西部山區(qū)小學(xué)新課改實(shí)施情況的調(diào)查——以甘肅省某縣兩個(gè)學(xué)區(qū)的六所學(xué)校為例

程 嶺

一、研究對(duì)象和研究方法

（一）樣本的選擇

為了研究西部邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)新課改的實(shí)施狀況，筆者于2012年6月初來到甘肅省南部的Z縣進(jìn)行調(diào)研。選擇Z縣的原因在于，該縣位于甘肅省南部山區(qū)的中部地帶，和周邊縣市差別較小，比較具有代表性。學(xué)校的選擇是基于分層整群抽樣的原則來決定的，本研究選擇了兩個(gè)學(xué)區(qū)中的6所小學(xué)（該縣共13個(gè)學(xué)區(qū)223所小學(xué)）。在樣本選取時(shí)，筆者按照規(guī)模、師資、和地理狀況分成中心校、普通校、邊遠(yuǎn)校三等，三層次各選一所，即D學(xué)區(qū)的L小學(xué)（中心校）、C小學(xué)、P小學(xué)和J學(xué)區(qū)的W小學(xué)（中心校）、N小學(xué)、S小學(xué)學(xué)校作為研究對(duì)象（詳見表1）。調(diào)研中涵蓋了多項(xiàng)程序和活動(dòng)，比如，在Z縣開校情座談會(huì)一次；訪談教育局領(lǐng)導(dǎo)兩人次，訪談學(xué)區(qū)校長(zhǎng)兩人次，訪談小學(xué)校長(zhǎng)6人次，每所學(xué)校分別選擇4人教師和學(xué)生進(jìn)行深度訪談；對(duì)6所學(xué)校的所有教師發(fā)放問卷；去每所學(xué)校聽課一次，開小型座談會(huì)兩次。各種訪談涉及人數(shù)58人次，發(fā)放問卷108份（其中，教育局問卷2份，學(xué)區(qū)校長(zhǎng)問卷2份，小學(xué)校長(zhǎng)問卷6份，教師問卷54份，學(xué)生問卷44份），回收103份，回收率95.3%。剔除不合格學(xué)生問卷1份，不合格教師問卷1份，合格問卷101份，有效率93.7%。

（二）研究工具和分析用具

本研究所用工具有問卷調(diào)查和群體訪談提綱兩種，其中，校長(zhǎng)問卷兩種，教師問卷一種，學(xué)生問卷一種，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生訪談提綱各一種。本次調(diào)研所用的工具是在小組討論和專家指導(dǎo)的基礎(chǔ)上完成的，經(jīng)歷了預(yù)調(diào)研，又經(jīng)過反復(fù)的試測(cè)和修訂最終確定，其具有較好的信度水平。分析程序主要有兩種，對(duì)數(shù)據(jù)信息利用SPSS18.0軟件進(jìn)行處理，基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和方差檢驗(yàn)等分析過程；文字及實(shí)物信息主要利用了質(zhì)性分析的手法進(jìn)行處理。

二、現(xiàn)狀調(diào)查

（一）西部山區(qū)小學(xué)教師培訓(xùn)活動(dòng)得到的關(guān)注度不夠

在Z縣教育局的會(huì)談中筆者了解到，6所學(xué)校60位教師曾參加過新課程培訓(xùn)的不到20人次，所謂的教師培訓(xùn)基本上都只是校長(zhǎng)出席培訓(xùn)。由于經(jīng)費(fèi)緊張、名額有限，分配到下邊教師的名額少之又少，有些培訓(xùn)需要教師自己出資，大部分教師都不愿意去。在調(diào)查中，一個(gè)學(xué)區(qū)的中心小學(xué)的教導(dǎo)主任不無感慨地說：“我03年參加工作，07年做上學(xué)校教導(dǎo)主任，一直沒參加過新課程培訓(xùn)。”

表1 兩個(gè)學(xué)區(qū)校長(zhǎng)和6所小學(xué)校長(zhǎng)參加新課程培訓(xùn)的情況

表2 6所學(xué)校普通教師參加培訓(xùn)的情況

從表1和表2我們可以看出，校長(zhǎng)8人，參加過培訓(xùn)的6人，參加人數(shù)占總數(shù)的75%。普通教師總?cè)藬?shù)54人，參加培訓(xùn)總次數(shù)9次，參加率僅為16.7%，有些山區(qū)學(xué)校的教師就從來沒有參加過新課程培訓(xùn)。

（二）師資狀況門檻不一、隊(duì)伍構(gòu)成比較混亂

表3 兩個(gè)學(xué)區(qū)教師的基本情況

從表3可知，D、J學(xué)區(qū)“民轉(zhuǎn)公”教師分別占公辦教師總數(shù)的36.7%和38.5%；兩個(gè)學(xué)區(qū)的代課教師、校聘教師分別占教師總數(shù)的5%、12.3%和25.2%、2%?？梢?，兩個(gè)學(xué)區(qū)的師資狀況相對(duì)是比較落后的。

表4 兩個(gè)學(xué)區(qū)學(xué)校的基本情況

從表4我們可以看出，兩個(gè)學(xué)區(qū)中教學(xué)設(shè)施較為完備的完全小學(xué)分別占學(xué)校總數(shù)的50%、38.9%；而條件極差的村?。ā耙蝗艘恍！睂W(xué)校）分別占了35.8%和27.9%?！耙粡堊?、一本書、一支粉筆”是“一人一?！钡闹饕慕虒W(xué)方法。[1]這類學(xué)校基本采用復(fù)式教學(xué)法，即“由一個(gè)教員在同時(shí)間、同場(chǎng)所，教一群就學(xué)年齡不同的孩子”。由于“一人一?！钡那闆r多發(fā)生在邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)校，師范院校畢業(yè)的教師都不愿意去。因此，為了保證教學(xué)的順利開展，學(xué)校所在村多采用“校聘”教師或由學(xué)區(qū)和縣教育局聘用的“代課”教師負(fù)責(zé)相應(yīng)的教學(xué)。訪談中，某山區(qū)學(xué)校的校長(zhǎng)是這樣描述“校聘”教師的：“這些教師就是農(nóng)民兼教師，有責(zé)任田，邊種地，邊教書，教學(xué)質(zhì)量一直也保證不了?！?/p>

表5 6所學(xué)校教師的基本情況

從表5我們可以看出，除了兩個(gè)中心小學(xué)沒有“代聘”教師，其他各校都有“代聘”教師。6所學(xué)校學(xué)歷達(dá)標(biāo)程度（現(xiàn)階段國(guó)家要求為大專以上）分別為18.2%、50%、28.6%、100%、22.2%、33.3%。6所學(xué)校中只有一所學(xué)校達(dá)到國(guó)家對(duì)教師從業(yè)資格的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，西部山區(qū)小學(xué)的師資條件是很差的。

6所學(xué)校教師年齡分布圖

表6 兩個(gè)學(xué)區(qū)教師年齡和教齡總體統(tǒng)計(jì)

由上圖可見，6所學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)是不太正常的，三所學(xué)校呈現(xiàn)U型分布，兩所學(xué)校呈現(xiàn)L型分布，沒有一所學(xué)校呈正態(tài)分布情況。

表7 6所學(xué)校教師年齡和教齡統(tǒng)計(jì)

從上述圖表可知，6所學(xué)校的教師年齡兩極分化嚴(yán)重，20～29歲的和50歲以上的教師比重相對(duì)較大。訪談?dòng)涗涳@示：“年輕教師剛參加工作，工作經(jīng)驗(yàn)不足，30歲以下的都屬于80后，工作懶散，主觀意識(shí)太重紀(jì)律性不強(qiáng)。有的是城里的孩子，不打算在農(nóng)村干多長(zhǎng)時(shí)間，一心想著能調(diào)回去?！薄?0歲以上的教師教學(xué)方式老化，上進(jìn)心不強(qiáng)，不愿再參加教師培訓(xùn)，就想著趕緊退休?！苯處熇淆g化嚴(yán)重，“代課”教師，“校聘”教師、一人一校等現(xiàn)象在西部山區(qū)小學(xué)普遍存在，這些都是影響學(xué)校發(fā)展的不利因素。

（三）教師授課固守沿襲的舊方法

筆者在6所學(xué)校各聽了一節(jié)課，課堂上教師熱情高漲，學(xué)生“應(yīng)聲而動(dòng)”；教師精神飽滿，學(xué)生坐的筆挺；教師剛提問題，學(xué)生“哇聲一片”。看似師生互動(dòng)熱烈，其實(shí)“換湯不換藥”，公開課可能演練了多次。新課改倡導(dǎo)“自主、合作、探究”式的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)，但在實(shí)際操作中，山區(qū)小學(xué)的學(xué)生成了某些教師的“應(yīng)答器”，一提一問都十分呆板和“程序化”，學(xué)生也很少有機(jī)會(huì)提出值得討論的問題。授課教師在知識(shí)的傳授過程中和學(xué)生的交流主要還是依靠口頭語言，體態(tài)語、面部表情、眼神的運(yùn)用和交流很少，也做不到和學(xué)生進(jìn)行有效地心靈溝通，更談不上達(dá)到“此時(shí)無聲勝有聲的”境界了。被聽課的6位教師都是年輕教師，有一些資歷較深的教師以學(xué)生寫作業(yè)為由拒絕“被聽課”。

本次調(diào)研的兩個(gè)學(xué)區(qū)6所學(xué)校所用的教材都是北師大版本，其與人教版教材在內(nèi)容和設(shè)計(jì)上有較大區(qū)別與改動(dòng)，北師大版提倡探究式、評(píng)價(jià)式學(xué)習(xí)，對(duì)知識(shí)資源和實(shí)踐活動(dòng)都提出了較高要求。然而，兩個(gè)學(xué)區(qū)自主開發(fā)的教材和教學(xué)活動(dòng)幾乎沒有，一位小學(xué)校長(zhǎng)說：“我校附近有個(gè)太子山，傳說是秦朝的一位太子在此居住過。我們平時(shí)就給學(xué)生們講講這些傳說故事，這就是我們的開發(fā)的教材。”可見，西部山區(qū)的部分教師對(duì)新課改的理念和教學(xué)方法的認(rèn)識(shí)是很有限的。

（四）圖書資源匱乏、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后對(duì)新課改的支撐不足

表8 6所學(xué)校的圖書和信息設(shè)備資源

在觀察西部山區(qū)學(xué)校圖書和信息設(shè)備建設(shè)情況后，筆者對(duì)調(diào)察中一些現(xiàn)象進(jìn)行了總結(jié)：（1）圖書的種類多是消遣性的通俗讀物，比如，四大名著、十大將軍傳略、家庭菜譜之類，與教學(xué)密切相關(guān)的不多見。（2）學(xué)生的圖書利用率并不高。學(xué)生訪談?dòng)涗浻?，A:“你自己有課外書嗎？”B:“有，字典?！盇:“你們平時(shí)經(jīng)常到圖書室借書嗎？”B:“不經(jīng)常，一般一個(gè)月學(xué)校組織一次（借書活動(dòng)）。”A:“你們教室有圖書柜嗎？”B:“沒有，書老師怕弄丟了?！苯處熢L談?dòng)涗浺豺?yàn)證了這個(gè)觀點(diǎn)，A:“平時(shí)咱們學(xué)校的學(xué)生借書看嗎？”C:“也借，但不多，學(xué)生比較貪玩兒。”校長(zhǎng)訪談?dòng)涗涳@示，A:“平常咱們學(xué)校的老師經(jīng)常借書嗎？”D:“這個(gè)，也借，不經(jīng)常，已經(jīng)是老師了，不用再學(xué)習(xí)了（笑），年紀(jì)大了，也怕麻煩。還有就是，關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展這方面的圖書也不太豐富?！睆挠^察來看，學(xué)校大部分圖書要么被鎖在柜子里，要么整齊地?cái)[放在書架上，或捆在一起，利用率不高。圖書資源中與新課改的資源性、拓展性等內(nèi)容相關(guān)的書籍更是寥寥無幾。

西部山區(qū)小學(xué)電腦的利用率也十分低?！皞€(gè)別老師有時(shí)上上網(wǎng)，大部分老師基本不用”，缺少網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的學(xué)校的教師也根本沒有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)自動(dòng)化。筆者所調(diào)查的兩個(gè)學(xué)區(qū)的某些小學(xué)還沒有開通互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生在家里也沒機(jī)會(huì)在網(wǎng)上學(xué)習(xí)或是收集資料。N學(xué)校一位教師為了參加縣里的優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽，不得不跑到30里以外的W學(xué)校借用人家的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)來制作課件。6所學(xué)校都沒有開設(shè)信息技術(shù)這門課，且一線教師參加新課程培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)更是少之又少，教師對(duì)于在自己的工作量之外，再增加的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)也不積極，學(xué)校內(nèi)部也很少組織這樣的培訓(xùn)活動(dòng)。一些山區(qū)學(xué)校的遠(yuǎn)程教育接收設(shè)備是為了當(dāng)?shù)氐狞h員接受黨的先進(jìn)性教育準(zhǔn)備的，本校的教師用的也很少，或者根本不用。

（五）校長(zhǎng)培訓(xùn)缺乏實(shí)效性和追蹤研究

盡管調(diào)查中的6所學(xué)校的校長(zhǎng)大部分都參加過校長(zhǎng)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)多是關(guān)于學(xué)校管理理論、教育理論方面的內(nèi)容。對(duì)于培訓(xùn)效果，他們覺得在理論上收獲較大，實(shí)際上“對(duì)農(nóng)村教育作用不大”。校長(zhǎng)們反映，培訓(xùn)內(nèi)容只注重理論學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐脫節(jié)，脫離農(nóng)村教育實(shí)際。[2]一些校長(zhǎng)提出:“培訓(xùn)時(shí)最好找一些農(nóng)村的，有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)來講，我們也可以對(duì)于實(shí)際問題進(jìn)行討論一下。”他們認(rèn)為一些教授講的內(nèi)容“聽起來是那回事，但是一到具體的工作中就不知咋干了?！庇械慕處焺t認(rèn)為培訓(xùn)目的是“來看看其他專家是如何管住學(xué)生的”，而不是如何提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)方法。校長(zhǎng)或教師在參加新課程培訓(xùn)之后沒有得到進(jìn)一步的跟蹤調(diào)查以及實(shí)地檢驗(yàn)是培訓(xùn)實(shí)施乏力的主要原因。

西部山區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的選拔多秉承“教而優(yōu)則官”的模式，有的校長(zhǎng)個(gè)人能力有限，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，依賴思想嚴(yán)重，總希望國(guó)家多投入，多扶持，個(gè)人對(duì)于學(xué)校并沒有實(shí)際的規(guī)劃和設(shè)想，秉持得過且過的行事風(fēng)格，盲從意識(shí)嚴(yán)重，一般都是“自上而下”的接受指令，很少有“自下而上”的信息反饋給自己的學(xué)校。校長(zhǎng)管理多為日常事務(wù)的打理，對(duì)教師的管理民主化、人性化不夠，教師的工作積極性自然得不到有效提高。

三、改進(jìn)對(duì)策

（一）增加山區(qū)教師的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容需提高實(shí)效、走進(jìn)校園

資料顯示，和城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校的教師工作環(huán)境較差，收入較低，工作負(fù)擔(dān)較重；農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)習(xí)交流、進(jìn)修提高，在職教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)也嚴(yán)重匱乏。[3]這是因?yàn)槟承┙逃姓块T在教師培訓(xùn)上，對(duì)于山區(qū)小學(xué)關(guān)注得不夠，資源分配較少。山區(qū)教師視野的偏窄除了個(gè)人知識(shí)的淺薄，也有政策支持不足的原因。我們必須給予弱勢(shì)群體更多的關(guān)照，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生全面的發(fā)展。

我們應(yīng)該為西部山區(qū)的教師提供良好的外部支持，增加培訓(xùn)名額，為邊遠(yuǎn)山區(qū)的一線教師提供出外培訓(xùn)的條件；講求培訓(xùn)實(shí)效，除了理論學(xué)習(xí)，我們還要把參與培訓(xùn)的山區(qū)教師請(qǐng)到新課程實(shí)施較好的城市學(xué)校的課堂中去，通過課堂觀摩，山區(qū)學(xué)校教師可以得到感悟和熏陶，提升自己的教學(xué)理念，從而在工作中加以運(yùn)用；培訓(xùn)工作還得走進(jìn)校園，具體問題具體分析，讓受訓(xùn)者找到自己的發(fā)展方向；實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”的培訓(xùn)模式，學(xué)區(qū)中好的學(xué)校和差的學(xué)校結(jié)對(duì)；同學(xué)科之中，有經(jīng)驗(yàn)的教師幫助年輕教師，做到共同進(jìn)步、共同提高。

（二）多舉措規(guī)范西部山區(qū)的師資隊(duì)伍建設(shè)

調(diào)查的兩個(gè)學(xué)區(qū)共有教師212名，公辦教師164名，代課教師和校聘教師就占了1/4（53名）。公辦教師中1990年左右通過“民轉(zhuǎn)公”轉(zhuǎn)正的人數(shù)有62名（占了1/3），其余是近幾年來大專院校畢業(yè)分配來的年輕教師。代課教師大部分是初高中畢業(yè)或在家務(wù)農(nóng)的，其中又以在家照看孩子的女性居多，校聘教師的來源基本是學(xué)校附近有一點(diǎn)文化的農(nóng)民。教師隊(duì)伍種類可謂繁多，良莠不齊。6所學(xué)校的教師從年齡上看，年輕教師（20～29歲）和年老教師（50歲以上）共35人，占總數(shù)60人的58.3%。30～50歲的教師中又以非公辦教師居多。

因此，為了解決師資混亂的現(xiàn)象，契合西部山區(qū)教師隊(duì)伍的建設(shè)，我們應(yīng)該努力推進(jìn)“三支一扶”工作，為西部農(nóng)村增加更多新鮮的血液，鼓勵(lì)更多的大專院校畢業(yè)生走進(jìn)來；實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)個(gè)別學(xué)科（體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)）教師“流動(dòng)教學(xué)”的工作模式；努力保障教師學(xué)習(xí)和生活的良好待遇，在物質(zhì)和精神上給予更多的關(guān)懷。

（三）開展師資培訓(xùn)的跟蹤與幫扶機(jī)制

總體來看，西部山區(qū)小學(xué)教師總體素質(zhì)偏低，近年來，我國(guó)農(nóng)村教師雖然經(jīng)過學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有了一定的提高，但不少教師的實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有得到同步提高，這一問題在推行新課程的過程中充分暴露出來。[4]有的山區(qū)小學(xué)教師參與了新課程培訓(xùn)之后，在課堂教學(xué)中還是“換湯不換藥”的我行我素，一些山區(qū)學(xué)校沒有形成良好的規(guī)章制度，也沒有開展跟蹤幫扶機(jī)制。

為了消弱培訓(xùn)不力的影響，筆者建議：教師在培訓(xùn)學(xué)習(xí)之后應(yīng)多參加經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，如上示范課，做好帶頭表率作用；學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)效果要有跟蹤調(diào)查，制定切實(shí)有效的規(guī)章制度，并附帶一些獎(jiǎng)懲措施；鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期進(jìn)行聽評(píng)課活動(dòng)，將他評(píng)、自評(píng)相結(jié)合，把教學(xué)想法和對(duì)策形成書面，建立成長(zhǎng)過程檔案記錄。

（四）給予貧困山區(qū)學(xué)校硬件設(shè)備上的支持

各種研究顯示：山區(qū)小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接通率低，各所學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)施落后，設(shè)備的教學(xué)利用率偏低。[5]信息化的力量早已展現(xiàn)，傳統(tǒng)“言傳身授”的教學(xué)“范式”正逐漸被顛覆，一味地墨守陳規(guī)只會(huì)加大教育的鴻溝。教師的信息技術(shù)能力應(yīng)不斷地增進(jìn)，學(xué)有所得總比掃地出門讓人高興，同時(shí)，心靈的變革更依賴技術(shù)的支撐。西部山區(qū)學(xué)校資源的優(yōu)化也尤為重要，“巧婦難為無米之炊”，只有政府“搭好臺(tái)”，教師才能“唱好戲”。電腦要購進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)要鋪開，技術(shù)要引進(jìn)，信息才能暢通無阻。學(xué)校要自主購置一些與新課程理念有關(guān)的書籍，便于學(xué)生和教師學(xué)習(xí)；地方政府要加緊完備學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，便于教師有效地利用網(wǎng)上的資源；學(xué)校內(nèi)部要做好“傳幫帶”信息交流工作，爭(zhēng)取讓大部分教師都能得心應(yīng)手地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源。

（五）選用有能力的人來做校長(zhǎng)

校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，是學(xué)校管理的主要決策者?！耙粋€(gè)合格的校長(zhǎng)應(yīng)該是教育專家”，這既是對(duì)校長(zhǎng)的極大肯定也是對(duì)他們的殷切期望。校長(zhǎng)的水平和能力，直接決定著學(xué)校的管理水平和辦學(xué)水平。[6]校長(zhǎng)的遴選要慎之又慎，畢竟“火車跑得快，全靠頭來帶”。一個(gè)有思想的校長(zhǎng)會(huì)營(yíng)造好的校園文化氛圍，會(huì)帶動(dòng)全體教員奮發(fā)圖強(qiáng)。校長(zhǎng)培訓(xùn)需講求實(shí)效，不但要講理論，還要解困惑；不但要參觀學(xué)習(xí)，而且要成果移植。教育的評(píng)價(jià)模式也要跟進(jìn)，要讓教師和校長(zhǎng)心中有個(gè)正確而明確的改革目標(biāo)。

［1］焦瑤光.區(qū)域教育學(xué)［M］.蘭州:甘肅教育出版社，2004.78.

［2］李景.西北貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)管理的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代中小學(xué)教育，2004（7）.

［3］王嘉毅.農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的困難與對(duì)策［J］.教育研究，2006（11）.

［4］王嘉毅，王利.西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革面臨的問題與對(duì)策［J］.西北師大學(xué)，2007（3）.

［5］冉新義，楊改學(xué).貧困地區(qū)教育信息化環(huán)境建設(shè)的調(diào)查與分析［J］電化教育研究，2005（11）.

［6］楊芳.西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)管理中存在的問題及對(duì)策［J］.湖北大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（10）.