• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    養(yǎng)老金“并軌”艱難抉擇

    2014-04-28 11:21:02郭晉暉
    商周刊 2014年6期
    關(guān)鍵詞:并軌人社部養(yǎng)老金

    郭晉暉

    作為全國政協(xié)常委、民革中央監(jiān)督委員會副主任,陳清華今年特別關(guān)注養(yǎng)老。

    李克強總理在今年的政府工作報告中指出,2013年社會保障所取得的成就之一是推進了養(yǎng)老保險的制度建設(shè)。這一年中,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系得以基本確立,新農(nóng)保和城居保合二為一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險也取得新進展,出臺了企業(yè)年金市場化投資運營的相關(guān)稅收政策。

    更重要的一點是,人社部啟動了養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的研究。

    去年10月,人社部養(yǎng)老司召集7家國內(nèi)外學(xué)術(shù)機構(gòu)及專家召開頂層設(shè)計閉門會議。這曾引發(fā)諸多猜想,甚至外界一度預(yù)測人社部會在今年兩會之前拿出一個方案雛形。然而,養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的方案仍在“難產(chǎn)”中。

    據(jù)了解,各個課題組給出的方案不同,但他們有一個共識,即如果不進行根本性的“手術(shù)”,企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度很難走過2022年。

    退休洪峰與收支缺口

    為了寫提案,曾擔任過江西省政協(xié)副主席的陳清華,特地了解他所在的江西省的養(yǎng)老金數(shù)據(jù)。結(jié)果讓他有些吃驚一江西省養(yǎng)老基金的缺口從2005年的6.06億元擴大到2010年的26.7億元。

    雖然,人社部多次以養(yǎng)老保險基金有越來越大的當期結(jié)余和累計結(jié)余,來否認近期存在“收不抵支”的問題,但實際情況是,中國養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次仍然在縣市一級,東部發(fā)達省份的結(jié)余并不能用來彌補中西部省份的缺口。

    陳清華說,江西省的情況,在中西部省份中帶有一定的普遍性。隨著老齡化,這些省份養(yǎng)老保險基金收支缺口還將進一步擴大。

    從去年開始,中國迎來了1963年生育高峰導(dǎo)致的女性退休高峰(50歲),各地經(jīng)辦機構(gòu)已經(jīng)或多或少感覺到突如其來的支出壓力。從那一年開始,中國在之后的七八年間年均人口增長高達28%以上。

    一波一波襲來的退休洪峰,考驗著企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度和各級財政的承受力。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏說:“改革不能再等,養(yǎng)老金必須盡快向著公平、持續(xù)、可流動的方向轉(zhuǎn)型?!?/p>

    今年是執(zhí)行十八屆三中全會決定的第一年。李克強總理在政府工作報告中提出了今年養(yǎng)老體制改革的主要任務(wù):建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法,改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等。

    “并軌”箭在弦上

    楊燕綏說,增強公平性首要的是消除身份、實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌。

    記者從多個渠道了解到,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革已經(jīng)箭在弦上,不僅寫入了政府工作報告,而且很多地區(qū)已經(jīng)開始前期準備工作。

    人社部部長尹蔚民去年末在《人民日報》撰文稱,按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式,改革機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,破除養(yǎng)老保險“雙軌制”,同時建立體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金制度。

    國務(wù)院曾經(jīng)在2008年下發(fā)文件,在包括廣東在內(nèi)的五個省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。但無一例外,各個省都沒有進展,其原因是多方面的。事業(yè)單位員工“談判能力強”、“有話語權(quán)”只是原因之一,更重要的是當前企業(yè)職工這套制度存在缺陷——費率過高,待遇又差,缺乏吸引力。

    2008年,事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點改革的文件下發(fā)之后,廣東的高校等單位曾經(jīng)掀起過員工要求提前退休的風潮,因為職工和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老人員在退休后待遇有巨大差異。

    然而,機關(guān)事業(yè)單位人員也并非全部反對養(yǎng)老保險制度改革,如果有合理的制度安排,也有人希望加入社保。

    一位基層社保系統(tǒng)的公務(wù)員表示,對于一些較為年輕的公務(wù)員,沒有社保實際上束縛了職業(yè)發(fā)展,一些人想辭職,但工作年限并不能轉(zhuǎn)換為社保視同繳費的年限,是很大的利益損失。

    簡單“并軌”不可行

    “若不進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)職工這套制度從近期看沒問題,從中期看走不遠,沒有持續(xù)性。機關(guān)事業(yè)單位加入,同樣要面臨這樣不合理的制度安排?!睏钛嘟椪f。

    過去數(shù)年間,企業(yè)和職工已承受了不公平的待遇。高費率減少了很多就業(yè),特別是對高科技企業(yè)和民營企業(yè)。若機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)制度簡單“并軌”,事業(yè)單位和職工也難以承擔。

    機關(guān)事業(yè)若進行養(yǎng)老保險改革,總費率可能高達44%,包括單位所繳納的社會統(tǒng)籌費率20%,職業(yè)年金8%;個人繳納個人賬戶資金8%,職業(yè)年金8%。這些錢對于政府、事業(yè)單位以及個人來說都是一筆不小的負擔。由誰出、怎么出,都是難題。

    楊燕綏認為,機關(guān)事業(yè)單位簡單向企業(yè)單位靠攏“走不遠”,真正的并軌是走向國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,人人有一份吃飯的錢。同時,完善個人賬戶,在公共治理的條件下實現(xiàn)養(yǎng)老基金增值保值目標。

    (據(jù)《第一財經(jīng)日報》,有刪改)

    猜你喜歡
    并軌人社部養(yǎng)老金
    Four-day working week trial in Iceland
    人社部六大舉措推動提升全民數(shù)字技能
    人社部就業(yè)扶貧專項組專職副組長、就業(yè)促進司副司長尹建堃: 全面推進就業(yè)扶貧工作 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
    人社部印發(fā)通知貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》
    2018,你的收入與此有關(guān)
    民生周刊(2018年1期)2018-01-22 17:48:58
    醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并軌后研究生培養(yǎng)的幾點思考
    住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士研究生教育并軌的實踐與思考
    基于確定繳費型養(yǎng)老金最優(yōu)投資的隨機微分博弈
    養(yǎng)老金“并軌”是“多贏”之舉
    南方周末(2015-02-05)2015-02-05 21:12:41
    養(yǎng)老金也可“彈性”領(lǐng)取
    福利中國(2015年1期)2015-01-03 08:40:56
    葫芦岛市| 民乐县| 吉木乃县| 随州市| 永胜县| 上饶县| 兴隆县| 安庆市| 临西县| 新乡县| 原平市| 香河县| 康马县| 三河市| 敦化市| 临漳县| 双牌县| 遂平县| 紫阳县| 天祝| 辰溪县| 长垣县| 岐山县| 鄂尔多斯市| 余姚市| 江陵县| 报价| 商城县| 阿拉善右旗| 右玉县| 富宁县| 津市市| 云林县| 黄陵县| 壶关县| 安塞县| 嵊州市| 资兴市| 西平县| 田东县| 炎陵县|