淺談我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新

●賴雪冰徐秀峰

淺談我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新

●賴雪冰1徐秀峰2

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的核心，在整個國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)和支配地位，所以研究國有企業(yè)的管理創(chuàng)新問題對我國企業(yè)發(fā)展具有重要且現(xiàn)實(shí)的意義。文章研究了我國國有企業(yè)存在的問題以及創(chuàng)新路徑，同時對我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑提出了自己的見解。

國有企業(yè) 管理創(chuàng)新 途徑 監(jiān)管職能

現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵就是創(chuàng)新，而管理創(chuàng)新恰恰是當(dāng)代創(chuàng)新概念的重要組成部分，現(xiàn)代的企業(yè)要想在競爭中取勝就必須不斷地創(chuàng)新，不斷地改善自身的缺點(diǎn)，只有這樣才能夠永遠(yuǎn)不被淘汰?，F(xiàn)階段，管理創(chuàng)新在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)取得了很大的成功，很多西方著名的管理學(xué)學(xué)者認(rèn)為管理創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的最大助力。在我國，管理創(chuàng)新是一個永恒的話題，管理創(chuàng)新理論在不斷地吸納新的內(nèi)容，這一概念在不斷地更新，雖然是老生常談的話題，但是這一理論永遠(yuǎn)不會被淘汰。管理創(chuàng)新理論隨著時代的發(fā)展在不斷地進(jìn)步、充實(shí)?，F(xiàn)階段，我們應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識到管理創(chuàng)新對我國企業(yè)發(fā)展的重要性，并努力提升管理創(chuàng)新的高度，使得我國企業(yè)在國際競爭中能夠取得一席之地，這對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大而深刻的意義。在競爭越來越激烈的今天，我國國有企業(yè)改革迫在眉睫，只有隨時代而發(fā)展的企業(yè)才能夠在競爭中取勝，因此加強(qiáng)我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新對其生存發(fā)展具有重要意義①。

一、我國國有企業(yè)管理中存在的問題

隨著時代的發(fā)展，我國國有企業(yè)的管理水平有所提高，但是依然存在很多問題。中國各個企業(yè)之間的管理水平發(fā)展不均衡，大部分企業(yè)在管理中主要存在以下幾方面的問題：

1.管理制度不系統(tǒng)。由于我國國有企業(yè)的經(jīng)營具有雙重目標(biāo)性，所以我國國有企業(yè)在管理制度上沒有明確的目標(biāo)和說明，因此我國國有的企業(yè)管理制度不系統(tǒng)、不健全。沒有明確的管理理念導(dǎo)致我國國有企業(yè)管理工作的懈怠和混亂。沒有嚴(yán)格的程序管理，企業(yè)就不能夠正常順利地經(jīng)營下去。而現(xiàn)階段，我國大部分國有企業(yè)都存在這種問題。

2.決策的經(jīng)驗(yàn)性。由于中國的國有企業(yè)管理者不僅是企業(yè)的經(jīng)營管理者，同時還是國家干部，這種兩個角色的扮演使得我國國有企業(yè)在決策上往往是管理者自己一個人來決定。而且由于我國沒有系統(tǒng)、嚴(yán)格的企業(yè)決策機(jī)制，因此很多政策都是靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行決策的，所以我國國有企業(yè)的管理理念缺乏創(chuàng)新性。由于我國國有企業(yè)效益和政府掛鉤，因此大部分國有企業(yè)都成為家長式領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，這種形式的領(lǐng)導(dǎo)使得企業(yè)的管理權(quán)集中在少數(shù)人手中，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展方向②。

3.企業(yè)文化陳舊。現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)的管理者依然將企業(yè)放置在計劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化中，重視領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績、眼前資產(chǎn)、產(chǎn)品推銷等。這些陳舊的管理文化只會妨礙企業(yè)前進(jìn)，企業(yè)很難在這樣的文化中發(fā)展前行。大部分企業(yè)的企業(yè)文化都在改革開放以后取得了很大的發(fā)展，但是一些國有企業(yè)卻停滯不前，如果我們想要促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展就必須改善其陳舊的企業(yè)文化。另外，雖然有些企業(yè)吸收了先進(jìn)的西方企業(yè)文化，但卻是生硬地將其照搬進(jìn)自己的企業(yè)文化中，這樣的生搬硬套的吸取并不能給企業(yè)帶來較大的發(fā)展。因此，我們必須在引進(jìn)西方先進(jìn)文化的同時將其創(chuàng)新，融合為適合自己企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。無數(shù)事實(shí)證明，良好的企業(yè)文化對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有非常重要的作用③。

4.企業(yè)改革流于形式。我國國有企業(yè)在改革過程中遇到很多問題，一方面，一些國有企業(yè)遭遇暗箱操作等問題，使得企業(yè)改革出現(xiàn)換湯不換藥的形式，只是在形式上進(jìn)行改革，實(shí)質(zhì)上還是原來的關(guān)系方式，陳舊的管理方法；另一方面，一些國有企業(yè)的改革方向出現(xiàn)了偏差，使得這些企業(yè)不僅沒有改革成功，而且還浪費(fèi)了相當(dāng)多的資源。

二、我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新原則

對于國有企業(yè)的管理創(chuàng)新必須遵從我國的發(fā)展?fàn)顩r，符合我國的國情，不能脫離我國的基本情況。一旦國有企業(yè)的管理創(chuàng)新脫離正確的發(fā)展方向，那么這種“創(chuàng)新”對企業(yè)發(fā)展毫無用處，甚至?xí)m得其反。因此，國有企業(yè)管理創(chuàng)新必須符合以下原則：

1.走具有中國特色的創(chuàng)新之路。國有企業(yè)的管理創(chuàng)新必須與我國的基本國情相適應(yīng)，以中國特色的社會主義道路為基礎(chǔ)，從國有企業(yè)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行具有中國特色的管理創(chuàng)新。在我國的歷史長河中，很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告訴我們：不論是在吸取別國經(jīng)驗(yàn)的時候，還是自身進(jìn)行創(chuàng)新的時候，都必須符合我國的基本國情，不能超越這一界限。

2.技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新兼?zhèn)?。技術(shù)是硬件，任何企業(yè)都必須具有高超的技術(shù)才能在眾多企業(yè)競爭中脫穎而出。再好的創(chuàng)新如果沒有技術(shù)的支持都不能很好地實(shí)現(xiàn)，所以在進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新的時候必須注重技術(shù)的進(jìn)步。企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和動力依賴于過硬的技術(shù)，沒有較新的技術(shù)支持，就無法有效地運(yùn)用現(xiàn)代創(chuàng)新管理。所以要實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)管理創(chuàng)新，使其轉(zhuǎn)化成有效的生產(chǎn)力，就必須使先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新管理同步發(fā)展④。

3.堅(jiān)持改革。由于一些國有企業(yè)受到國家的扶持，所以其還處于計劃經(jīng)濟(jì)文化體制下。雖然最近幾年，我國一直在進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)管理的宣傳和改革，但是效果并不明顯。我國國有企業(yè)改革，缺乏壓力和規(guī)則。所以政府部門應(yīng)該堅(jiān)持對國有企業(yè)的現(xiàn)代化改革，使其管理創(chuàng)新得到長足發(fā)展。要堅(jiān)持國企業(yè)改革的原則性問題，使其不再流于形式。要嚴(yán)格處罰改革過程中出現(xiàn)的暗箱操作和浪費(fèi)等問題。

三、國有企業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑

1.創(chuàng)造優(yōu)秀的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國有企業(yè)的管理創(chuàng)新只有在優(yōu)秀而有序的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中才能更好地發(fā)展。創(chuàng)造有序的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須優(yōu)先發(fā)展我國市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革?，F(xiàn)代企業(yè)不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新都需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新前提條件就是穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著當(dāng)代企業(yè)的不斷改革，國有企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變其經(jīng)營方式，使政府更多地注重市場經(jīng)濟(jì)而不是僅僅關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營方式。政府應(yīng)當(dāng)放松對國有企業(yè)經(jīng)營方式和管理方式的干預(yù)，使得國有企業(yè)能夠更多地借鑒和運(yùn)用其他企業(yè)的管理方式與理念，使國有企業(yè)成為市場上的競爭者而非掌權(quán)者。讓國有企業(yè)在市場競爭中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷改善自身的不足之處，最終進(jìn)化成更加完美的國有企業(yè)。因此，要進(jìn)行國有企業(yè)改革就必須保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，減少政府干預(yù)，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的監(jiān)察與指導(dǎo)。

2.借鑒西方先進(jìn)企業(yè)管理理念?，F(xiàn)階段，西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我國，西方國家的管理方式經(jīng)過多年的選擇與淘汰，留下了大量優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。我們要在其中選擇適合我國企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，使其更加符合我國的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展方向。要積極學(xué)習(xí)和借鑒那些適合我國國情的管理經(jīng)驗(yàn)，并不斷進(jìn)行探索和發(fā)展。

3.嚴(yán)格企業(yè)管理規(guī)則。國有企業(yè)要從自己的實(shí)際情況出發(fā)，按照當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律制定嚴(yán)格而科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)則。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)制定企業(yè)的規(guī)章制度，賞罰分明，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)定。只有有序的管理規(guī)則才能使得企業(yè)不斷向前發(fā)展，走上正確的發(fā)展道路。企業(yè)制定的規(guī)則必須是科學(xué)的、現(xiàn)實(shí)可行的，并且能夠在企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。不僅僅需要整體設(shè)計規(guī)則，還要注重細(xì)節(jié)設(shè)計，嚴(yán)密的規(guī)則對企業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

4.管理要以人為本。我國國有企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)管理的時候，要注重企業(yè)員工的工作特點(diǎn)，相應(yīng)地調(diào)整管理方式。我們不能一味地用規(guī)章制度壓制員工，要以員工為基礎(chǔ)，調(diào)整管理方式，進(jìn)而保證企業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠順利執(zhí)行⑤。

5.創(chuàng)新企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，沒有一個好的企業(yè)文化很難使企業(yè)在市場競爭中取勝。所以要想使得國有企業(yè)的管理水平有較大的提升，就必須將企業(yè)文化建設(shè)放在首位。將我國企業(yè)文化建設(shè)成科學(xué)、靈動而具有創(chuàng)新氣息的文化，只有這樣的文化才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

6.明確監(jiān)管職能。國有企業(yè)管理創(chuàng)新最重要的內(nèi)容就是改革，只有實(shí)現(xiàn)改革才能夠更好地實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。國有企業(yè)在改革過程中，最主要的問題之一就是缺乏有效的監(jiān)管體制。只有對改革進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管才能夠減少國有企業(yè)在改革進(jìn)程中的暗箱操作和浪費(fèi)。這就需要我國政府建立獨(dú)立的監(jiān)管部門對國有企業(yè)進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控，并建立相應(yīng)的指導(dǎo)部門對改革進(jìn)行指導(dǎo)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)的管理創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

在公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的核心，其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。正因?yàn)閲衅髽I(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的位置，所以必須關(guān)注國有企業(yè)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)早已由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，因此更要關(guān)注國有企業(yè)的發(fā)展方向。從改革開放至今，我國國有企業(yè)一直處于改革中，這些年的改革取得了一些成效，但是效果并不顯著。因此政府應(yīng)該對國有企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性改革，使其更加適合市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)自身的發(fā)展。企業(yè)管理創(chuàng)新對企業(yè)未來的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，合理的管理創(chuàng)新將成為企業(yè)在現(xiàn)階段乃至未來的發(fā)展的主要推動力。要建立適合中國國情的管理體系，不是短時間內(nèi)能夠完成的，所以我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。國有企業(yè)要不斷借鑒西方國家先進(jìn)的管理理念，并將其融入到國有企業(yè)發(fā)展中去，盡一切努力創(chuàng)新國有企業(yè)管理方式。

注釋：

①芮明杰,宋亦平.中國國有企業(yè)改革的路徑分析——管理創(chuàng)新對中國國有企業(yè)改革的意義[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2001,(08):15-17

②王茜.IT驅(qū)動的商業(yè)模式創(chuàng)新機(jī)理與路徑研究[J].管理學(xué)報,2011,2 (1):19-21

③鄧少軍,焦豪,馮臻.復(fù)雜動態(tài)環(huán)境下企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程機(jī)制研究[J].科研管理,2011,5(1):11-13

④張曉.管理創(chuàng)新是國有企業(yè)發(fā)展的必由之路[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2007,6(3):26-32

⑤張國柱.對國有企業(yè)管理創(chuàng)新的思考[J].商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版),2009 （9）:33-36

（責(zé)編：若佳）

F270

A

1004-4914（2014）11-271-02

1.賴雪冰，助理會計師，本科學(xué)歷，廣西防城港金達(dá)電力投資公司財務(wù)部主任，長期從事企業(yè)運(yùn)營、企業(yè)管理、財務(wù)管理等工作廣西防城港538001；2.徐秀峰，高級工程師，工程碩士，憑祥供電公司黨委書記、副總經(jīng)理，長期從事企業(yè)運(yùn)營、企業(yè)管理、財務(wù)管理等工作廣西憑祥532600）