檔案災(zāi)難備份市場(chǎng)還很不完善，缺乏具體的外包規(guī)范和準(zhǔn)入制度，檔案災(zāi)難備份服務(wù)商的水平良莠不齊，存在信息系統(tǒng)失控、檔案信息外泄等重大風(fēng)險(xiǎn)。檔案系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)都非常專業(yè)，尤其是檔案數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)來(lái)源于政府部門，涉及我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等各個(gè)方面，內(nèi)含大量保密信息，一旦外泄后果將不堪設(shè)想。 因此，選擇外包的檔案災(zāi)難備份方式風(fēng)險(xiǎn)太大，基本不可行。 但是檔案部門經(jīng)費(fèi)有限、技術(shù)力量薄弱、高級(jí)管理人員缺乏，采取自建方式也存在一定的困難。根據(jù)檔案災(zāi)難備份建設(shè)的需求，結(jié)合檔案界的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為最好是在自建的基礎(chǔ)上結(jié)合少量外包的方式， 將部分技術(shù)外包給的檔案災(zāi)難備份服務(wù)商，核心業(yè)務(wù)則由檔案部門自行建設(shè)。這樣既可以保證檔案災(zāi)難備份中心的技術(shù)先進(jìn)性和持續(xù)性， 又能防止檔案信息的外泄，同時(shí)還能降低建設(shè)成本。

4 氣象檔案災(zāi)難備份中心建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

要想全面的對(duì)氣象檔案災(zāi)難備份中心進(jìn)行設(shè)想和建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要進(jìn)行充分的調(diào)研，能更好的進(jìn)行備份中心的選址，備份中心的選址問(wèn)題是基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)的選擇才能在根本上保證數(shù)據(jù)、通信、電力資源的恢復(fù)，確保地質(zhì)的安全、方便和成本合理。此外要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，能根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的災(zāi)難備份方案，保證能符合災(zāi)難備份的需求，用最少的成本換來(lái)最大的收益。在另一方面，還要切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)技術(shù)體系的有效的建立，能保證健全規(guī)章制度，能為恢復(fù)檔案起到指導(dǎo)的作用，全面的促進(jìn)氣象檔案災(zāi)難備份中心的建立。

5 結(jié)束語(yǔ)

近幾年來(lái)，災(zāi)難頻發(fā)，造成了人身?yè)p害和經(jīng)濟(jì)損失，因此，必須全面的在災(zāi)難頻發(fā)的情況下，加強(qiáng)構(gòu)建氣象檔案災(zāi)難備份中心，能更好的保證氣象信息檔案能夠長(zhǎng)期的保存，以更好的應(yīng)對(duì)災(zāi)難的發(fā)生，全面的促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

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