中國(guó)法學(xué)教育向何處去

對(duì) 話Dialogue

中國(guó)法學(xué)教育向何處去

編者按概覽古今中外的辦學(xué)之道，皆以育人為本。得天下英才而育之，是大學(xué)之幸，更是大學(xué)之責(zé)。新中國(guó)法學(xué)教育六十余載，尤其是改革開放三十多年來(lái)取得了斐然業(yè)績(jī)，然而，層出不窮的新問題和大挑戰(zhàn)也令廣眾堪憂不已。

2010年5月30日，中國(guó)法學(xué)教育的五?！昂侥浮敝袊?guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西北政法大學(xué)成立“立格聯(lián)盟”。2011年，經(jīng)甘肅政法學(xué)院提出申請(qǐng)，“立格聯(lián)盟”發(fā)起高校及其論壇一致同意，吸收甘肅政法學(xué)院為“立格聯(lián)盟”科研管理論壇5+1成員單位?！傲⒏瘛倍郑捎⑽摹發(fā)egal”音譯而來(lái)，有“建立規(guī)矩、建立規(guī)格、建設(shè)制度、樹立標(biāo)準(zhǔn)”的意思?！傲⒏衤?lián)盟”第五屆高峰論壇于今年7月12日至13日在甘肅政法學(xué)院召開，我刊借此機(jī)緣對(duì)六位高校領(lǐng)導(dǎo)就政法院校如何培育英才的主題進(jìn)行深度訪談，期為“中國(guó)法學(xué)教育向何處去”問道于方家。

感謝中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)、西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂、華東政法大學(xué)校長(zhǎng)何勤華、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長(zhǎng)楊燦明、西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇、甘肅政法學(xué)院副校長(zhǎng)李玉基等六大政法高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本刊的關(guān)愛和對(duì)本次采訪的支持！

1.先請(qǐng)諸位校長(zhǎng)跟我刊分享一下你們各自的大學(xué)理念，特別是就政法院校應(yīng)該培養(yǎng)出什么樣的人才這一角度來(lái)談。

黃進(jìn)：中國(guó)政法大學(xué)自1952年建校以來(lái)，一直秉承“厚德·明法·格物·致公”的校訓(xùn)精神，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)立校、人才強(qiáng)校、特色興校、依法治?！钡霓k學(xué)理念，堅(jiān)持走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，始終以“經(jīng)國(guó)緯政·法治天下”和“經(jīng)世濟(jì)民·福澤萬(wàn)邦”為兩大辦學(xué)使命；致力于以卓越的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)來(lái)推進(jìn)國(guó)家的法治昌明、政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧以及生態(tài)文明，造福于全人類；致力于培養(yǎng)品德優(yōu)良、學(xué)識(shí)淵博、能力卓越、智慧不凡、身心健康的“復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型、國(guó)際型”的卓越法律人才；致力于打造“開放式、國(guó)際化、多科性、創(chuàng)新型的世界知名法科強(qiáng)?！薄?/p>

何勤華：華東政法大學(xué)的校訓(xùn)是“篤行致知·明德崇法”，在一定程度上體現(xiàn)了我校的辦學(xué)理念，可歸納為十六字——以人為本，依法治校，質(zhì)量為先，特色興校。這是我校在“兩落三起”的獨(dú)特辦學(xué)歷程中凝煉而成的。一直以來(lái)，華東政法大學(xué)堅(jiān)持教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)并重，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)、對(duì)接實(shí)踐、對(duì)接社會(huì)改革發(fā)展，以法學(xué)學(xué)科為主，多學(xué)科協(xié)同開展人才培養(yǎng)工作；從信念堅(jiān)定、思想開放、知識(shí)豐富、人格養(yǎng)成、能力提升等多重角度，培養(yǎng)具有法治精神和法律人格，具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和技能的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

就法學(xué)教育本身而言，作為教育部首批三個(gè)卓越法律人才培養(yǎng)基地，華東政法大學(xué)大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，將法學(xué)專業(yè)學(xué)生分為應(yīng)用復(fù)合型、高端涉外型和中西部基層型三類進(jìn)行培養(yǎng)，開設(shè)了本碩貫通卓越法律人才實(shí)驗(yàn)班、中港合作涉外法律人才實(shí)驗(yàn)班等五大實(shí)驗(yàn)班。其中，應(yīng)用復(fù)合型法律人才是指掌握法律實(shí)務(wù)技能以及運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)、方法解決實(shí)際問題的能力，能夠適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和多樣化法律職業(yè)要求的法律人才，以解決上海、華東乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的高層次法律職業(yè)人才缺失的問題。高端涉外型法律人才是指具有寬闊的國(guó)際視野、較強(qiáng)的國(guó)際交流能力和涉外法律實(shí)務(wù)技能并通曉國(guó)際規(guī)則，從事國(guó)際法律事務(wù)并能捍衛(wèi)國(guó)家利益的涉外法律人才。中西部基層型法律人才是為中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層法院、檢察院培養(yǎng)具有奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)實(shí)踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。

付子堂：眾所周知，大學(xué)理念至少有兩個(gè)層面：第一是大學(xué)的使命和追求，第二是怎樣辦大學(xué)的問題，即遵循什么樣的理念辦大學(xué)。首先，大學(xué)的使命和追求到底是什么？要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承這四大功能，以自己的辦學(xué)特色作導(dǎo)航，以自己培養(yǎng)的人才、創(chuàng)造的成果推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。因此，大學(xué)要堅(jiān)持以人為本、貼近實(shí)踐、崇尚創(chuàng)新。其次，怎樣辦大學(xué)？結(jié)合西南政法大學(xué)的實(shí)際，我以為至少需把握三條主線：一是強(qiáng)化辦學(xué)特色，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，以教學(xué)工作為中心，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，推動(dòng)學(xué)校整體內(nèi)涵式發(fā)展；二是擴(kuò)大開放辦學(xué)，拓展學(xué)校外部發(fā)展空間，優(yōu)化學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境；三是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，通過廣泛戰(zhàn)略合作，拓展與政府部門、司法機(jī)關(guān)、律師行業(yè)、兄弟高校等各方面協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高辦學(xué)水平。

學(xué)生是一個(gè)學(xué)校最重要的“產(chǎn)品”及其品牌體現(xiàn)。西政與其他政法院校一樣，具有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)。我們既有新中國(guó)建立后西南革大的基礎(chǔ)，又有原來(lái)西南聯(lián)大的底蘊(yùn)，還兼具公安院校的特色。1953年全國(guó)院校調(diào)整時(shí)，西南政法學(xué)院是以西南革大的政法系為基礎(chǔ)，合并了當(dāng)時(shí)西南地區(qū)的四川大學(xué)、重慶大學(xué)、貴州大學(xué)、云南大學(xué)等法學(xué)院系而整合起來(lái)的。幾代西政人勵(lì)精圖治，秉承“博學(xué)篤行·厚德重法”的校訓(xùn)，逐漸沉淀形成了“心系天下、自強(qiáng)不息、和衷共濟(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的獨(dú)特“西政精神”。學(xué)校非常強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的思想品德、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生不但能勝任法律職業(yè)工作，而且具備作為法律人的思想情懷與社會(huì)責(zé)任感，能夠通過自己的職業(yè)行為引領(lǐng)社會(huì)德性，匡扶社會(huì)正義，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

楊燦明：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的前身是1948年以鄧小平為第一書記的中共中央中原局創(chuàng)建、由第二書記陳毅擔(dān)任籌備委員會(huì)主任的中原大學(xué)。學(xué)校經(jīng)歷了7個(gè)時(shí)期和兩次分合，目前已形成了以經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)為主干，兼有哲學(xué)、文學(xué)、史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)學(xué)等九大學(xué)科門類的普通高等學(xué)校，是國(guó)家“211工程”和“985工程”優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)高校之一。

我校以“博文明理·厚德濟(jì)世”為校訓(xùn)，堅(jiān)持“砥礪德行、守望正義、崇尚創(chuàng)新、止于至善”的辦學(xué)精神。其中，良好德行的引導(dǎo)與社會(huì)正義觀的培育突出體現(xiàn)了對(duì)法科學(xué)生要求。而“融通型、創(chuàng)新性、開放式”（國(guó)際化、學(xué)校與社會(huì)結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合等）的人才培養(yǎng)特色，旨在提升法科學(xué)生走上社會(huì)后能更好服務(wù)當(dāng)今法制領(lǐng)域多元化發(fā)展需求。自1966年以來(lái)，學(xué)校先后為國(guó)家培養(yǎng)各層次、各類型法學(xué)學(xué)生累計(jì)近10萬(wàn)人，畢業(yè)生水平和質(zhì)量得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。面向未來(lái)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)將抓住機(jī)遇，為建成“高水平、有特色人文社科類大學(xué)”而奮斗，我校法學(xué)教育必定在人才強(qiáng)國(guó)和中國(guó)法制建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

賈宇：西北政法大學(xué)的前身是中國(guó)共產(chǎn)黨1937年在延安創(chuàng)辦的陜北公學(xué)，是一所具有光榮革命傳統(tǒng)、豐厚文化底蘊(yùn)、法學(xué)特色鮮明的多科性大學(xué)。在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中，學(xué)校恪守“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、文明、公正”的校訓(xùn)，立足陜西、面向西北、服務(wù)全國(guó)，為國(guó)家培養(yǎng)了十萬(wàn)余名高素質(zhì)人才，他們中的絕大多數(shù)長(zhǎng)期扎根西北，以基礎(chǔ)扎實(shí)、工作踏實(shí)、為人樸實(shí)和事業(yè)心強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的特點(diǎn)贏得了社會(huì)的贊譽(yù)，成為西北各省區(qū)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

我在不同層面上提出了一些辦學(xué)育人理念，并在工作中努力推廣，認(rèn)真踐行。在全校教職工中，樹立“教學(xué)科研為中心，學(xué)生教師為主體”的理念，努力克服大學(xué)機(jī)關(guān)化的弊端，回歸大學(xué)本位。堅(jiān)持教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)要“面向西北、面向基層、面向?qū)嵺`、面向國(guó)家和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求”，以特色定位求生存、求發(fā)展。提出了具有西法大個(gè)性的育人理念，“法治信仰、中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際視野、平民情懷”?！胺ㄖ涡叛觥本褪前逊ㄖ蔚木駥?shí)質(zhì)內(nèi)化和升華為學(xué)生畢生的信念和追求，就是堅(jiān)信解決中國(guó)目前凸顯的各種矛盾和存在的諸多問題，除了法治別無(wú)他途?！爸袊?guó)立場(chǎng)、國(guó)際視野”就是要求我們師生在博覽古今中外、吸取各方之長(zhǎng)的前提下，不做國(guó)家建設(shè)發(fā)展的旁觀者、批評(píng)者，甚至破壞者，而是以一個(gè)腳踏實(shí)地的建設(shè)者的姿態(tài)投入民族振興和中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的偉業(yè)中去。“平民情懷”就是永遠(yuǎn)和人民保持一致立場(chǎng)，把自身價(jià)值建立在心系底層、面向?qū)嶋H、為最廣大的人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這十六個(gè)字，提出后得到在校師生和廣大校友的普遍認(rèn)可，業(yè)已成為學(xué)校精神的重要內(nèi)容。

李玉基：我校創(chuàng)辦于1956年，從甘肅政法干部學(xué)校、北灣五七干校一路走來(lái)，1984年組建為甘肅政法學(xué)院；現(xiàn)在是黃河上游、甘青寧新藏五省區(qū)唯一一所高等政法院校，承擔(dān)著為西部特別是西北地區(qū)培養(yǎng)高層次政法人才的任務(wù)。在半個(gè)多世紀(jì)的辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校始終堅(jiān)持“踐行人本理念，崇尚法治精神，培育社會(huì)責(zé)任，造就卓越人才，立足西部、服務(wù)西部，為西部地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀政法人才”的辦學(xué)理念。秉承這一辦學(xué)理念，甘肅政法學(xué)院學(xué)人主動(dòng)站在西部高等教育改革主流前沿，形成了富有自身特色的人才培養(yǎng)模式。

我校以培養(yǎng)“堅(jiān)定的理想信念、深厚的人文素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、高度的社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，熱愛西部、扎根西部、‘下得去、留得住、用得上’的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才”為人才培養(yǎng)總體目標(biāo)。堅(jiān)持“法學(xué)創(chuàng)品牌、公安學(xué)辦特色、法商結(jié)合、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)思路，彰顯“政法類、區(qū)域性、民族性”的辦學(xué)特色，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

我校建立了“高?！獙?shí)務(wù)（企業(yè)）部門聯(lián)合培養(yǎng)人才”的人才培養(yǎng)模式。實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與實(shí)務(wù)（企業(yè)）部門的緊密、深度合作：共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機(jī)制。建立了高校與實(shí)務(wù)（企業(yè)）部門的人員互聘制度，鼓勵(lì)支持實(shí)務(wù)（企業(yè)）部門有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到學(xué)校任教，鼓勵(lì)支持學(xué)校教師到實(shí)務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。

學(xué)?，F(xiàn)在具有穩(wěn)定的人才服務(wù)面向。我校盡管面向全國(guó)招生，但近85%的生源來(lái)自西部省份。同學(xué)們熟悉西部的區(qū)情、社情和民情，他們與有生養(yǎng)之情的西部熱土有著割舍不斷的特殊感情。西部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法制建設(shè)更離不開他們的聰明才智。培養(yǎng)熱愛西部、扎根西部、“下得去、留得住、用得上”的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才，天然地就成了我校培養(yǎng)人才的服務(wù)面向。

2.我們注意到當(dāng)下比較普遍的一個(gè)教育現(xiàn)象是，學(xué)子們涉世尚淺，對(duì)大學(xué)生活和個(gè)人前途頗感迷惘，而法學(xué)教師也不能夠安心“傳道授業(yè)解惑”，師生之間在為人治學(xué)上的聯(lián)系相當(dāng)有限。請(qǐng)校長(zhǎng)們談?wù)剬?duì)這種錯(cuò)位關(guān)系的看法。

何勤華：這不僅是政法院校的問題，甚至也不僅是大學(xué)的問題，某種程度上是當(dāng)今社會(huì)普遍的現(xiàn)象。在學(xué)生層面，他們對(duì)于未來(lái)感到迷茫，原因是多方面的，社會(huì)變化快，志向廣泛，競(jìng)爭(zhēng)激烈，或者社會(huì)價(jià)值多元都有可歸咎之處。有人就曾經(jīng)說過，“青年的境遇決定于青年們成長(zhǎng)的經(jīng)歷，也決定于他們所處的時(shí)代”。在教師層面，不可否認(rèn)，的確有一些人由于種種原因不能安心工作；但我們也看到，在政法院校有一大批優(yōu)秀的教師，以做學(xué)問、培養(yǎng)人為己任。

教師的根本職責(zé)是教書育人。當(dāng)前大學(xué)校園里師生關(guān)系不夠密切、互動(dòng)有限，究其原因，與近年來(lái)我國(guó)高校的發(fā)展模式有關(guān)。一是多校區(qū)辦學(xué)，學(xué)生和教師通常居住在不同且相隔較遠(yuǎn)的區(qū)域，除了課堂外，平時(shí)很少有面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。二是大規(guī)模擴(kuò)招，教師面對(duì)的學(xué)生往往是幾十甚至幾百人，師資力量跟不上學(xué)生規(guī)模的膨脹。三是存在重科研、輕教學(xué)的問題，教師缺乏課后與學(xué)生交流的積極性。這是目前我們六所政法大學(xué)都面臨的現(xiàn)狀，也是高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中需要正視的問題。

華政目前主要通過以下幾方面來(lái)解決師生互動(dòng)的問題：一是實(shí)行導(dǎo)師制。從大一開始為每位學(xué)生指定導(dǎo)師，使學(xué)生在困惑迷茫之時(shí)可以找到求助對(duì)象；也督促教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行定期指導(dǎo)。二是通過信息化手段加強(qiáng)師生在線交流。設(shè)置網(wǎng)上課堂、在線課后討論區(qū)等，使師生互動(dòng)突破地域限制。三是進(jìn)一步提高師生比。引進(jìn)更多優(yōu)秀師資，包括聘請(qǐng)校外、海外名師和實(shí)務(wù)專家作為兼職教師等，為學(xué)生提供更豐富的教學(xué)資源。四是加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，提高教師的師德師風(fēng)和教學(xué)技能。引導(dǎo)教師尊重、關(guān)愛每一位學(xué)生，并根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)因材施教。為鼓勵(lì)教師投入教學(xué)，我校還將以加強(qiáng)教師教學(xué)績(jī)效考核和規(guī)范教師行為為重點(diǎn)，制定《骨干教師教學(xué)工作量激勵(lì)方案》、《擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師激勵(lì)方案》、《教研室（教學(xué)團(tuán)隊(duì)）建設(shè)激勵(lì)方案》、《師德建設(shè)（師德標(biāo)兵評(píng)選）激勵(lì)方案》等，進(jìn)一步激發(fā)教師教書育人的動(dòng)力和能力，形成有利于教師隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境和教書育人的文化氛圍。

黃進(jìn)：在當(dāng)下，的確有你說的這種現(xiàn)象，有學(xué)生不安心學(xué)習(xí)，有教師不潛心教書育人。但我必須要鮮明地講，在我們法大，大多數(shù)學(xué)生是一心向?qū)W的，學(xué)習(xí)風(fēng)氣很好；大多數(shù)教師是堅(jiān)守自己的職業(yè)道德和良知的，在“傳道授業(yè)解惑”方面下工夫很深，授課深受學(xué)生歡迎。當(dāng)然，師生之間的交流互動(dòng)還不夠，教師的教書與育人還不統(tǒng)一。要解決這樣的問題，我想一是要靠好的制度，激勵(lì)和約束教師既認(rèn)真教書，又熱心育人。比如，法大規(guī)定教授必須給本科生上課，建立了教師擔(dān)任本科生班主任（導(dǎo)師）制度，教師連續(xù)5年在教學(xué)一線工作可以享受一年的“學(xué)術(shù)假”，教師的教學(xué)工作質(zhì)量和數(shù)量必須達(dá)到要求才能晉升高一級(jí)職稱，等等。二是要靠尊師重教的校園文化。一個(gè)好大學(xué)的風(fēng)氣和文化一定要好。尊師重教就是大學(xué)的好風(fēng)氣、好文化。法大特別強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校行政后勤部門職工的工作就是服務(wù)，做好服務(wù)工作，服務(wù)于教師、服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于院系、服務(wù)于教學(xué)科研等學(xué)校的中心工作。三是靠教師愛生敬業(yè)、為人師表的職業(yè)道德情操。一所大學(xué)要辦好，需要“大師、大樓、大愛”這三個(gè)“大”來(lái)支撐。“大愛”講的是在校園里面，大家互相尊重，平等相待：教師潛心把書教好，把學(xué)問做好，安居樂業(yè)；而學(xué)生則好學(xué)樂學(xué)，文質(zhì)彬彬。如此，學(xué)校則長(zhǎng)治久安，和諧和美。

李玉基：這種現(xiàn)象應(yīng)該說在高校中是較為普遍的，我認(rèn)為形成的原因既有學(xué)校方面的，也有教師、學(xué)生方面的。一是社會(huì)環(huán)境對(duì)高校的影響。如今的高校面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生存與發(fā)展問題，學(xué)校往往把硬件建設(shè)放在首位，而忽視軟件建設(shè)，尤其對(duì)如何構(gòu)建平等、和諧的師生關(guān)系則關(guān)注較少。二是高校內(nèi)部評(píng)價(jià)體系對(duì)師生關(guān)系的規(guī)制。教師職稱晉升，待遇的提高，其指揮棒就是科研成果、獲獎(jiǎng)等，而對(duì)學(xué)生進(jìn)行的溝通輔導(dǎo)，評(píng)職稱時(shí)是不（也難以）計(jì)算的，且這些只有靠自己擠時(shí)間去做。在這樣的評(píng)價(jià)體系下，教師也就把與學(xué)生進(jìn)行溝通的事情能放則放。三是個(gè)別教師愛生精神的缺失。在高校中有個(gè)別教師只負(fù)責(zé)課堂內(nèi)教學(xué)情況，關(guān)注自己的科研項(xiàng)目，功利主義傾向較嚴(yán)重；課后學(xué)生愿意來(lái)找就找，不來(lái)找也不過問，缺乏與學(xué)生主動(dòng)溝通的精神。四是信息化社會(huì)淡化了學(xué)生在學(xué)習(xí)上對(duì)教師的依賴關(guān)系。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，學(xué)生的功利主義傾向也十分明顯，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為與教師之間的交流沒有什么意義，“百度”一下啥都可以知道的現(xiàn)象普遍存在。

那么，應(yīng)該如何構(gòu)建高校和諧師生關(guān)系呢？首先，構(gòu)建和諧的高校內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。學(xué)校要樹立“以人為本”的教育理念。尊重師生的人格及勞動(dòng)創(chuàng)造，將以教學(xué)科研為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂藶橹行?。學(xué)校還應(yīng)創(chuàng)設(shè)暢通的師生交流平臺(tái)，如組織集體座談會(huì)、單獨(dú)談心會(huì)及各種論壇會(huì)，從制度上保證師生有一定的交往頻度,使師生的思想在交往中交流、碰撞和整合。其次，營(yíng)造平等、互助的師生交往環(huán)境。教師要以學(xué)生為本，關(guān)心和愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等、公正地對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生既嚴(yán)格要求，又真心關(guān)愛，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活困難，及時(shí)疏導(dǎo)和幫助解決學(xué)生在思想和心理方面所存在的困惑。最后，學(xué)生應(yīng)尊重教師的辛勤勞動(dòng)，虛心向教師求教，積極主動(dòng)、平等坦誠(chéng)地與教師交流，并充分認(rèn)識(shí)到自身所存在的一些優(yōu)點(diǎn)及不足，培養(yǎng)正確的人生觀及價(jià)值觀。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，我校絕大多數(shù)教師和學(xué)生一樣，都有扎根西部、獻(xiàn)身西部的高尚情懷，他們愛崗敬業(yè)、樂教愛生，能與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，在教書育人的平凡工作中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

付子堂：首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育擴(kuò)招的大背景下，學(xué)生難免對(duì)前途少了一份篤定的預(yù)期，多了一份未知將來(lái)的擔(dān)憂。這在某種意義上也促使學(xué)生把握當(dāng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)待自己的人生。當(dāng)然，學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸，必須正視和尋求妥善的解決之道。我們西南政法大學(xué)在新生錄取階段，除了在發(fā)放錄取通知書時(shí)即向新生傳遞學(xué)校的相關(guān)信息外，還會(huì)由當(dāng)?shù)氐男Ｓ褧?huì)組織尚未入校的新生進(jìn)行聯(lián)誼，增進(jìn)新生對(duì)學(xué)校的情感。新生入學(xué)以后，除了進(jìn)行入學(xué)教育、開設(shè)新生課堂外，同時(shí)在整個(gè)學(xué)習(xí)和教育過程中，注重為每位學(xué)生提供成才與成人指導(dǎo)。在學(xué)生畢業(yè)時(shí)及畢業(yè)后，全國(guó)各地的校友會(huì)對(duì)學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題，提供各種形式的咨詢和幫助，使學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與老師形成長(zhǎng)期緊密的學(xué)術(shù)、生活與社會(huì)共同體。

其次，現(xiàn)在不安心本職工作的高校教師應(yīng)該說還是極少數(shù)。西南政法大學(xué)的絕大部分教師對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)然，這并不意味著目前的教師工作不需要改進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，在校學(xué)生的狀況與原來(lái)大不相同。譬如“九零后”已經(jīng)成為學(xué)生主體，這需要教師根據(jù)學(xué)生的思想與行為特點(diǎn)，采取合適的方式進(jìn)行引導(dǎo)教育。需要教師采取多種方式與途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)教育，需要教師與學(xué)生之間有平等的心態(tài)作交流溝通。為此，我校很多教師自發(fā)地組織學(xué)生在課余開讀書會(huì)，建立QQ群，開通微信聯(lián)系，在平等的交流中學(xué)習(xí)和討論問題，并借這些平臺(tái)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。

總之，學(xué)生、學(xué)校和教師三者有效互動(dòng)的意義重大，教師為學(xué)和育人將對(duì)年輕的學(xué)子影響深遠(yuǎn)。許多事業(yè)有作為的人畢業(yè)多年后，在憶及大學(xué)時(shí)代時(shí)，津津樂道的往往是某位教師在育人和為學(xué)上對(duì)他們的影響。這反映出優(yōu)質(zhì)師生關(guān)系的重要性。如何建構(gòu)一個(gè)良性互動(dòng)，至真至情、相互信任的校園文化及這種文化熏陶下的師生情誼、同學(xué)情誼，可以成為破解當(dāng)下學(xué)生學(xué)習(xí)生活困惑的突破口。

楊燦明：應(yīng)該說，這不僅是在法科教育教學(xué)上的問題，也普遍存在于高校其他專業(yè)中。營(yíng)造和諧的師生關(guān)系，文化底蘊(yùn)和良法善治很重要。

首先要善于繼承和發(fā)揚(yáng)本校的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盎顫妱?chuàng)新，學(xué)以致用”的“中原精神”是我校的寶貴財(cái)富：這一精神不僅體現(xiàn)在辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針（適應(yīng)時(shí)代需要，服務(wù)人民大眾，經(jīng)世致用）和學(xué)風(fēng)（理論與實(shí)際相聯(lián)系及實(shí)事求是、創(chuàng)造性）等方面，我們還利用“中原精神”，堅(jiān)持在各種校園文化活動(dòng)過程中強(qiáng)調(diào)歷史教育和現(xiàn)實(shí)責(zé)任的結(jié)合，要求教師、管理者與學(xué)生同設(shè)計(jì)（博文杯競(jìng)賽、文瀾論壇、南湖法制講堂、模擬法庭、辯論活動(dòng)等）、共參與。此外，客觀來(lái)看，我校地處中部高教的強(qiáng)省，受當(dāng)?shù)馗叩冉逃龑W(xué)術(shù)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的浸染和影響，教師基本形成潛心治學(xué)、教書育人的傳統(tǒng)，法科教師在外兼職較少，尤其是青年教師向?qū)W向上的良好氛圍比較濃郁。

我認(rèn)為，立足于當(dāng)前實(shí)際，以“立德樹人”為根本，成長(zhǎng)成才為中心，堅(jiān)持“以生為本”，還要進(jìn)一步建立健全法科的本碩博聯(lián)動(dòng)的導(dǎo)師責(zé)任制；以制度實(shí)施為抓手，厘清師生之間的責(zé)任權(quán)利關(guān)系。特別是在研究生教育中，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升指導(dǎo)能力。以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)研究生為目標(biāo)，實(shí)施導(dǎo)師動(dòng)態(tài)遴選及考核機(jī)制，導(dǎo)師為第一責(zé)任人；在各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)實(shí)施考核和評(píng)價(jià)，對(duì)研究生進(jìn)行學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，全面落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用。

賈宇：教師教學(xué)的根本，除傳授知識(shí)外，還要教學(xué)生做人，以自己的人生經(jīng)歷啟發(fā)他們樹立人生的信條、加強(qiáng)內(nèi)心的修養(yǎng)。我們現(xiàn)在是一下課老師就夾著包走了，一學(xué)期下來(lái)老師不清楚學(xué)生姓甚名誰(shuí)。這種現(xiàn)象是當(dāng)前中國(guó)大學(xué)的普遍現(xiàn)象，也是處于重大社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)人心浮躁的一個(gè)部分、一種折射。當(dāng)然也與大學(xué)發(fā)展規(guī)模太快有關(guān)。

針對(duì)這一問題，西北政法大學(xué)從2011年起，在全校推行了本科生導(dǎo)師制，為每一名本科生配備導(dǎo)師，要求導(dǎo)師每個(gè)月至少與學(xué)生面談一次。我校的本科生導(dǎo)師制不是專業(yè)導(dǎo)師制。它的定位是：幫助學(xué)生“樹立正確的人生理想，養(yǎng)成科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，克服青春的成長(zhǎng)煩惱，結(jié)成終生的師生情誼”。幾年下來(lái)，各學(xué)院實(shí)施情況不太平衡，但總體效果還不錯(cuò)，只要堅(jiān)持完善下去，相信會(huì)結(jié)正果的。

3.相信有很多關(guān)注大學(xué)教育的人在問：老師的時(shí)間都去哪兒了？據(jù)一定了解，目前高等院校對(duì)教師的評(píng)價(jià)體系格外側(cè)重課題申請(qǐng)數(shù)目和論文發(fā)表篇數(shù)，有說法是這直接導(dǎo)致職稱有待提升的教師不得不四處找課題，發(fā)論文，難以兼顧教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生。請(qǐng)問各位校長(zhǎng)：怎么來(lái)看現(xiàn)有評(píng)價(jià)考核體系？解決問題的出路在哪？

何勤華：科研能力是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。哈佛、耶魯、牛津、劍橋等世界一流大學(xué)都非常重視教師的論文發(fā)表數(shù)量、引用情況以及獲得各類基金資助的情況，因?yàn)檫@些科研指標(biāo)具有極大的可比性，而且確實(shí)體現(xiàn)了高校的知識(shí)傳承和創(chuàng)造能力。就教育部的學(xué)科評(píng)估指標(biāo)而言，“科學(xué)研究”、“學(xué)科聲譽(yù)”與科研表現(xiàn)息息相關(guān)，各高校無(wú)不在此投入極大心力。

從世界范圍來(lái)看，評(píng)職稱主要就是評(píng)科研。但如果認(rèn)為教師為了評(píng)職稱而無(wú)法兼顧教學(xué)與指導(dǎo)學(xué)生，則可能是個(gè)假問題。我們不能簡(jiǎn)單地將科研與教學(xué)對(duì)立起來(lái)觀察，兩者實(shí)為有機(jī)聯(lián)系的整體。試想，如果一個(gè)大學(xué)教師沒有必要的科研能力和科研成果，那么他如何能夠有效地引領(lǐng)學(xué)生探索未知、探求真理？教學(xué)并非對(duì)固有知識(shí)的簡(jiǎn)單傳授，更多的是引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題，并掌握解決這些未知問題的方法。而這一能力的養(yǎng)成，恰恰是與科學(xué)研究活動(dòng)相伴的。從根本上講，教師不熱愛科研也難以出色地完成教學(xué)任務(wù)。事實(shí)上，在科研與教學(xué)方面均有良好表現(xiàn)的教師數(shù)不勝數(shù)。

當(dāng)然，現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)、考核體系尚存在一些弊端，主要表現(xiàn)為：量的評(píng)價(jià)與質(zhì)的評(píng)價(jià)尚未統(tǒng)一、國(guó)家導(dǎo)向與自由研究尚未平衡。此外，受制于整體社會(huì)風(fēng)氣的影響，在科學(xué)研究上確實(shí)存在急功近利、粗制濫造的現(xiàn)象。在我們看來(lái)，良好的科研環(huán)境取決于科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系，而這一評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的體系，即對(duì)于勤奮著作、產(chǎn)量斐然的學(xué)者應(yīng)予以肯定，同時(shí)也應(yīng)給那些產(chǎn)量較低、但學(xué)術(shù)水準(zhǔn)較高的學(xué)者以發(fā)展空間。

在具體做法上，應(yīng)以量化考核為基礎(chǔ)，以代表作制度為補(bǔ)充，兩者相結(jié)合，力爭(zhēng)使各類學(xué)者都能找到適合自己發(fā)展的路徑。在職稱評(píng)定和科研獎(jiǎng)勵(lì)方面，以教師實(shí)際完成的、達(dá)到一定級(jí)別的科研成果為考核基礎(chǔ)；同時(shí)引入大范圍的同行專家匿名評(píng)審制度，力求達(dá)到科研成果評(píng)價(jià)質(zhì)與量的平衡。另外，也要看到在大學(xué)里，確實(shí)有這樣一類教師群體，對(duì)科研缺乏持續(xù)的興趣，但他們熱心教學(xué)。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為他們?cè)O(shè)定特殊的職稱評(píng)定路徑，例如，教學(xué)型教授，但名額不宜過多，不應(yīng)因此沖淡主流評(píng)價(jià)的價(jià)值。

除大學(xué)自身努力構(gòu)建科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系之外，國(guó)家也應(yīng)在政策層面上對(duì)科研事業(yè)的良性發(fā)展做出引導(dǎo)。國(guó)家設(shè)立各種層次的研究項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、研究基地，乃至于智庫(kù)等，用以引導(dǎo)大學(xué)的科研發(fā)展方向，服務(wù)于國(guó)家、社會(huì)發(fā)展重大需求。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)為學(xué)者自由研究提供充分的空間，古往今來(lái)，卓越的學(xué)術(shù)成果往往是在充分自由研究的狀態(tài)下產(chǎn)生的。

具體言之，一方面，國(guó)家可以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各級(jí)、各類研究項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、研究基地以及智庫(kù)的支持力度，特別是針對(duì)人文社會(huì)科學(xué)，應(yīng)在經(jīng)費(fèi)使用和管理制度上有所突破，既嚴(yán)格管理，又保持必要的制度彈性。另一方面，國(guó)家應(yīng)降低各級(jí)各類研究項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、研究基地以及智庫(kù)在學(xué)科評(píng)估、大學(xué)排名等評(píng)審中所占的比重，糾正“項(xiàng)目熱”、“評(píng)估熱”等不正?，F(xiàn)象，還大學(xué)的科研活動(dòng)以本來(lái)面目，使學(xué)者能夠以平和的心態(tài)開展研究活動(dòng)，學(xué)校也能夠在推進(jìn)學(xué)術(shù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上開展科研管理活動(dòng)。

就華政來(lái)說，在教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的評(píng)價(jià)體系里，課題和論文雖不是唯一的衡量指標(biāo)，但與教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生、個(gè)人榮譽(yù)等其他指標(biāo)的權(quán)重相比，確實(shí)占很大的比重。有些教師把對(duì)科研成果的追求作為工作的唯一重心，一個(gè)重要原因是因?yàn)榭蒲谐晒菀追e累和量化，而教學(xué)育人工作往往是“良心活”，需要個(gè)人較大的投入?yún)s不容易看到成果。

為解決“重科研、輕教學(xué)”，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的問題，我校采取的措施有：（1）修訂高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任量化加分辦法中有關(guān)教學(xué)和教學(xué)成果的指標(biāo)比重，體現(xiàn)教師在超教學(xué)工作量、教學(xué)評(píng)價(jià)優(yōu)良、指導(dǎo)學(xué)生、社會(huì)服務(wù)等方面投入的價(jià)值，鼓勵(lì)教師投入教學(xué)。（2）修訂高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中關(guān)于科研成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行科研成果代表作制與量化加分辦法相結(jié)合的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，即以代表作（權(quán)威期刊論文）的校外同行專家評(píng)價(jià)代替科研成果的累計(jì)量化加分結(jié)果，讓科研成果量少而質(zhì)優(yōu)的人才能脫穎而出。（3）考慮不同教師的專長(zhǎng)和特點(diǎn)，為鼓勵(lì)長(zhǎng)期從事本科基礎(chǔ)課及專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)的教師全身心投入到教學(xué)及教學(xué)研究工作中，將教師崗位分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和科研為主型，實(shí)行分類管理，建立差異化考核評(píng)價(jià)體系。（4）根據(jù)學(xué)院專業(yè)特色、學(xué)科發(fā)展、人才建設(shè)和社會(huì)需求的實(shí)際情況，對(duì)部分學(xué)院的教師工作量折算辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，建立以科研成果的應(yīng)用、采納、批示等為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

楊燦明：科學(xué)的評(píng)價(jià)制度能夠發(fā)揮良好的診斷、導(dǎo)向和激勵(lì)功能，高校教師的績(jī)效考核體系也是如此。本題主要反映了教師績(jī)效考核體系內(nèi)容的不全面、方法的不盡合理、溝通和反饋機(jī)制的缺乏。解決問題首先還是要從完善制度和真抓實(shí)干上下功夫。

一是進(jìn)一步完善專任教師崗位的設(shè)置管理辦法，這是對(duì)高校教師隊(duì)伍群體最具有導(dǎo)向性作用的制度。建立“復(fù)合型，有序性，人本化”的人才管理機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師把主要精力投入到教學(xué)和科研工作中去，形成以對(duì)教學(xué)、科研貢獻(xiàn)大小為基準(zhǔn)的教師考核辦法。二是完善科研評(píng)價(jià)體系，樹立以理論創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值為主的質(zhì)量評(píng)價(jià)導(dǎo)向。強(qiáng)化崗位管理、分類指導(dǎo)，同時(shí)要下決心建立教師轉(zhuǎn)退機(jī)制，真正激發(fā)教師隊(duì)伍活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

例如，2014年我校正式出臺(tái)了《研究生教育評(píng)價(jià)辦法》及《研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，正式啟動(dòng)了我校研究生教育的自我評(píng)價(jià)工作。在“導(dǎo)師水平”的考查上，設(shè)置了師德師風(fēng)、教學(xué)與科研水平、導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)位論文獲獎(jiǎng)情況、指導(dǎo)研究生參與科研等多個(gè)指標(biāo)。在指標(biāo)內(nèi)涵方面，除對(duì)導(dǎo)師的科研予以要求外，更加注重導(dǎo)師對(duì)研究生實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、研究生教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新。我校力圖通過制度科學(xué)化、舉措新常態(tài)化的研究生導(dǎo)師工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校合理規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，促使導(dǎo)師把更多的時(shí)間、精力和興奮點(diǎn)集中到育人上來(lái)，逐步改變忽視人才培養(yǎng)的教研兩張皮現(xiàn)象。

黃進(jìn)：大學(xué)評(píng)價(jià)是衡量高等教育質(zhì)量的重要手段之一。大學(xué)評(píng)價(jià)分為外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)，我們這里講的是大學(xué)內(nèi)部評(píng)價(jià)。在大學(xué)內(nèi)部，評(píng)價(jià)可以說是指揮棒，具有價(jià)值導(dǎo)向作用，是大學(xué)進(jìn)一步深化改革的“牛鼻子”。大學(xué)內(nèi)部評(píng)價(jià)的核心是教師評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在的大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系的確存在一定的問題，在各個(gè)大學(xué)或多或少都存在，主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)、輕師德”、“重科研、輕教學(xué)”、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”。究其原因，一是評(píng)價(jià)目標(biāo)過于急功近利，評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效、利益掛鉤過于緊密，促使一些教師為了績(jī)效考核的目標(biāo)產(chǎn)生短期行為。二是評(píng)價(jià)內(nèi)容過于注重量化，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，比如，教學(xué)評(píng)價(jià)看課時(shí)，科研評(píng)價(jià)看數(shù)量，缺少對(duì)教師師德表現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量、論文水平和科研原創(chuàng)性的考量。三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一、簡(jiǎn)單，沒有根據(jù)工作任務(wù)、學(xué)科專業(yè)類型和特點(diǎn)、教師發(fā)展階段、評(píng)價(jià)用途等對(duì)教師評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合考量和系統(tǒng)分析。我認(rèn)為，解決這些問題的出路在于，評(píng)價(jià)教師工作要更加注重教師的師德師風(fēng)，更加重視教學(xué)和科研的質(zhì)量，不僅要有定量指標(biāo)，也要有定性指標(biāo)，教學(xué)更加注重學(xué)生評(píng)教，學(xué)術(shù)成果更加注重同行專家評(píng)價(jià)。同時(shí)，更加注重建立健全教師分類評(píng)價(jià)體系，應(yīng)根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的類型和特點(diǎn)、不同崗位職責(zé)、教師的不同發(fā)展階段來(lái)構(gòu)建教師分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，體現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)、方式的差異性。而且，要合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果，推進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化。

付子堂：對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)體系是高等教育的重要內(nèi)容，其合理性直接關(guān)系教師工作導(dǎo)向和學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。科研主導(dǎo)型評(píng)價(jià)體系的局限性已不斷顯現(xiàn)。在大學(xué)教育轉(zhuǎn)向重質(zhì)量和特色發(fā)展之路后，原來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校和老師的一些標(biāo)準(zhǔn)也隨之調(diào)整，高校會(huì)根據(jù)自己的定位及發(fā)展目標(biāo)和老師的個(gè)人特長(zhǎng)，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，更加注重育人效果。

比如，我們西南政法大學(xué)在對(duì)教師的職稱評(píng)定中，教學(xué)的分量正在不斷提升，已經(jīng)區(qū)分為教學(xué)型、教學(xué)科研型和科研型三種類型，由教師根據(jù)自己的實(shí)際進(jìn)行選擇。學(xué)校十分注重從制度設(shè)計(jì)上加強(qiáng)對(duì)教師的激勵(lì)，提升優(yōu)秀教師的地位，對(duì)在教學(xué)工作上貢獻(xiàn)突出的教師予以重獎(jiǎng)。去年我校針對(duì)一線專任教師開展了“西政名師”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全校學(xué)生通過投票積極參與，獎(jiǎng)勵(lì)金額高達(dá)每人20萬(wàn)元；評(píng)選對(duì)象是長(zhǎng)期關(guān)心學(xué)生、堅(jiān)持為本科生授課、教學(xué)效果優(yōu)秀、學(xué)生評(píng)價(jià)好，同時(shí)對(duì)學(xué)校忠誠(chéng)度高、服務(wù)貢獻(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)的教師。教師和同學(xué)們對(duì)這個(gè)榮譽(yù)都很看重，因?yàn)檫@是學(xué)校對(duì)教師為學(xué)生真心奉獻(xiàn)的認(rèn)可。

賈宇：教師應(yīng)當(dāng)將教學(xué)與科研放在同等重要的位置。你不教課，就不是教師。你不搞科研，就成不了好教師。著名科學(xué)家錢偉長(zhǎng)曾說：“教學(xué)沒有科學(xué)做底蘊(yùn)，就是沒有觀點(diǎn)的教育，沒有靈魂的教育?！爆F(xiàn)在對(duì)教師學(xué)術(shù)水平的評(píng)價(jià)體系基本上是以理工科的思維建立起來(lái)的，什么省級(jí)刊物、國(guó)家級(jí)刊物，以數(shù)量開路。要我說，就一句話：“真研究實(shí)在的問題?！蔽页Ｕf，我校的教授要能把學(xué)校旁邊楊家村的民主法治問題解決了，就是全國(guó)一流的教授。我們校內(nèi)的評(píng)價(jià)體系，受我這種觀念影響，比較而言，我校教師的科研壓力并不太大；但同時(shí)我校有一批教授在研究中華傳統(tǒng)價(jià)值、西北民族宗教、反恐等重大問題上頗有成效。一旦出了學(xué)校的范圍，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改變就得有待更多專家領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)的達(dá)成。

李玉基：目前還有相當(dāng)數(shù)量的高校在教師考核評(píng)價(jià)工作中還存在一定偏差，教師考核評(píng)價(jià)工作手段較為單一，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，功利化評(píng)價(jià)傾向嚴(yán)重，發(fā)展性功能沒有得到充分體現(xiàn)等問題，教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制亟待改進(jìn)和完善。在改革中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是要以人為本，尊重教師的人格、學(xué)術(shù)志向和學(xué)術(shù)興趣，弱化科研指揮棒，給教師們較自由寬松的治學(xué)空間。二是遵循學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律，不追逐虛高數(shù)字，接受學(xué)術(shù)探索、積累過程，軟化“期刊決定論”，實(shí)行多元評(píng)價(jià)體系。三是對(duì)于教學(xué)型大學(xué)，更應(yīng)該加強(qiáng)“教學(xué)學(xué)術(shù)”發(fā)展，加大其在考核體系中的比重，鼓勵(lì)更多的教師安心從事教學(xué)工作，潛心教學(xué)研究。四是完善教師評(píng)價(jià)分類考核體系。

我校是一所以教學(xué)為主的院校，在處理教學(xué)與科研的關(guān)系上堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以科研為推動(dòng)，注重對(duì)教師教學(xué)效果的考核與評(píng)價(jià)，在職稱晉升中把教學(xué)工作完成的情況作為重要標(biāo)準(zhǔn)；在

科研工作中，制定了“立足西部民族地區(qū)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)法制建設(shè)，差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)思想，推動(dòng)科研服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo)。目前正在探索將教師分為“教學(xué)為主型”、“教學(xué)科研并重型”和“科研為主型”三種類型，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)體系及方式方法的改革。

4.目前政法院校有這么一種現(xiàn)象：學(xué)生多以通過司法考試為學(xué)習(xí)目標(biāo)，法學(xué)教育似乎成為一種應(yīng)試教育；同時(shí)，我們法學(xué)教育中除了專業(yè)課程設(shè)置外，對(duì)通識(shí)課程安排的重視明顯不夠，也忽略了對(duì)學(xué)生法律理念和獨(dú)立精神的培養(yǎng)。請(qǐng)問各位校長(zhǎng)：法學(xué)學(xué)生究竟要學(xué)什么？怎么看待“實(shí)用”的考試與看似“沒什么用”的法學(xué)理念與精神培養(yǎng)？

楊燦明：這個(gè)問題的本質(zhì)是法學(xué)教育的目標(biāo)定位，即我們需要什么樣的法律人才，該如何培養(yǎng)這樣的法律人才？改革開放以來(lái)，我國(guó)的法學(xué)教育快速發(fā)展，形成了本科、研究生的完整教育體系和法學(xué)學(xué)士、碩士、博士三個(gè)學(xué)位層次，同時(shí)碩士中又區(qū)分了科學(xué)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位兩種類型。不同層次、不同類型法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)有較為清晰的區(qū)分，在培養(yǎng)過程，包括課程設(shè)置中都要真正貫徹落實(shí)分類培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，在滿足人才培養(yǎng)的國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上又各有側(cè)重。但無(wú)論怎樣，我們都不主張用司法考試通過率來(lái)衡量法學(xué)院校人才培養(yǎng)的水準(zhǔn)，不主張將司法考試的內(nèi)容取代不同法學(xué)教育層次的基本要求。司法考試只能從一個(gè)側(cè)面反映專業(yè)學(xué)習(xí)的效果和部分學(xué)習(xí)能力，而法治理念及其精神是治國(guó)興邦之根本，是我們法學(xué)教育中最具生命力和基石效應(yīng)的重要內(nèi)容；其獲取是在教師年復(fù)一年、日復(fù)一日的課堂內(nèi)外的悉心指導(dǎo)中，在學(xué)生能動(dòng)自主學(xué)習(xí)研究和觀點(diǎn)討論的思想碰撞中，而這些，基本不能從考試中加以檢驗(yàn)。

因此，我校一貫不唯司考論，任何一項(xiàng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)法學(xué)教育教學(xué)的指標(biāo)都未予司考掛鉤，我們鼓勵(lì)學(xué)生參加司考，也是從技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)面上為入職法律領(lǐng)域多加一項(xiàng)形式籌碼。我們更期待學(xué)生畢業(yè)后能在司法機(jī)關(guān)、法學(xué)研究或法學(xué)教育領(lǐng)域里有深厚法律精神的自覺貫徹和認(rèn)真彰顯，而不要成為單純的辦案工具和某一領(lǐng)域的“工匠”。同時(shí)，在通識(shí)課的開設(shè)方面，由于學(xué)校除法學(xué)外的人文學(xué)科特色資源豐富，供學(xué)生選擇余地大。以近十年來(lái)的法科本科畢業(yè)生為例，在本校和聯(lián)合培養(yǎng)的兄弟高校中獲得雙學(xué)位的近50%，明顯拓展了專業(yè)視野、優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，在教師方面，確立怎樣的制度設(shè)計(jì)才能進(jìn)一步使之重視學(xué)生的法治觀念、法學(xué)精神培育乃至法學(xué)方法論訓(xùn)練，將是我們不久的將來(lái)需要考慮的重要問題。

何勤華：近年來(lái)，“司法考試熱”的確對(duì)法學(xué)教育造成了一定程度的負(fù)面效應(yīng)，出現(xiàn)了學(xué)生忽略課堂教學(xué)而重視考前輔導(dǎo)、應(yīng)試能力的傾向。這股熱潮的背后，反映出法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生劇增、就業(yè)難等客觀現(xiàn)實(shí)和高校法學(xué)教育人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的諸多問題。

法學(xué)本科教育需要應(yīng)對(duì)司法考試，這是一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。司法考試是我國(guó)為法律職業(yè)設(shè)置的一種職業(yè)資格考試。如果將法律職業(yè)資格考試作為法律職業(yè)崗位的門檻條件，并以此作為維護(hù)法律職業(yè)水準(zhǔn)、能力等的一種手段，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)能夠通過這種考試。學(xué)生接受法學(xué)教育以通過司法考試為目標(biāo)并無(wú)問題。

當(dāng)然，有兩個(gè)點(diǎn)必須明確：一是司法考試本身足夠科學(xué)、合理，確實(shí)能夠遴選出合格的法律職業(yè)人才。二是如果司法考試側(cè)重于職業(yè)知識(shí)與能力，那么學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，又是按照何種方式來(lái)完成呢？如果高校培養(yǎng)出的畢業(yè)生全是高分低能的應(yīng)試機(jī)器，顯然無(wú)法滿足國(guó)家對(duì)法學(xué)教育的期望，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律人才的需求。法律知識(shí)和技能僅僅是成為合格的法律從業(yè)者的諸多要素之一，而對(duì)學(xué)生法治精神、理念的培養(yǎng)方能使其產(chǎn)生對(duì)法律權(quán)威性的認(rèn)同感和歸依感，從而捍衛(wèi)公平正義，加快我國(guó)法治進(jìn)程。

因此，既達(dá)到司法考試的目標(biāo)，又超越司法考試的要求是政法院校的職責(zé)。不管是從教學(xué)理念、內(nèi)容還是方法上，我們都希望培養(yǎng)全面發(fā)展的法學(xué)人才，不僅使學(xué)生具備法律從業(yè)者應(yīng)有的綜合素質(zhì)，還要培養(yǎng)其從事法律職業(yè)所必備的知識(shí)能力，更重要的是通過引導(dǎo)其樹立社會(huì)主義法治信念和社會(huì)責(zé)任感，將其培養(yǎng)為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我認(rèn)為，司法考試和法學(xué)教育之間可以形成良性的互動(dòng)關(guān)系。一方面，司法考試制度的發(fā)展可以面向并依靠法學(xué)教育，考試內(nèi)容、方式可以與法學(xué)教育相銜接；另一方面，高校也應(yīng)積極開展人才培養(yǎng)模式改革、課程和教學(xué)方法創(chuàng)新，使人才培養(yǎng)更貼近市場(chǎng)需求。

對(duì)于司法考試以外的知識(shí)與能力的培養(yǎng)，首先，我們提出的培養(yǎng)目標(biāo)中包括了開闊視野的培養(yǎng)、大局意識(shí)的養(yǎng)成、法治觀念的樹立。其次，學(xué)校并不完全把司法考試內(nèi)容作為培養(yǎng)方案，更不會(huì)以此作為培養(yǎng)的全部目標(biāo)；事實(shí)上，在教學(xué)過程中借鑒司法考試命題、測(cè)試等方面的科學(xué)內(nèi)容是發(fā)揮法學(xué)教育主動(dòng)性、能動(dòng)性的一種表現(xiàn)。再次，政法院校都已經(jīng)建成以法學(xué)為特色的多科性大學(xué)，允許并要求學(xué)生研修法學(xué)以外的其他課程，以拓寬知識(shí)面。最后，課程以外的學(xué)習(xí)已經(jīng)成為學(xué)生獲得知識(shí)與智慧的重要途徑，博雅教育、復(fù)合型人才培養(yǎng)、實(shí)踐性人才培養(yǎng)等，都在改變著傳統(tǒng)的教育方式，必然為社會(huì)提供更加多樣化的人才。

再回到問題本身，法治理念、獨(dú)立精神并不是簡(jiǎn)單地通過課程學(xué)習(xí)養(yǎng)成的，它最終是要被廣泛接受并內(nèi)化成為法律人的基本信仰。因此，應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)文化對(duì)法律實(shí)施效力的影響，重視法治文化建設(shè)，這些同樣是培養(yǎng)學(xué)生法治理念、法律思維的重要路徑。

黃進(jìn)：我們必須對(duì)法學(xué)教育的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，在我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化教育階段后，用三句話對(duì)法學(xué)教育進(jìn)行定性：（1）法學(xué)教育是專業(yè)教育，而不是通識(shí)教育（或者說博雅教育）；（2）法學(xué)教育不僅僅是專業(yè)教育，而且是專門職業(yè)教育（Professional Education）；（3）法學(xué)教育是大眾化教育時(shí)代的精英教育。要培養(yǎng)卓越法律人才，必須堅(jiān)持“全人全程培養(yǎng)”理念，在培養(yǎng)過程中，要做到“德才兼修、教學(xué)互動(dòng)、通專并舉、虛實(shí)結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，不能僅僅局限在專業(yè)教育，要堅(jiān)持通識(shí)教育與專業(yè)教育并重，促使我們的法學(xué)生不僅具有法律素質(zhì)和法治精神，還要具備人文情懷、科學(xué)理性、健全人格和社會(huì)責(zé)任感，成為完全的人、完整的人、全面發(fā)展的人。我校高度重視通識(shí)教育，除了面向全體學(xué)生開設(shè)“中華文明通論”、“西方文明通論”、“藝術(shù)與審美”和“自然科學(xué)通論”四門核心通識(shí)課程外，還開設(shè)了13門主干通識(shí)課程和200余門任選通識(shí)課程。

付子堂：司法考試已成為我國(guó)進(jìn)入部分法律行業(yè)的必經(jīng)門檻。應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)的要求更高、更綜合，這不是通過一兩種應(yīng)試教育所能達(dá)成的。盡管司法考試的價(jià)值追求與法律卓越人才培養(yǎng)的價(jià)值追求并不沖突，但具體到日常學(xué)習(xí)教育的安排上，必然會(huì)出現(xiàn)一些矛盾。法學(xué)教育并非應(yīng)試教育，我們西政一直注重對(duì)學(xué)生實(shí)際能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其成為合格的法律人才。我們重視并鼓勵(lì)學(xué)生參與司法考試的行為，但絕對(duì)不會(huì)以司法考試為導(dǎo)向組織教學(xué)過程。事實(shí)上，很多學(xué)生經(jīng)常主動(dòng)去聽各種各樣的學(xué)術(shù)講座，積極參加論辯活動(dòng)，即使在假期也主動(dòng)要求參加實(shí)習(xí)鍛煉。

現(xiàn)在，通識(shí)課程已成為西南政法大學(xué)人才培養(yǎng)方案的重要部分。我們面向全校各專業(yè)開設(shè)了一批通識(shí)必修課（如《經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》、《社會(huì)學(xué)概論》、《心理學(xué)概論》、《人權(quán)概論》等），并開設(shè)了《法律職業(yè)倫理》等課程。應(yīng)該說，我校法學(xué)教育長(zhǎng)期是以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力與素養(yǎng)為中心，強(qiáng)化法律理念、法律精神對(duì)法律人的重要性，并沒有淪為司法考試培訓(xùn)學(xué)校。在這一點(diǎn)上，學(xué)校有基本的共識(shí)，今后還會(huì)更進(jìn)一步強(qiáng)化這一人才培養(yǎng)導(dǎo)向。

賈宇：一般而言，法科學(xué)生應(yīng)該通過司法資格考試，這是個(gè)基本要求。一流大學(xué)的法科生，連基本的司法資格考試都通不過，憑什么說你是一流？但人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)也是不可或缺的?！盀閷W(xué)當(dāng)如金字塔，要能博大要能高?！睕]有文化基礎(chǔ)，法律人也是缺乏前行空間的。

李玉基：近年來(lái)，有人批評(píng)法學(xué)教育似乎成為一種應(yīng)試教育，太過于注重學(xué)生技能的提高，但是我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)有些偏差，法學(xué)是門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向中，許多人從事公檢法工作包括律師業(yè)務(wù)的仍不在少數(shù)，從事這種職業(yè)的學(xué)生，應(yīng)該首先通過司法考試，注重技能的提高，當(dāng)然更不能忽略品德、法治理念與精神培養(yǎng)。

5.在高等教育體制改革背景下，不少傳統(tǒng)的精英教育正在轉(zhuǎn)為大眾教育，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)已有600多所法學(xué)院，設(shè)法律系的高校數(shù)以千計(jì)，每年法學(xué)本碩博畢業(yè)生人數(shù)在10萬(wàn)左右。近年來(lái)，法學(xué)就業(yè)老大難似乎反映出社會(huì)需求不足或者人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求嚴(yán)重不對(duì)接，請(qǐng)問各位校長(zhǎng)：這是政法院校的人才培養(yǎng)方向出問題了嗎？具體是什么問題？針對(duì)當(dāng)下的就業(yè)難題有什么對(duì)策？

賈宇：我國(guó)的法學(xué)教育面臨一個(gè)奇怪的悖論。一方面，我們的法科學(xué)生就業(yè)率社會(huì)統(tǒng)計(jì)排名倒數(shù)第一或第二。另一方面，司法機(jī)關(guān)和涉外爭(zhēng)議領(lǐng)域又奇缺法律人才。從基層法律人才需求來(lái)看，我們的西部基層缺法官、缺檢察官、缺律師。前幾天我去西部一個(gè)并不偏遠(yuǎn)的縣，檢察院一共只有三個(gè)檢察員，其中只有一個(gè)司法學(xué)校（中專）畢業(yè)的算專業(yè)出身。從高端法律人才需求來(lái)看，隨著對(duì)外開放的深化和全球化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，我國(guó)與國(guó)外大公司之間有大量的法律事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)發(fā)生，但是統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：超過80%的涉外法律事務(wù)被外國(guó)律師拿走，中國(guó)的律師能夠拿下來(lái)的業(yè)務(wù)不到20%。

目前看，法學(xué)專業(yè)就業(yè)難的原因，第一方面是總量上供大于求或者說是存在區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾。第二方面是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生總體上能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與司法實(shí)踐需求不相匹配。第三方面的原因十分重要，就是司法人員的遴選機(jī)制有問題。

解決法科畢業(yè)生就業(yè)難的根本途徑，就學(xué)校而言，在于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。我校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面采取了以下措施。一是把青年教師有計(jì)劃成規(guī)模地送到司法一線去鍛煉。從2008年開始，已先后派出7批58人次到基層人民法院、檢察院掛職。在司法實(shí)踐中，教師深入實(shí)際，感受中國(guó)司法活動(dòng)的“原生態(tài)”，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，回到課堂后用活生生的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反哺課堂教學(xué)，有效提升了教學(xué)質(zhì)量。2013年，中央政法委、教育部全國(guó)法律人才互聘“雙千計(jì)劃”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我校召開，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)高校的專家對(duì)我校推行的此項(xiàng)改革給予了高度肯定。二是推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，打破封閉辦學(xué)模式，與實(shí)務(wù)部門建立起深度融合的育人機(jī)制，通過共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)踐基地，在人才培養(yǎng)上構(gòu)建起符合社會(huì)需求、高校與行業(yè)之間互動(dòng)共贏的人才培養(yǎng)模式。三是注重知行合一，強(qiáng)化實(shí)踐育人。在全校法學(xué)本科生中構(gòu)建了“課堂實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí)”三位一體、四年不斷線的實(shí)踐教學(xué)體系；在法科碩士研究生培養(yǎng)中明確規(guī)定，碩士研究生必須在法律實(shí)務(wù)部門從事不少于六個(gè)月的見習(xí)法官助理、見習(xí)檢察官助理等實(shí)踐工作；在法學(xué)博士人才培養(yǎng)方案中也規(guī)定，在培養(yǎng)期間，博士至少要到實(shí)務(wù)部門從事不少于十個(gè)月的調(diào)研。通過這些措施，學(xué)生的創(chuàng)新能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

就政府而言，應(yīng)該以正在試點(diǎn)中的司法改革為契機(jī)，建立起不同于普通公務(wù)員序列的法官、檢察官遴選、管理、保障制度，解決“司法者應(yīng)懂法”的這樣一個(gè)常識(shí)性問題。

何勤華：法學(xué)教育在過去的30多年里取得了巨大的發(fā)展，但各地對(duì)于法學(xué)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行有比較大的差異，導(dǎo)致法學(xué)教育的水平參差不齊，顯現(xiàn)出來(lái)的最大的問題就是法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率較低。對(duì)這一問題需要具體討論，一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率下降是法學(xué)專業(yè)的問題還是諸多專業(yè)的問題？二是哪些學(xué)校的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率較低？三是哪些層次的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率較低？四是法學(xué)專業(yè)就業(yè)率低這一問題的癥結(jié)是什么？是結(jié)構(gòu)性問題還是規(guī)模性問題？

從表象來(lái)看，供大于求是當(dāng)前法學(xué)人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn)，也是造成政法院校學(xué)生就業(yè)壓力增大的直接原因。但從深層次來(lái)看，這種供大于求是一種結(jié)構(gòu)性失衡，即高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與人才市場(chǎng)的實(shí)際需求有一定程度的偏離，人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位不準(zhǔn)、適應(yīng)性不強(qiáng)，并存在較為嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象。正因?yàn)槿绱?，一方面，每年都有相?dāng)數(shù)量的學(xué)生難以順利就業(yè)；另一方面，諸多對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)等要求較高的法律實(shí)務(wù)工作崗位又難以挑選到合適的人才，如熟悉金融證券、財(cái)政稅收、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的復(fù)合型法學(xué)人才就相當(dāng)稀缺。就政法院校來(lái)看，每年的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在所有的畢業(yè)生中占比有所下降，但總體就業(yè)情況，包括就業(yè)率、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)滿意度等，仍然保持著較好的狀態(tài)。

毋庸諱言，法學(xué)專業(yè)就業(yè)老大難問題是法學(xué)教育現(xiàn)狀在就業(yè)市場(chǎng)的直接映射：培養(yǎng)目標(biāo)單一，導(dǎo)致法律人才呈結(jié)構(gòu)性過剩，高端人才相對(duì)短缺；國(guó)際化水平較低，導(dǎo)致能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化法律人才嚴(yán)重不足；與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生職業(yè)技能欠缺，職業(yè)取向與社會(huì)需求錯(cuò)位。存在這些問題的原因在于高校在法學(xué)人才培養(yǎng)上仍不同程度地受到體制慣性的影響，在學(xué)科、專業(yè)、課程調(diào)整上與社會(huì)需求變化存在一定的“時(shí)滯”。但是，法學(xué)專業(yè)就業(yè)前景又是光明的，因?yàn)槲覀兊纳钐幪庪x不開“法”。我們必須要做的是“對(duì)癥下藥”，在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，重新審視法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐來(lái)縮短這種“時(shí)滯”，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的“無(wú)縫對(duì)接”。

以華政為例，一是推動(dòng)卓越法律人才培養(yǎng)。我校自獲批教育部首批卓越法律人才培養(yǎng)基地以來(lái)，根據(jù)科學(xué)管理、分類培養(yǎng)、多元化發(fā)展的思路，形成了具有一定特色的卓越法律人才培養(yǎng)體系，將本碩貫通卓越法律人才實(shí)驗(yàn)班、卓越律師人才實(shí)驗(yàn)班納入應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)基地；將中港合作涉外卓越法律人才實(shí)驗(yàn)班、國(guó)際金融法律涉外卓越法律人才實(shí)驗(yàn)班納入涉外法律人才教育培養(yǎng)基地；西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地則以西部政法干警班為載體。

二是加快實(shí)踐教學(xué)體系改革。華政確立了“理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)一體化”的教學(xué)理念，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建“融入式、全覆蓋、系統(tǒng)化”的實(shí)踐教學(xué)新體系。在法學(xué)人才培養(yǎng)方案中，增加實(shí)踐類課程學(xué)分比重；實(shí)施理論類課程、實(shí)踐類課程、專業(yè)模擬與仿真訓(xùn)練、專業(yè)職業(yè)實(shí)訓(xùn)四位一體的教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)地貫穿于學(xué)生整個(gè)培養(yǎng)階段；建設(shè)法學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，為學(xué)生開展專業(yè)模擬與仿真訓(xùn)練提供高科技手段與設(shè)備保障；拓展校外實(shí)踐教學(xué)資源，健全校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；組織各級(jí)教學(xué)名師擔(dān)當(dāng)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師，形成高水平的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍；形成實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，確保實(shí)踐教學(xué)成效。

三是提升國(guó)際化辦學(xué)水平。我校積極開拓多種形式的國(guó)際交流合作形式，建立與國(guó)外高校的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過短期海外課程學(xué)習(xí)、學(xué)生交換項(xiàng)目、海外大學(xué)本碩連讀項(xiàng)目等為學(xué)生提供海外交流、學(xué)習(xí)直通車；開設(shè)國(guó)際化課程，包括全英文課程、國(guó)外合作院校課程和雙語(yǔ)課程等；擴(kuò)大在跨國(guó)公司、涉外律師事務(wù)所、政府外經(jīng)貿(mào)部門的實(shí)習(xí)基地的數(shù)量和規(guī)模，在境外建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地；打造國(guó)際化精英教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加大海內(nèi)外拔尖人才的引進(jìn)力度，選派教師海外學(xué)習(xí)、進(jìn)修，與國(guó)外著名院校建立教師互訪機(jī)制；鼓勵(lì)學(xué)生參加國(guó)際賽事和海外實(shí)習(xí)，在專業(yè)的比賽和見習(xí)中拓寬視野、提升國(guó)際交流能力。

付子堂：法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的問題，有多方面的因素，但其中之一的確在于，目前一些開設(shè)法律專業(yè)的學(xué)校實(shí)際上并不具備培養(yǎng)條件，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，不能有效適應(yīng)社會(huì)對(duì)法學(xué)人才的需求。在全國(guó)解決法科學(xué)生就業(yè)難的問題，一要通過國(guó)家有關(guān)部門的有效管理，重新梳理法學(xué)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法學(xué)專業(yè)辦學(xué)的起碼條件要求；二要根據(jù)法律職業(yè)的需求，對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行精細(xì)化培養(yǎng)，使培養(yǎng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的要求，有了好的質(zhì)量就必然有好的就業(yè)保障；三要對(duì)法律人才進(jìn)行分類培養(yǎng)，解決現(xiàn)在法科學(xué)生培養(yǎng)的同質(zhì)化問題，滿足不同的社會(huì)需求；四要強(qiáng)化法律實(shí)務(wù)部門的參與，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，把法律人才培養(yǎng)與司法改革相結(jié)合。

就政法院校而言，要通過多種方式進(jìn)行教學(xué)改革，有效提升學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。西南政法大學(xué)現(xiàn)在采取的措施有四個(gè)方面：一是進(jìn)行以分類為基礎(chǔ)的特色培養(yǎng)，強(qiáng)化特定的職業(yè)能力；二是打造實(shí)務(wù)教師共同體，從最高司法機(jī)關(guān)到全國(guó)各地基層法律實(shí)務(wù)部門，都已經(jīng)成為我校的協(xié)同單位，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生；三是讓學(xué)生對(duì)自己成為什么樣的人才有更多的發(fā)言權(quán)，如我校的“庭審進(jìn)校園”活動(dòng)、博士和碩士研究生到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉等，都為學(xué)生提供了好的選擇平臺(tái)；四是鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合，多學(xué)科合作培養(yǎng)，符合社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求。

楊燦明：社會(huì)需求是推動(dòng)高等教育發(fā)展的最大動(dòng)力?！胺▽W(xué)就業(yè)老大難”說明市場(chǎng)對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)提出了新的要求，法學(xué)人才培養(yǎng)模式面臨新的挑戰(zhàn)。社會(huì)對(duì)人才的需求，由過去的數(shù)量需求轉(zhuǎn)向更高的質(zhì)量需求，由專門性人才需求轉(zhuǎn)向綜合型人才需求，由扎實(shí)專業(yè)需求轉(zhuǎn)向有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿π枨?。這些新要求對(duì)高校探索適合學(xué)校特色的招生和培養(yǎng)模式、優(yōu)秀師資隊(duì)伍建設(shè)、改革課程設(shè)置和教學(xué)方式、提升學(xué)生綜合素質(zhì)等方面提出了新的挑戰(zhàn)。

歸根到底，還是高校如何切實(shí)立足服務(wù)社會(huì)需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升人才創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的問題。高等院校要牢固樹立人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位：更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度；加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系入手；重視質(zhì)量的提升，關(guān)切學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展。

對(duì)于法科學(xué)生的就業(yè)難以及入職司法部門和司法考試時(shí)間安排對(duì)正常教學(xué)沖擊過大的問題，建議以“立格”聯(lián)盟會(huì)議名義向國(guó)家教育部和有關(guān)部委致函，提出建議：有司法考試證即應(yīng)免公務(wù)員考試（學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，影響正常的專業(yè)學(xué)習(xí)）；司法系統(tǒng)不應(yīng)只接納碩士以上畢業(yè)生而忽視大量存在的本科生；司法考試時(shí)間可否安排在春節(jié)過后進(jìn)行，對(duì)法學(xué)教育教學(xué)的影響不可小視。

黃進(jìn)：不容否認(rèn)，就全國(guó)而言，近年來(lái)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。其原因是多方面的，但最主要的有兩個(gè)：一是大學(xué)的法學(xué)專業(yè)設(shè)置過快、過多、過濫，畢業(yè)生供大于求；二是相當(dāng)一部分法學(xué)院校不具備培養(yǎng)的條件和能力，其人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平不能滿足社會(huì)需要。就業(yè)是最大的民生，而大學(xué)生就業(yè)是重中之重。政法院校必須高度重視法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)。解決法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)難題，對(duì)法學(xué)院校來(lái)說，首先是要想方設(shè)法著力提高法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提升法律專業(yè)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，以理論教學(xué)為基礎(chǔ)，以實(shí)踐需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)法學(xué)生的法治信仰、法治意識(shí)、法治理念、法治思維、職業(yè)倫理、職業(yè)技能等。其次，要面向?qū)W生盡力做好就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，常抓不懈，不僅學(xué)校層面要抓，院系也要專門的人員和機(jī)構(gòu)做就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作。最后，要面向?qū)W生開展以創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育為內(nèi)容的“三創(chuàng)教育”，開設(shè)相關(guān)課程，提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和條件，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神和能力。

李玉基：改革開放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)文化的大發(fā)展和對(duì)建設(shè)“法治國(guó)家”的世紀(jì)目標(biāo)的追求，社會(huì)對(duì)法律專業(yè)人才需求迫切,在短短幾十年間法學(xué)高等教育出現(xiàn)大爆炸現(xiàn)象，培育了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。這樣龐大的法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍無(wú)疑為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，提供了強(qiáng)大的智力支持和人才保障。但是，往往大爆炸現(xiàn)象易蛻變?yōu)榇蠓簽E態(tài)勢(shì)，法學(xué)專業(yè)的設(shè)立如雨后春筍般在全國(guó)蔓延，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的招收也是如黃河潰堤一發(fā)而不可收拾，法學(xué)專業(yè)的門檻一低再低，盲目以數(shù)量博質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。

我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，上述現(xiàn)象并不是人才市場(chǎng)飽和的緣故。隨著世界一體化進(jìn)程的加劇,我國(guó)對(duì)于涉外法律人才的需求缺口巨大，但是目前體制下培養(yǎng)出來(lái)的法科學(xué)生卻難擔(dān)此任。我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化屬于后進(jìn)地區(qū)，由于區(qū)位劣勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，從而難以與中東部地區(qū)形成人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿足西部地區(qū)特殊要求的高素質(zhì)的法律人才尤為缺乏。中東部地區(qū)或是一些經(jīng)濟(jì)條件等各方面比較好的地方也缺乏具備理論知識(shí)和實(shí)踐技能雙高的優(yōu)秀人才。由此可見，法科學(xué)生就業(yè)難的問題，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)性的。需要各法學(xué)院校從改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面進(jìn)行努力，以解決法科畢業(yè)學(xué)生就業(yè)難的問題。

6.根據(jù)不完全調(diào)查，法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向中，從事公檢法工作包括律師業(yè)務(wù)的仍不在少數(shù)，法科教育的實(shí)踐性由此可見一斑。在法科人才培養(yǎng)方面，最不可或缺的兩部分就是職業(yè)技能和職業(yè)倫理。請(qǐng)校長(zhǎng)們談一談各自所在的高校是如何達(dá)成這一培養(yǎng)目標(biāo)的？

付子堂：面向法律職業(yè)需求是政法院校人才培養(yǎng)的基本定位，在這一導(dǎo)向下，職業(yè)技能和職業(yè)倫理就成為不可忽視的重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”和我校法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，在學(xué)校制定的《法律人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中，我校已經(jīng)將“職業(yè)技能”納入了“核心職業(yè)能力”體系，將“職業(yè)倫理”納入了“核心職業(yè)素養(yǎng)”體系。

“核心職業(yè)能力”是以“法官、檢察官、律師”為代表的法律職業(yè)活動(dòng)需要為標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)分析與解決具體法律問題的能力。通過法律職業(yè)技能訓(xùn)練，使學(xué)生具備法運(yùn)用法律解釋方法詮釋規(guī)范能力，判斷證據(jù)、洞悉法律利益、復(fù)原案件場(chǎng)景等還原法律事實(shí)的能力，形成法律分析、思維、邏輯推理能力，法律職業(yè)所需要的口頭與書面表達(dá)能力，善于協(xié)調(diào)與溝通的能力，法律應(yīng)急與突發(fā)事件處置能力等。這些其實(shí)就是您所說的“職業(yè)技能”。

“核心職業(yè)素養(yǎng)”就是要引導(dǎo)學(xué)生形成職業(yè)法律人必須具備的獨(dú)立的人格，誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)，積極的生活態(tài)度、公平正義的觀念、追求真理的理想；使學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念，法治國(guó)家建設(shè)的責(zé)任感和使命感；具有良好的思想道德修養(yǎng)和清正廉潔的職業(yè)品格，符合法律人的“職業(yè)倫理”要求。

西南政法大學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能上，主要是通過重點(diǎn)打造課堂實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，授課教師在授課過程中更多引入“問題教學(xué)法”、“討論教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”。另外，通過模擬法庭、校園庭審、法律診所等活動(dòng)讓學(xué)生在這些校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)中提升職業(yè)技能。校外專業(yè)實(shí)習(xí)則是讓學(xué)生走進(jìn)真實(shí)的工作場(chǎng)景，訓(xùn)練自己從事法律職業(yè)的基本技能。

職業(yè)倫理教育則是通過設(shè)置專門的“職業(yè)道德”課程從理論上建立學(xué)生的職業(yè)倫理的概念，而且在第二課堂上通過優(yōu)秀校友或者知名專家的講座等活動(dòng)，讓學(xué)生通過榜樣的示范來(lái)塑造自身的職業(yè)倫理。西南政法大學(xué)早在2009年就建立了本科生導(dǎo)師制度，導(dǎo)師的主要職責(zé)即是關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，注重學(xué)生的身心健康發(fā)展和科學(xué)精神、人文精神、創(chuàng)新精神以及職業(yè)倫理的培養(yǎng)。

我校的本科人才培養(yǎng)方案專門設(shè)置有體現(xiàn)專業(yè)方向和法律職業(yè)需求的拓展性課程模塊，加大實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的比重；在教學(xué)方法上采用課堂教學(xué)與模擬實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，理論與實(shí)務(wù)教師多師同堂；構(gòu)建模擬法庭、校園真實(shí)庭審等多種課外教學(xué)形式；邀請(qǐng)全國(guó)知名法官、檢察官為學(xué)生系統(tǒng)講授相關(guān)實(shí)務(wù)課程，校院兩級(jí)聘請(qǐng)了數(shù)百名實(shí)務(wù)部門人員擔(dān)任兼職教師，學(xué)校每年選派數(shù)十名中青年骨干教師到基層法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行掛職鍛煉；學(xué)校開辟“法律診所”、“法治下鄉(xiāng)”等平臺(tái)，每年有上千的學(xué)生在參與社會(huì)服務(wù)的過程中強(qiáng)化實(shí)務(wù)能力；打造獨(dú)特“論辯文化”，讓學(xué)生在“天倫杯辯論賽”、“律師論壇”、“實(shí)務(wù)論壇”、“金開名家論壇”、“中國(guó)大法官講壇”等系列傳統(tǒng)活動(dòng)中接受技能和倫理的雙重熏染。

何勤華：華政一直十分重視法學(xué)實(shí)踐教育，把學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)倫理納入了培養(yǎng)體系。我認(rèn)為，進(jìn)行“職業(yè)導(dǎo)向型”法律人才培養(yǎng)改革，做到與實(shí)務(wù)對(duì)接，打開法學(xué)教育與法律職業(yè)的聯(lián)系通道是關(guān)鍵。因此，我校除了開設(shè)法律職業(yè)倫理課程（部分課程要求由校外優(yōu)秀人士擔(dān)任）以外，還在原有實(shí)踐教學(xué)基地的基礎(chǔ)上，開拓校內(nèi)外職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，形成學(xué)校與校外實(shí)務(wù)部門共同制定實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、共同設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、共同組織實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

此外，華政于2008年率先建立國(guó)家級(jí)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)了多元化職業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。該平臺(tái)根據(jù)職業(yè)實(shí)訓(xùn)需求和未來(lái)學(xué)生可能從事的職業(yè)類型，分為政府法務(wù)、司法法務(wù)、市場(chǎng)法務(wù)和國(guó)際法務(wù)四大職業(yè)技能培養(yǎng)方向，其中，政府法務(wù)方向立足于公務(wù)員職業(yè)，市場(chǎng)法務(wù)立足于企業(yè)法務(wù)人員職業(yè)，司法法務(wù)立足于律師、司法人員職業(yè)，國(guó)際法務(wù)立足于涉外法務(wù)職業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，平臺(tái)根據(jù)學(xué)生的興趣、意愿與特長(zhǎng)、特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)分職業(yè)角色，使學(xué)生有機(jī)會(huì)以法官、檢察官、律師、仲裁員、調(diào)解員、政府公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法務(wù)工作者等職業(yè)身份參與職業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)。一方面，通過職業(yè)模擬運(yùn)作幫助學(xué)生及早了解社會(huì)及職業(yè)要求；另一方面，也有利于引導(dǎo)學(xué)生多渠道就業(yè)，使法學(xué)專業(yè)人才供給與社會(huì)需求相吻合。

與此同時(shí)，我校還通過開展形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能的提高，職業(yè)倫理的養(yǎng)成。主要包括：營(yíng)造有利于法律人成長(zhǎng)的校園氛圍，開展辯論比賽、模擬法庭教學(xué)與比賽、國(guó)際性模擬仲裁比賽等活動(dòng)；開展實(shí)踐部門專家與學(xué)校教師“雙聘雙掛”活動(dòng)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資教育能力與水平；鼓勵(lì)學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)、社會(huì)問題專題調(diào)研等，讓學(xué)生了解社會(huì)、了解需求；開發(fā)校友資源，充分發(fā)揮政法院校在校友資源中的優(yōu)勢(shì)；在學(xué)生職業(yè)生涯教育與畢業(yè)教育中開展各類針對(duì)性的活動(dòng)，特別邀請(qǐng)法院、檢察院、律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生交流；以“法律助理”等方式開展學(xué)生職業(yè)技能鍛煉等。

李玉基：職業(yè)技能和職業(yè)倫理是各種人才不可或缺的素質(zhì)。但在法科人才教育培養(yǎng)中，與對(duì)法律理論傳授和法律技藝培育的高度關(guān)注相比，各高校對(duì)法律職業(yè)倫理教育的重視程度有著明顯的差距，影響了法律人才培養(yǎng)質(zhì)量。

法律職業(yè)技能的培養(yǎng)已引起大家的重視，體系也成熟，我現(xiàn)在主要談?wù)勎倚＜訌?qiáng)職業(yè)倫理教育的問題。職業(yè)倫理教育改革的核心在于教學(xué)的改革，我校采取了許多改革措施。一是修訂科學(xué)可行的人才培養(yǎng)方案，特別是增加了倫理教育課程。我校人才培養(yǎng)方案已將“法律倫理學(xué)”等作為必選課，并由專任教師擔(dān)任。二是改革教學(xué)方法。將原來(lái)以教師為中心的宣講和灌輸式教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮教師對(duì)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)事實(shí)、價(jià)值觀念的引導(dǎo)力，啟發(fā)學(xué)生主體性地位的啟發(fā)式教育方式。強(qiáng)化情境陳設(shè)和問題設(shè)置，通過場(chǎng)景判斷和抉擇來(lái)強(qiáng)化學(xué)生的內(nèi)心信念。三是培養(yǎng)法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專、兼職任課教師隊(duì)伍。一方面，在校內(nèi)專職教師中抽調(diào)部分教學(xué)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，分期、分批選派到司法實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一支理論教學(xué)水平高、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另一方面，在司法實(shí)務(wù)部門聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并具有一定理論水平的法官、檢察官、律師等實(shí)務(wù)人員參與課堂教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生更多地了解法律實(shí)踐。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富的教師在講授課程時(shí)，其職業(yè)道德素養(yǎng)更能直接的影響學(xué)生。四是由于我校地處西部，學(xué)校還加強(qiáng)了學(xué)生關(guān)注西部地區(qū)域情，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念的教育，增加了西部區(qū)情、民族政策、風(fēng)俗習(xí)慣、民族語(yǔ)言等方面的教學(xué)內(nèi)容。

黃進(jìn)：法大的本科生和碩士生的絕大多數(shù)以及博士生的60%左右畢業(yè)后都去了實(shí)務(wù)部門工作。既然我們培養(yǎng)的學(xué)生絕大多數(shù)要去做實(shí)務(wù)，那么，他們必須有很強(qiáng)的職業(yè)能力。也就是說，他們的實(shí)踐能力應(yīng)該很強(qiáng)，動(dòng)手能力應(yīng)該很強(qiáng)，適應(yīng)能力也應(yīng)該很強(qiáng)。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)倫理的培養(yǎng)，建立了專門的基層教學(xué)組織和師資隊(duì)伍。近年來(lái)，我們?cè)趯W(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)上狠下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)“同步實(shí)踐教學(xué)”育人模式、跨學(xué)科專業(yè)育人模式、國(guó)際合作育人模式以及跨校協(xié)同育人模式，取得了明顯的育人成效。我要特別提及的是，“同步實(shí)踐教學(xué)模式”是我校為了適應(yīng)培養(yǎng)卓越法律人才的需要而創(chuàng)建的實(shí)踐教學(xué)模式，該模式將優(yōu)質(zhì)司法資源（動(dòng)態(tài)庭審過程、司法卷宗等）大規(guī)模地引入校內(nèi)，融“實(shí)踐教學(xué)”和“理論知識(shí)”教學(xué)為一體，從根本上改變了“實(shí)踐教學(xué)”在法學(xué)人才培養(yǎng)中的定位：將“實(shí)踐教學(xué)”與“理論學(xué)習(xí)”同步進(jìn)行，貫穿人才培養(yǎng)的全過程。在這種模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在實(shí)務(wù)和務(wù)實(shí)上面比其他學(xué)校的學(xué)生更受法律實(shí)務(wù)部門的歡迎，體現(xiàn)了我校的法律人才培養(yǎng)特色。

楊燦明：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)是一所多科性大學(xué)，主干學(xué)科為經(jīng)濟(jì)、管理和法學(xué)，這些學(xué)科的基本屬性是應(yīng)用型。經(jīng)濟(jì)學(xué)探究的是經(jīng)世濟(jì)民之道，管理學(xué)是致用之學(xué)，法學(xué)是治國(guó)安民的學(xué)問。以此特色鮮明、具有比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)科群為基礎(chǔ)，我校形成了寬口徑、厚基礎(chǔ)、個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式與教學(xué)特色。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不僅要懂法律，還要知經(jīng)濟(jì)、通管理，這些都為學(xué)生職業(yè)技能發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)模式，大力開展“卓越法律人才培養(yǎng)基地”建設(shè)，積極進(jìn)行應(yīng)用型復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)、涉外法律人才培養(yǎng)、西部基層法律人才培養(yǎng)的積極探索。

賈宇：突出實(shí)踐性應(yīng)是法律人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。因?yàn)椤胺傻纳辉谟谶壿?，而在于?jīng)驗(yàn)”，法學(xué)教育特別要處理好法律理論與實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系。學(xué)生良好的法律素養(yǎng)，要建立在扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)知識(shí)上，所以傳統(tǒng)的課堂講授和書本閱讀也很重要。但是法律作為一門實(shí)踐理性的技藝，要真正扎實(shí)的掌握法學(xué)知識(shí)、養(yǎng)成良好的法律職業(yè)道德、習(xí)得熟練的法律職業(yè)技能，都必須通過實(shí)踐才能夠真正實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)在法律人才培養(yǎng)中的重要價(jià)值，讓學(xué)生在與法律的親密接觸中觸摸法律的“紋理”、解構(gòu)法律的“材質(zhì)”、探尋法律的“密碼”、感悟法律的真諦。

7.以上討論法學(xué)教育中的這些具體問題是表象，請(qǐng)教各位老師，你們認(rèn)為這些表象背后的原因是什么？對(duì)于如何改善有何建議？

何勤華：關(guān)于教育的使命，教育界有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育的目的就是人的發(fā)展；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育就是培養(yǎng)更多的人力資源。在前者，教育的本質(zhì)得到尊重，法學(xué)教育更愿意被視為人文科學(xué)素養(yǎng)的教育。在后者，教育的社會(huì)性得到關(guān)注，法學(xué)教育更愿意被視為社會(huì)科學(xué)的教育。法學(xué)教育中的諸多爭(zhēng)議，實(shí)際上也是上述不同教育思想、理念的具體體現(xiàn)。

法學(xué)教育是人文教育還是職業(yè)教育？是精英教育還是大眾教育？是技能教育還是知識(shí)教育？無(wú)論是就業(yè)難，還是司法考試熱導(dǎo)致的應(yīng)試教育等，這些均是法學(xué)教育表現(xiàn)出的病癥。究其病因，我認(rèn)為是法學(xué)教育發(fā)展方式的問題。

過去，我們過度追求發(fā)展速度，忽視了發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)在過去幾年以年均30%多的速度遞增，短時(shí)間內(nèi)就超越了美國(guó)。一方面，我們欣喜于法學(xué)教育的迅速發(fā)展；另一方面，如此之快的速度也令我們擔(dān)憂。法學(xué)教育雖一直在改革創(chuàng)新的道路上奮力前行，但也走了不少?gòu)澛罚蛑皇沁M(jìn)行了線性的、單一的改革；它并未結(jié)合整個(gè)法律行業(yè)大環(huán)境實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的、綜合的、全方位的轉(zhuǎn)型，走入了改來(lái)改去都無(wú)法令學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位滿意的怪圈。

在過去的20多年中，世界各國(guó)的法學(xué)教育有許多改革。中國(guó)法學(xué)教育的改革路徑究竟如何選擇？是采用歐洲模式還是美國(guó)模式，或者是繼續(xù)我們現(xiàn)有的極其多樣化的模式，值得法學(xué)教育機(jī)構(gòu)深入研究?；蛟S我們必須選擇一條特殊的道路，但是無(wú)論如何，需要首先回答一些基本問題，并形成對(duì)于法學(xué)教育的共識(shí)：

中國(guó)法學(xué)教育的任務(wù)是什么？法治建設(shè)需要什么樣的法律人才？

中國(guó)法學(xué)教育是否可以確定若干路徑？對(duì)于法律職業(yè)人才的培養(yǎng)，是否可以確定一定的標(biāo)準(zhǔn)？

開展法學(xué)教育的機(jī)構(gòu)是否需要具備一定的條件？是否需要通過評(píng)估或者類似的機(jī)制來(lái)保證法學(xué)教育的質(zhì)量？

法學(xué)教育如何保持開放性？包括與其他學(xué)科的開放與合作，也包括與境外法學(xué)教育機(jī)構(gòu)的合作。

在回答這些問題以后，法學(xué)教育的方向應(yīng)當(dāng)是明確的、具體的、可期待的。就我個(gè)人的看法，法學(xué)教育改革要適應(yīng)兩大轉(zhuǎn)變：一是大學(xué)教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變；二是大陸法系和英美法系在21世紀(jì)開始融合，以及由此產(chǎn)生的兩大法系在法學(xué)研究和教學(xué)上融合的轉(zhuǎn)變。我國(guó)法學(xué)教育在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)被定位為精英教育，把培養(yǎng)具有研究能力的法學(xué)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。受此影響，在教育觀念、教學(xué)方法上，比較注重理論知識(shí)的灌輸，忽視了專業(yè)技能的培養(yǎng)。

此外，我國(guó)法律隸屬大陸法系，重視理論體系的完善，忽視案例研究討論；但在實(shí)踐中，在法律的內(nèi)容和立法方面，我們又大量學(xué)習(xí)和移植英美法系的內(nèi)容。由此，法學(xué)教育理應(yīng)既重視法學(xué)理論基礎(chǔ)教學(xué)，又學(xué)習(xí)和借鑒英美法系重視案例教學(xué)的特點(diǎn)，更應(yīng)就知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生所提出的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的要求做出積極回應(yīng)。而更為重要的是，法學(xué)教育的發(fā)展應(yīng)與法律職業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，使法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密銜接起來(lái)，形成有共同法律語(yǔ)言、共同價(jià)值取向和共同思維模式的、全國(guó)統(tǒng)一的法學(xué)教育團(tuán)體和法律職業(yè)團(tuán)體。只有這樣，法律教育才能緊跟時(shí)代變化、適應(yīng)市場(chǎng)需求。

教育從來(lái)就是一項(xiàng)著眼于現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的事業(yè)。對(duì)于從事法學(xué)教育的人而言，我們首要考慮的是未來(lái)法治建設(shè)的愿景，政法院校要產(chǎn)生法治思想、法律制度、法治方案，也要培養(yǎng)能夠產(chǎn)生法治思想、設(shè)計(jì)法律制度、提出與執(zhí)行法治方案、處理與解決法律實(shí)務(wù)的人才。我們對(duì)法治建設(shè)有信心，對(duì)法學(xué)教育同樣有信心。

李玉基：我認(rèn)為其主要原因如下：

一、高等教育的“產(chǎn)業(yè)化”和法學(xué)教育的“低成本”是主要原因。1999年，中央《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出要“發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)”。此后，大規(guī)模的高等教育擴(kuò)招接踵而至。十幾年過去了，我們看到：大學(xué)擴(kuò)招的同時(shí)，學(xué)費(fèi)高漲，教育質(zhì)量滑坡，畢業(yè)生就業(yè)困難，造成了法學(xué)教育混亂。

二、法學(xué)教育準(zhǔn)入機(jī)制和評(píng)估機(jī)制的闕如使法學(xué)教育失范。法學(xué)教育呈現(xiàn)“村村點(diǎn)火，家家冒煙”、“零敲碎打”的局面，歸根結(jié)底是法學(xué)教育缺乏有效的準(zhǔn)入機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。高校需要擴(kuò)招，擴(kuò)招需要增設(shè)新專業(yè)，但是申報(bào)專業(yè)一直實(shí)行書面申報(bào)制，無(wú)需也無(wú)暇進(jìn)行實(shí)地考察，教育行政部門推定申報(bào)材料都反映了真實(shí)情況。

三、法學(xué)以其“顯學(xué)”特征吸引了足夠的生源。如前所述，法學(xué)專業(yè)的開辦成本不高，“低成本更容易贏得商機(jī)”；更重要的是法學(xué)幾度位居“顯學(xué)”尊位。而國(guó)人受傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)權(quán)力有著天然的迷戀或崇拜，很容易接受“學(xué)而優(yōu)則仕”的愿景。因此，文科學(xué)生往往會(huì)首選政法類院?；蛘悓I(yè)。

我國(guó)法學(xué)高等教育改革的路徑選擇：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，促進(jìn)法學(xué)高等教育健康發(fā)展。首先，國(guó)家教育行政部門立足全國(guó)高等教育發(fā)展的基本狀況和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌專業(yè)布點(diǎn)，嚴(yán)格按照教育部《高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》，審批設(shè)置新專業(yè)，保證專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性，杜絕因盲目申報(bào)、草率審批、非理性辦學(xué)而造成的專業(yè)“遍地開花”和惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次，對(duì)全國(guó)法學(xué)高等教育進(jìn)行合格評(píng)估，在評(píng)估基礎(chǔ)上整合資源，突出優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)高等法學(xué)教育。最后，各高校根據(jù)學(xué)校實(shí)際，依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，整合資源，突出優(yōu)勢(shì)，做好做精法學(xué)專業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮大學(xué)聯(lián)盟，特別是全國(guó)法學(xué)院?！傲⒏瘛甭?lián)盟的作用，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

二、科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培植有特色的法學(xué)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行分類培養(yǎng)，應(yīng)深入推進(jìn)“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”和法律專業(yè)碩士培養(yǎng)，完善落實(shí)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才、涉外法律人才、西部基層法律人才的培養(yǎng)方案，尋求法律人才培養(yǎng)的特色化、錯(cuò)位化、職業(yè)化和層次化發(fā)展，進(jìn)一步解決法律人才結(jié)構(gòu)性過剩與失衡問題。其次積極完善“高?！獙?shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)人才”的人才培養(yǎng)模式。落實(shí)學(xué)校與實(shí)務(wù)部門的緊密、深度合作，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機(jī)制。再次落實(shí)高校與實(shí)務(wù)部門的人員互聘制度。鼓勵(lì)支持實(shí)務(wù)部門有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到學(xué)校任教，鼓勵(lì)支持學(xué)校教師到實(shí)務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。最后積極改革考試制度和教學(xué)方法。五是加強(qiáng)法學(xué)學(xué)生跨學(xué)科專業(yè)知識(shí)融合程度。

黃進(jìn)：當(dāng)前我國(guó)法學(xué)教育存在的種種問題，既有大學(xué)自身內(nèi)部的原因，也有大學(xué)外部的原因。中國(guó)高等教育已從精英教育階段步入大眾化教育階段，已從以規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量增長(zhǎng)為特征的外延式發(fā)展階段步入以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段，正面臨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，面臨著構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的挑戰(zhàn)，面臨著全球化的挑戰(zhàn)。在這種大背景下，我國(guó)法學(xué)教育的出路在于改革和創(chuàng)新，要從招生、培養(yǎng)、就業(yè)等單項(xiàng)改革過渡到綜合改革，從試點(diǎn)試驗(yàn)性改革過渡到全面改革，從大學(xué)內(nèi)部自說自話的改革過渡到內(nèi)外互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的整體改革，從淺層次的表象改革過渡到深層次的體制機(jī)制改革。改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于遵循高等教育規(guī)律，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)卓越法律人才。

付子堂：綜上所有表象，大而言之源于中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期；小而言之是由于對(duì)大學(xué)功能和定位的認(rèn)識(shí)還不夠深入、不夠準(zhǔn)確。解決這些問題靠深化改革，靠現(xiàn)代大學(xué)理念的樹立和現(xiàn)代大學(xué)制度的建立。

我國(guó)的法學(xué)教育正隨社會(huì)的劇烈變化而處于重要的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)社會(huì)要求及時(shí)改革法學(xué)教育模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，在滿足社會(huì)對(duì)法律人才的需求的同時(shí)推動(dòng)整個(gè)教育改革和社會(huì)變革，是當(dāng)下面臨的主要任務(wù)。法學(xué)教育中所呈現(xiàn)的問題，在某種程度上反映了教育模式與社會(huì)偏離所導(dǎo)致的亂象。這種亂象的產(chǎn)生，既有個(gè)人的功利化思想的影響，也有國(guó)家教育制度調(diào)整不到位的制約，是個(gè)體與社會(huì)、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不能有效協(xié)調(diào)磨合的表現(xiàn)。解決這些問題，需要大力改進(jìn)高校分類與評(píng)價(jià)體系，需要開放一定的自由空間讓學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求在磨合中達(dá)成動(dòng)態(tài)平衡。就學(xué)校而言，要準(zhǔn)確把握社會(huì)導(dǎo)向，及時(shí)改革教學(xué)摸式，以人才培養(yǎng)為重心，確立合理的評(píng)價(jià)體系，最大限度地調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性，使學(xué)校的各方面都能在磨合中調(diào)適，不斷適應(yīng)社會(huì)的要求，培養(yǎng)高質(zhì)量法律人才。

賈宇：法學(xué)教育中出現(xiàn)的這些問題，我認(rèn)為深層次的原因包括以下五個(gè)方面。一是評(píng)價(jià)體系問題。評(píng)價(jià)一個(gè)大學(xué)法科水平，除了看它有幾個(gè)名教授、重點(diǎn)學(xué)科，承擔(dān)過多少研究課題，得過多少獎(jiǎng)勵(lì)外，更應(yīng)該看它培養(yǎng)過多少屆、多少量的本科生、研究生，學(xué)生質(zhì)量如何，都在什么地方服務(wù)，社會(huì)評(píng)價(jià)如何。我認(rèn)為這些是評(píng)價(jià)這個(gè)大學(xué)法科教育水平的核心指標(biāo)。沒有這樣的導(dǎo)向，大家都急功近利去搶幾個(gè)名教授、爭(zhēng)幾個(gè)大項(xiàng)目，誰(shuí)會(huì)踏踏實(shí)實(shí)在人才培養(yǎng)上下功夫、練苦功？二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。盡管全國(guó)法學(xué)學(xué)生總體規(guī)模不小，但目前在法學(xué)人才培養(yǎng)方面，沒有一個(gè)統(tǒng)一完善的法律人才培養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在已有規(guī)定基礎(chǔ)上盡快整合、完善系統(tǒng)完備的法律人才培養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)。三是積極創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)。隨著法治中國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn)，特別是即將召開的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行全面部署，國(guó)家和社會(huì)對(duì)法治人才的需求從來(lái)沒有像今天這樣迫切，法學(xué)教育迎來(lái)了春天。新時(shí)期法學(xué)教育的發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)各法學(xué)院系積極探索人才培養(yǎng)創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)上形成自身特色，形成好的傳統(tǒng)、機(jī)制、條件和文化氛圍，以滿足社會(huì)不同層次的法律人才需求。

楊燦明：法學(xué)教育之惑同時(shí)也是高等教育之惑。法學(xué)教育改革的根本目的是更好地立德樹人，辦人民滿意的法學(xué)教育。為此，不僅要改革人才培養(yǎng)模式、科研組織方式，還必須完善學(xué)校治理體系，提高學(xué)校的治理能力和水平，深化教育領(lǐng)域的綜合改革。在法學(xué)人才培育模式改革方面，應(yīng)突出以本科卓越人才、科學(xué)學(xué)位研究生拔尖創(chuàng)新能力和專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力的人才的培養(yǎng)，切實(shí)身體力行，加大教學(xué)改革的力度，力爭(zhēng)法學(xué)人才培養(yǎng)再上新平臺(tái)。

8.我們把最后一個(gè)問題的提問權(quán)留給網(wǎng)友，我們從網(wǎng)友的眾多提問中選取了六個(gè)有代表性的問題，每位校長(zhǎng)一個(gè)問題。

（1）請(qǐng)問黃校長(zhǎng)：您如何看待當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)問題，過多過早強(qiáng)調(diào)就業(yè)是否會(huì)抹殺一部分同學(xué)從事專業(yè)學(xué)術(shù)研究的熱情，并增加他們的思想負(fù)擔(dān)？作為法大人，我們?nèi)绾巫龅綋]法律之利劍在社會(huì)中懲惡揚(yáng)善，與持正義之天平在學(xué)術(shù)海洋遨游的二者得兼？——中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生

黃進(jìn)：法大同學(xué)提的這個(gè)問題很好。我是這樣看的：大學(xué)是教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)和根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，為學(xué)生提供好的教育，幫助學(xué)生做好進(jìn)入社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及成就自己的準(zhǔn)備。我贊成楊絳先生的說法：“好的教育”首先是啟發(fā)人的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)的自覺性，培養(yǎng)人的上進(jìn)心，引導(dǎo)人們好學(xué)和不斷完善自己。要讓學(xué)生在不知不覺中受教育，讓他們潛移默化。這方面榜樣的作用很重要，言傳不如身教。好的法學(xué)教育就是要通過法學(xué)教授們的言傳身教，能夠很好地培養(yǎng)學(xué)生的法治信仰、法治意識(shí)、法治理念、法治思維以及法律職業(yè)技能和法律職業(yè)倫理，讓學(xué)生自由而全面的發(fā)展。如果法科學(xué)生受到很好的法學(xué)教育，他就會(huì)有堅(jiān)定的法治信仰，有踐行法治的能力，有全面的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，那么，其追求法治的理想與成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)是并行不悖的。我很看重大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，對(duì)一個(gè)畢業(yè)生來(lái)說，其就業(yè)質(zhì)量的高低不在于職位、收入和地點(diǎn)，而在于他是否基于自己的實(shí)力而找到了自己感興趣、鐘意、愿意為之盡力投入的工作。如果是這樣的話，講就業(yè)創(chuàng)業(yè)與法律人的法治天下理念一點(diǎn)也不沖突。

（2）請(qǐng)問付校長(zhǎng)：各種圍繞西政的談?wù)?，最多的就是人才的流失和教科人員的“近親繁殖”，那么未來(lái)的西政如何才能實(shí)現(xiàn)自己的復(fù)興？——西南政法大學(xué)學(xué)生

付子堂：早在2000年前后，一些同事由于各種原因離開了學(xué)校。我相信，他們對(duì)母校的牽掛正如母校對(duì)他們的關(guān)愛，始終不會(huì)改變。實(shí)際上，許多原來(lái)離開學(xué)校的優(yōu)秀教師，后來(lái)又陸續(xù)回流了，并且?guī)Щ亓藖?lái)自四面八方的新思維、新視野、新知識(shí)。理性地來(lái)看，人才流動(dòng)是全球化時(shí)代的必然趨勢(shì)，個(gè)別教師的自由流動(dòng)并不代表學(xué)校真正的優(yōu)秀人才大量“流失”了。在不久前進(jìn)行的今年國(guó)家社科基金項(xiàng)目評(píng)審中，我校命中25項(xiàng)，在全國(guó)同類院校中名列前茅。這一小小的事實(shí)再次驗(yàn)證了法學(xué)界一直流傳的一種說法——西政的“造血”功能很強(qiáng)，優(yōu)秀青年人才層出不窮。也正由于“西政精神”生生不息，西政才能夠向其他一流高校、科研機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)部門不斷地輸送優(yōu)秀人才。這也是西政“泡菜壇”效應(yīng)活力永恒的體現(xiàn)。

近些年來(lái)，我校強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，著力“內(nèi)穩(wěn)外引”，十分注重人才梯隊(duì)建設(shè)，深入改革人事制度，同時(shí)大力實(shí)施優(yōu)秀人才引進(jìn)戰(zhàn)略，逐步減少或停止了一些學(xué)科專業(yè)的博士生留校，每年遴選引進(jìn)百余名海內(nèi)外著名高校畢業(yè)的優(yōu)秀人才。這不僅壯大了西政的教學(xué)科研隊(duì)伍，而且使得師資結(jié)構(gòu)更加合理化、國(guó)際化。我堅(jiān)信，只要所有“西政人”（包括西政校友）和衷共濟(jì)、自強(qiáng)不息，在全國(guó)同行的支持下，我們一定能夠培養(yǎng)出更多的適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)和現(xiàn)代社會(huì)需要的一流人才！我更希望，復(fù)興的不只是西南政法大學(xué)，而是法學(xué)教育在國(guó)家改革和建設(shè)事業(yè)中的重要地位，進(jìn)而憑借我們的信心、智慧和創(chuàng)造力，為“法治理想國(guó)”的實(shí)現(xiàn)，最終為中華民族的偉大復(fù)興做出“法律人”應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（3）請(qǐng)問何校長(zhǎng)：法學(xué)是一門入世的學(xué)問，但正如此很容易陷入世俗。如何平衡好高貴理想與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，尤其是如何平衡好法治理念與政治秩序的關(guān)系，從而防止法律人成為精致利己主義者、明哲保身者？——華東政法大學(xué)畢業(yè)生

何勤華：說法學(xué)是一門入世的學(xué)問，主要是說法學(xué)是以法律的制定和實(shí)施為研究對(duì)象的。而大家都知道，法律是調(diào)整人們?cè)谌粘Ｉ钪械男袨榈囊?guī)范體系。所以，以法律為研究對(duì)象的法學(xué)，不可能脫離社會(huì)，脫離現(xiàn)實(shí)生活。它只能是一門入世的學(xué)問，一定程度上也可以說是世俗的學(xué)問。但入世的學(xué)問，或者說世俗的學(xué)問，未必就一定世俗化，就沒有理想和信念，沒有自己獨(dú)立的價(jià)值觀。一門學(xué)問，只要有獨(dú)立的理想和信念、獨(dú)立的價(jià)值觀，就可以出污泥而不染，就可以為人類的進(jìn)步和福祉做出自己的貢獻(xiàn)。法學(xué)的理想和價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，確保每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的理想，展現(xiàn)自己的抱負(fù)，使每個(gè)人的努力得到社會(huì)的承認(rèn)和回報(bào)，讓法律成為保障人類過上良善生活的公器。

法學(xué)的這種理想信念，這種價(jià)值觀，雖然在當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中還沒有能夠普及，沒有能夠全部實(shí)現(xiàn)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部蔑視法律的權(quán)威、以權(quán)謀私、貪污腐敗，破壞了我們的政治生活秩序，也破壞了法治運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境。尤其是在政治和法律的關(guān)系方面，法治的權(quán)威始終沒有能夠樹立起來(lái)。但是，這種情況只是暫時(shí)的，是中國(guó)數(shù)千年沒有法治的歷史傳統(tǒng)慣性的延續(xù)。隨著國(guó)家法治建設(shè)的展開，官員廉政建設(shè)的加強(qiáng)，打擊腐敗力度的加大，公民法律意識(shí)的高揚(yáng)，法治的理念也會(huì)慢慢形成為一種社會(huì)的普遍價(jià)值觀。

作為我們法律人，不管是法官、檢察官、律師，還是法學(xué)教師、法科大學(xué)生、研究生，雖然以法學(xué)這門世俗的學(xué)問作為自己的立身之本，但是仍然必須堅(jiān)守法學(xué)的理想，法學(xué)的基本信念以及法學(xué)的價(jià)值觀，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，追求人類的幸福為自己的歷史使命。有了這樣一種理想和信念，法官、檢察官和律師等實(shí)務(wù)工作者，就能實(shí)現(xiàn)每一個(gè)案件中的公平正義；法學(xué)教師和學(xué)生以及研究者，就能對(duì)自己的前途充滿自信，就有了避免成為“精致利己主義者”的基礎(chǔ)。因此，我認(rèn)為，堅(jiān)守法學(xué)的理想和信念最為重要，這是我們法律人避免成為利己主義者、拜金主義者，避免墮落的關(guān)鍵。

（4）請(qǐng)問楊校長(zhǎng)：自從中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)合校后，十幾年來(lái)，財(cái)經(jīng)專業(yè)日益強(qiáng)大，相比之下，學(xué)校對(duì)法學(xué)專業(yè)的投入略顯薄弱，比如招生規(guī)模萎縮等。請(qǐng)問楊校長(zhǎng)，作為新一任校長(zhǎng)，您對(duì)此有何看法和新舉措？——前中南政法學(xué)院畢業(yè)生

楊燦明：中南財(cái)經(jīng)與中南政法同根同源于1948年鄧小平先生創(chuàng)建的中原大學(xué)，雖然中間有分離，但最終成功合校，兄弟牽手，回歸統(tǒng)一。這是符合黨和國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，也是整個(gè)中南大人心所向的大好事。

兩校合并以后，財(cái)經(jīng)與政法憑借國(guó)家高等教育發(fā)展的好政策，通過苦練內(nèi)功，取得了巨大的成績(jī)。尤其自2000年以來(lái)，法學(xué)學(xué)科獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展：獲得博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，全校唯一的教育部人文社科重點(diǎn)研究基地——知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心落戶法學(xué)學(xué)科，民商法學(xué)科獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)被法學(xué)學(xué)科摘得，國(guó)家級(jí)法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心掛牌，形成老、中、青法學(xué)學(xué)者的合理梯隊(duì)，法學(xué)學(xué)科的各項(xiàng)綜合排名在全國(guó)處于一流序列。

法學(xué)學(xué)科招生規(guī)模從2005年左右有一定程度的減少，這是根據(jù)社會(huì)需求對(duì)全校招生規(guī)模的結(jié)構(gòu)性調(diào)整所致，并非針對(duì)法學(xué)學(xué)科而為。事實(shí)上，相對(duì)其他學(xué)科，法學(xué)教育分布在5個(gè)學(xué)院（中心）里，在學(xué)校資源配置上也憑其實(shí)力一直處于優(yōu)先發(fā)展的地位。

我本人雖是財(cái)經(jīng)出身，但是對(duì)法學(xué)學(xué)科的發(fā)展一直予以積極關(guān)注和鼎力支持。法學(xué)學(xué)科是我校的強(qiáng)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在學(xué)校所有的學(xué)科中，法學(xué)在全國(guó)的排名是最靠前的。沒有法學(xué)學(xué)科的良好發(fā)展，中南大就沒有美好的明天。我曾在今年初的校長(zhǎng)就職演講中說過，我們大學(xué)要張開財(cái)政和政法的雙翼，使之擁有燦爛的明天。

（5）請(qǐng)問賈校長(zhǎng)：在我國(guó)高校法學(xué)教育中，“五院四系”、法學(xué)實(shí)力雄厚的其他非政法類院校，同綜合類大學(xué)的法學(xué)專業(yè)存在很大差距，法學(xué)教育失衡，學(xué)校法學(xué)教育間相對(duì)獨(dú)立。就西北地區(qū)而言，如何發(fā)揮西北政法大學(xué)的帶頭作用，加強(qiáng)校間法學(xué)教育聯(lián)系，促進(jìn)西部法學(xué)教育的發(fā)展？——陜西科技大學(xué)學(xué)生

賈宇：“五院四系”的法學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)是在長(zhǎng)期知識(shí)積累和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上形成的，這也符合學(xué)科成長(zhǎng)的規(guī)律。而我所看到的法學(xué)教育最大的失衡，是在短短一二十年間人為制造的。一切資源傾向于大校名校導(dǎo)致的“馬太效應(yīng)”，對(duì)中西部或者說所有部屬高校以外的法學(xué)教育發(fā)展造成很大的壓力和沖擊。這不是良性競(jìng)爭(zhēng)。大勢(shì)不可擋，但每所大學(xué)都應(yīng)該充滿自信的確立，并堅(jiān)守自己的特色定位。我認(rèn)為，西部雖然不是國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，但西部的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定、安全，關(guān)系著“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。包括西北政法大學(xué)在內(nèi)的西部院校對(duì)西部地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的、非常重要的作用。西北政法大學(xué)十分愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與西部高校的交流與合作，資源共享，協(xié)同融合，共同為中國(guó)法治建設(shè)和西部地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。陜西科技大學(xué)是一所特色鮮明的兄弟院校，祝愿你們的法學(xué)院也能辦出特色，我們多聯(lián)系、合作。

（6）請(qǐng)教李校長(zhǎng)：甘肅政法學(xué)院與前五所政法院校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)中相比較，有一定的不足。您認(rèn)為背后的原因是什么？對(duì)于如何改善有何建議？——甘肅政法學(xué)院學(xué)生

李玉基：確實(shí)，相比其他五所政法院校，甘肅政法學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短，歷史和文化傳承較少，特別是高水平的師資隊(duì)伍不足、科研和教學(xué)條件不是很好。加上學(xué)校地處西部黃土高原，自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等與幾所兄弟院校相比有較大的差距，穩(wěn)定人才、引進(jìn)人才的任務(wù)相當(dāng)艱巨，辦學(xué)中存在的困難和問題也相對(duì)較多，這在很大程度上影響了辦學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量的提高。

“不足然后能自反也，知困然后能自強(qiáng)也?！备收ㄈ瞬粫?huì)因以上困難而裹足不前，學(xué)校已制定了科學(xué)、可行的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)方案，并將加強(qiáng)以下幾方面的工作積極改善辦學(xué)條件：不斷爭(zhēng)取外部資源，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境；進(jìn)一步加大學(xué)校內(nèi)部改革力度；積極探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，優(yōu)化內(nèi)部管理體制，提高管理效能；加大緊缺人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍；認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極進(jìn)取。動(dòng)員全校教職員工共同努力，為提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平而奮斗。

甘政法人將順應(yīng)時(shí)代需要，為把學(xué)校建設(shè)成為在西北地區(qū)有重要地位、全國(guó)同類院校中有重要影響的高水平教學(xué)型政法公安院校，為培養(yǎng)出熱愛西部、扎根西部，能為促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治事業(yè)的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)力量的更多杰出人才而努力！