財經(jīng)資訊

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聲音

張高麗（中共中央政治局常委、國務院副總理）：

改革要迎著晨光實干 不要面對晚霞幻想

中國改革要迎著晨光實干，不要面對晚霞幻想。改革要一分部署，九分落實，建設法治的市場經(jīng)濟，保證法律面前人人平等，保證各種所有制的財產(chǎn)權。中國全面深化改革中，有一些議題，比如財稅體制改革和轉型發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌發(fā)展，是中國黨和政府需要解決的重大課題，對于推進中國的現(xiàn)代和改革開放，具有重大意義?，F(xiàn)在中國的改革要更加注重頂層設計系統(tǒng)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；改革要更加注重實效性，真抓實干。中國的改革要堅持法律面前人人平等的原則，任何人任何組織，都不能超越憲法和法律的界限；改革要用制度管錢，管事，管人，把權力關進制度的籠子里。

周小川（全國政協(xié)副主席、央行行長）：

利率市場化初期利率很可能走高

社會上希望推進利率市場化多是希望減少利差、減少銀行過高的息差收入，這樣的愿望央行完全支持；但實際做起來，在利率市場化初期，利率很可能會走高，在達成新的平衡之后，可能會重新走低。很多改革必然有利弊，有時不能完全免除短期痛苦，要從中期看效果。

尚福林（銀監(jiān)會主席）：

建小微企業(yè)信息平臺解決貸款難

針對小微企業(yè)的貸款難、貸款貴問題，我們也做了深入的調(diào)查研究，認為當前小微企業(yè)的貸款難主要還是難在信息不對稱。銀行在取得小微企業(yè)信息的時候，它的相對成本要高于中等企業(yè)和大型企業(yè)的成本。貸款貴，除了貸款利息有一些上浮之外，還有一些中間的費用，再加上一些擔保費用，這樣就出現(xiàn)了小微企業(yè)的貸款難和貸款貴。再一個是貸款的覆蓋面還不夠。針對這些情況，我們正在積極推進建立信息平臺，建立小微企業(yè)的信息平臺，這樣使銀行可以比較方便地取得小微企業(yè)的經(jīng)營信息。再有，我們鼓勵政府和民間資本共同設立一些擔保機構，解決擔保難問題。另外今年我們還提出來，對小微企業(yè)的貸款，在堅持“兩個不低于”的前提之下，還要增加對于小微企業(yè)貸款的覆蓋率。

肖鋼（證監(jiān)會主席）：

今年資本市場改革包含四個方面措施

2014年資本市場的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系來展開的。主要有四個方面的內(nèi)容：第一，進一步發(fā)展多層次股票市場。包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”，國務院已經(jīng)做出了將“新三板”擴大到全國的決定。另外，今年還將在清理整頓的基礎上，將區(qū)域性股權市場納入到多層次資本市場體系。第二，進一步深化債券市場的改革。第三，進一步發(fā)展期貨和衍生品市場。第四，大力發(fā)展私募市場。過去很多年，我們主要是在公募市場上采取的措施比較多，今年在健全多層次資本市場體系方面，要大力發(fā)展私募市場。

胡曉義 （人力資源和社會保障部副部長）：

將著力解決社保領域不公平問題

雖然我國已經(jīng)進入中等收入國家行列，但發(fā)展仍不平衡。在社保領域，人們期待建立覆蓋城鄉(xiāng)、涵蓋不同地區(qū)和群體的社保制度。今后一個時期，促進社會保障制度更加公平，一是要實現(xiàn)社保的全覆蓋，以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險為重點，實施“全民參保登記計劃”，真正實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。二是推進機關事業(yè)單位的保險制度改革，著力解決與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并行的 “雙軌制”、待遇差等矛盾。三是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。國務院已經(jīng)決定合并實施新農(nóng)保和城居保，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌也要進一步推進。四是搞好各項制度之間的銜接轉續(xù)，為市場在人力資源配置中起決定性作用掃清制度障礙。

齊驥（住建部副部長）：

對落戶農(nóng)民實現(xiàn)住房保障全覆蓋

在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，有兩條新政策跟解決住房問題有關。一是對落戶農(nóng)民實現(xiàn)住房保障全覆蓋，凡是符合落戶城市住房保障條件的農(nóng)民家庭，全部納入保障辦法。二是要逐漸實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，不論是否落戶，這部分群體也要實現(xiàn)包括住房在內(nèi)的基本公共服務全覆蓋。

賈康（財政部財政科學研究所所長）：

應對霧霾須回歸市場配置資源

從供給管理角度才可能應對中國“三重疊加”式的能源、環(huán)境挑戰(zhàn)。中國的能源開發(fā)利用缺乏頂層設計和通盤規(guī)劃，導致產(chǎn)能過剩和能源浪費，同時也增加了環(huán)境壓力。應對霧霾這樣的環(huán)境危機因素，行政手段發(fā)揮效應的范圍相當有限，必須回歸到市場配置資源這個基點上，讓經(jīng)濟手段充分發(fā)揮作用。換言之，就是通過利益關系促使所有市場主體千方百計地節(jié)能降耗，在產(chǎn)業(yè)傳導過程中一步步地推進中國經(jīng)濟升級版。

羅伯特·希勒（2013年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主）：

中國經(jīng)濟浮動屬正常 房價有下跌風險

中國經(jīng)濟當前的浮動是正常的，目前中國經(jīng)濟確實面臨一定挑戰(zhàn)，但今年前兩月經(jīng)濟數(shù)據(jù)受多重因素影響，并不能精準展現(xiàn)實際情況，不會出現(xiàn)衰退。A股當前處于被低估的位置，而中國的民營資本是推動股市發(fā)展的巨大動力，要立體地考慮如何挖掘其內(nèi)生動力。北京的樓市已經(jīng)類似倫敦和紐約，這在一定程度上是城市國際地位的反映，中國的房地產(chǎn)市場總體價格處于高位，未來會有下跌風險。

徐樂江（寶鋼集團有限公司董事長）：

混合所有制是競爭行業(yè)國企唯一出路

在市場配置資源起決定作用的大趨勢下，充分競爭行業(yè)中的國有企業(yè)唯一的發(fā)展方向和路徑就是走混合所有制?；旌纤兄频哪康牟皇菫榱嘶旌隙旌?，是為了國企在改革當中增加競爭力和活力?；旌纤兄埔膊淮嬖谑钦l控誰不控，應該建立透明、公正、法制的競爭環(huán)境，而且一定要把公司治理結構夯實，不管誰的資本都可進可退。對充分競爭的行業(yè)里的國有企業(yè)在市場配置資源的大趨勢的條件下，走混合所有制是大勢所趨，這場改革不是光改企業(yè)，還要改政府。政府不突破，不出力，一個也突不破，回到三中全會決定上，市場配置資源起決定作用，政府一定要更有效?！?/p>

關注

國家鼓勵民資入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠

收入分配改革配套方案上報公務員待遇不降低

近日，國務院印發(fā)了 《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（以下簡稱 《意見》）?！兑庖姟穼ν七M文化創(chuàng)意與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了三條基本原則。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。二是市場主導，創(chuàng)新驅動。以市場為導向、企業(yè)為主體，產(chǎn)學研用協(xié)同，轉變政府職能，加強扶持引導，實施支持企業(yè)創(chuàng)新政策，打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，充分調(diào)動社會各方面積極性，促進技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進文化創(chuàng)意和設計服務產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展，促進與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新技術、新工藝、新產(chǎn)品，滿足新需求。三是文化傳承，科技支撐?！兑庖姟纷畲蟮奶攸c就是突出強調(diào)了發(fā)揮市場作用，在基本原則中提出了以市場為導向、企業(yè)為主體，打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，充分調(diào)動社會各方面積極性。在重點任務和政策措施中，始終堅持企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞，是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)新的主體，是整個經(jīng)濟生機活力和蓬勃發(fā)展的基礎這一基本理念。在增強創(chuàng)新動力方面，強調(diào)提升企業(yè)知識產(chǎn)權綜合能力，培育一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵企業(yè)、院校、科研機構成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導創(chuàng)意和設計、科技創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加大聯(lián)盟知識產(chǎn)權管理能力建設，推行知識產(chǎn)權集群式管理。在培育市場主體方面，鼓勵國有文化企業(yè)引進戰(zhàn)略資本，實行股份制改造，積極引導民間資本投資文化創(chuàng)意和設計服務領域，鼓勵行業(yè)組織、中介組織和企業(yè)參與制訂國際標準，支持自主標準國際化。

收入分配改革總體方案出臺逾一年，目前由人社部制定的相關配套方案已上報國務院，預計年內(nèi)將有望對外公開。方案涉及面很廣，上述配套方案主要是集中在工資收入分配、養(yǎng)老保險制度改革兩方面。工資改革遵循的基本原則是“提低、控高”，“提低”重點維護的是低收入職工的利益，“控高”則是針對國企，特別是央企高管的畸高薪酬。養(yǎng)老保險改革主要是解決機關事業(yè)單位與企業(yè)之間的“雙軌制”問題，改革的方向是，可以逐步提高企業(yè)職工的養(yǎng)老金，但確保公務員、事業(yè)單位人員的待遇不降低。接受采訪的一些社保專家認為，對于以前被新農(nóng)保、城居保覆蓋的人來說，這一輪養(yǎng)老保險改革意義不大，因為改革后這部分老人的養(yǎng)老金標準還是很低。

40個重點監(jiān)測城市住房信息已聯(lián)網(wǎng)

全國住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已取得重要進展，目前全國40個房地產(chǎn)重點監(jiān)測城市的住房信息已與住建部聯(lián)網(wǎng)，設區(qū)城市增量房的交易信息，即誰哪天在哪里買了房，信息系統(tǒng)中會自動記錄下來。對沒有信息系統(tǒng)前的存量房紙介合同，住建部要求各地抓緊錄入到信息系統(tǒng)中，相當多城市已經(jīng)做完這一工作。按照國務院部署推進40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)建設過程，國務院在 2013年的加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知中，提到了要在“十二五”末設區(qū)城市基本實現(xiàn)全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

目前原購房只簽紙質合同，尚不能在網(wǎng)絡上查到。住建部正要求各個城市要抓緊把紙介的房產(chǎn)檔案錄入到電子化的信息系統(tǒng)當中來，這項工作目前在相當多的城市已經(jīng)做完了。但是對于正在建立信息系統(tǒng)的其他設區(qū)城市和廣大的縣級城市，這項工作恐怕還沒有啟動。

工信部：促進信息消費將抓好四方面工作

3月30日，由深圳市政府和數(shù)字中國聯(lián)合會聯(lián)合主辦的“2014中國（深圳）IT領袖峰會”在深圳舉行。工信部副部長劉利華在峰會上表示，信息消費作為新的經(jīng)濟增長點拉動作用日益明顯。工信部將堅持穩(wěn)中求進工作主基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿其中，著力強化創(chuàng)新驅動，努力推動信息技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好四方面工作：一是推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設。二是推動設立國家產(chǎn)業(yè)投資基金。三是推進兩化深度融合。四是提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理水平。

報告稱人均GDP3000美元是“幸福拐點”

清華大學研究團隊運用大數(shù)據(jù)研究方法，在分析2013年新浪微博全年數(shù)據(jù)的基礎上，對“幸?！敝黝}進行研究和解讀。這是中國學者首次用大數(shù)據(jù)的方式對全國所有地級城市進行幸福指數(shù)計算的研究。

研究發(fā)現(xiàn)，幸福與經(jīng)濟發(fā)展沒有必然聯(lián)系，最幸福的城市里既有杭州、廣州，也有很多欠發(fā)達城市。在比較貧窮的地區(qū)，幸福隨著經(jīng)濟發(fā)展而迅速上升，但在人均GDP3000美元左右存在一個“幸福拐點”，人均GDP超過這條線后，幸福將不會隨著經(jīng)濟發(fā)展而得到很快提升?！叭瞬⒉皇窃接绣X就會越有幸福感”，在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，必須開始考慮能夠提高人民幸福的其他因素。

湖北禁煙令：不得用公款支付煙草消費

湖北省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)出通知，要求領導干部在公共場所帶頭禁煙控煙，在各類公務活動中也要全面禁煙，不得使用公款支付煙草消費開支。此外，各級黨政機關辦公場所要嚴禁吸煙，各企事業(yè)單位參照執(zhí)行。

該通知要求，各級黨政機關組織的各種會議、調(diào)研、接待等公務活動中必須嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品，不得接受任何煙草企業(yè)贊助，包括使用煙草企業(yè)提供的抽紙、紙杯等用品，不得發(fā)布任何煙草廣告，不擺放各種煙具。公務活動參加人員也不得吸煙、敬煙、勸煙。

不動產(chǎn)登記制或倒逼一些官員拋房

在部分大中城市出現(xiàn)了豪宅、別墅等二手房“拋售”的現(xiàn)象，動輒降價幾百萬元以吸引買主。與此同時，近日公布的 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出，2020年之前要建立以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。在國家反腐力度不斷加大的背景下，二者很容易被聯(lián)系在一起。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》發(fā)布

3月16日，中國國務院公布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》稱，2020年要實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

在健全城鎮(zhèn)住房制度方面，規(guī)劃提出：其一，對城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實行租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。其二，建立各級財政保障性住房穩(wěn)定投入機制，擴大保障性住房有效供給。完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。其三，各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃，確定住房建設總量、結構和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。其四，實行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規(guī)范市場秩序，健全法律法規(guī)體系，加大市場監(jiān)管力度。建立以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進部門信息共享?！?/p>

數(shù)字

2.8億

環(huán)保部發(fā)布了首個全國性的大規(guī)模研究結果。結果顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。

40.3%

財政部提交十二屆全國人大二次會議審議 《關于2013年中央和地方預算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預算草案的報告》，2013年地方政府性基金收入48006.91億元，增長了40.3%，其中國有土地使用權出讓收入41249.52億元。但在2014年的預算中，國有土地使用權出讓收入只計劃 36371.31億元，下降了11.8%。

17.89萬億元

2013年年底由審計署發(fā)布的地方債務報告，無疑向各級政府敲響了警鐘。對于高達20.6萬億的政府性債務，尤其是17.89萬億的各類地方政府債務(含償還責任、擔保責任、救助責任債務)，如何防控債務違約風險，各界都非常關注。

7.5%

今年2月，我國進出口總值1.53萬億元人民幣，較去年同期下降7.5%。其中，出口下降20.4%；進口增長7%。2月份進出口和出口的同比增速與1月份分別增長7.3%、7.6%相比確實有很大的波動；進口的增長幅度與1月份持平。

75.6%

日前，人力資源和社會保障部、中國就業(yè)促進會完成對網(wǎng)店直接就業(yè)狀況首次摸底調(diào)查。此次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，962.47萬人通過網(wǎng)店直接就業(yè)，網(wǎng)店缺工總量約為110萬人，網(wǎng)店吸納就業(yè)的潛力不小。平均每個網(wǎng)店用工為2.55人，同時75.6%的個人網(wǎng)店員工沒有參加任何社會保險。

1235項

國務院審改辦3月17日在中國機構編制網(wǎng)公開了國務院各部門行政審批事項匯總清單。此次公開的匯總清單涵蓋了60個有行政審批事項的國務院部門，各部門目前正在實施的行政審批事項共1235項。

13萬元

近日，由中國社科院發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程報告》測算表明，目前我國農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的人均公共成本約為13萬元。其中，東、中、西部地區(qū)人口轉移的公共成本分別為17.6萬元、10.4萬元和10.6萬元。

23.6億元

近日，銀行相繼公布2013年業(yè)績。其中，五大國有銀行2013年實現(xiàn)歸屬于母公司股東凈利潤8627.23億元，相當于平均日賺23.6億元。根據(jù)銀監(jiān)會此前公布的數(shù)據(jù)，2013年全年，銀行業(yè)實現(xiàn)了凈利潤1.38萬億元，由此計算，五大行凈利潤占整個銀行業(yè)的62.5%。

57.94%

教育部留學服務中心3月29日在京發(fā)布 《2013留學人員回國就業(yè)報告》?！秷蟾妗凤@示，57.94%的留學回國人員期望在北京、上海、廣州和深圳尋找發(fā)展機會，首選在其他省會就職的留學回國人員的比例為22.54%，選擇其他地區(qū)的占19.53%。

2.38萬個

2013年，國家土地督察機構對48個城市開展了例行督察，涉及28個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的324個縣（市、區(qū)），共發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用管理方面存在的問題2.38萬個，涉及土地20.12萬公頃。■

（本欄目責任編輯：尹情）