論參政黨理論建設(shè)的內(nèi)涵

王小鴻

（中央社會主義學(xué)院，北京 100081）

論參政黨理論建設(shè)的內(nèi)涵

王小鴻

（中央社會主義學(xué)院，北京 100081）

六十多年來，參政黨理論研究大致經(jīng)歷了正式起步、恢復(fù)發(fā)展、全面推進(jìn)、日益深入四個階段。參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容包括：參政黨基本理論、參政黨自身建設(shè)理論、參政黨產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律等。參政黨理論建設(shè)大體可分為三個層次來推進(jìn)，最頂層是中國特色社會主義理論體系，中層是中國特色政黨理論體系，下一層是參政黨理論。而參政黨自身建設(shè)理論則是參政黨理論建設(shè)中的一部分內(nèi)容。在參政黨理論建設(shè)中，應(yīng)注意處理好政治性與學(xué)術(shù)性、理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、問題意識和成果意識的關(guān)系。

參政黨；理論建設(shè)；歷史進(jìn)程；主要內(nèi)涵

由于參政黨理論建設(shè)的重要性和必要性日益為大家所認(rèn)識，因而近些年的參政黨理論建設(shè)步伐有所加大，成效日益顯著。但是，同執(zhí)政黨理論建設(shè)相比，與多黨合作事業(yè)發(fā)展的要求相比，參政黨的理論建設(shè)還存在較大差距。特別是在一些基本問題的認(rèn)識上存在誤區(qū)，阻礙了參政黨的理論建設(shè)。根據(jù)中共中央辦公廳頒發(fā)的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》精神，中央社會主義學(xué)院將參政黨建設(shè)確定為重點學(xué)科。作為一個學(xué)科、一個重點學(xué)科，其內(nèi)涵是什么，這是首先必須弄清楚的問題。本文力圖明確參政黨理論作為一個學(xué)科所應(yīng)包含的具體內(nèi)容及其架構(gòu)，厘清參政黨理論建設(shè)與參政黨自身建設(shè)等相關(guān)概念的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。以“中國特色社會主義參政黨”的論斷為指導(dǎo)，明確參政黨理論建設(shè)的基本問題，推動參政黨理論的建設(shè)和發(fā)展。

一、參政黨理論建設(shè)的歷史進(jìn)程

由于“參政黨”概念是1989年制定下發(fā)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（以下簡稱1989年《意見》）中首次提出的，因此，關(guān)于參政黨理論建設(shè)的起點易被認(rèn)定為此時。事實上，毛澤東早在1948年8月給當(dāng)時民建領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培的信中，就談到民主黨派理論建設(shè)問題。他指出：“建立了理論，是一個政黨建立主動性和發(fā)展多黨合作必不可少的?！保?］1994年，孫起孟回憶說，在經(jīng)歷了社會主義革命的風(fēng)風(fēng)雨雨，特別是參加了建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐以后，重溫毛澤東的指示，有了較之過去清醒得多、深刻得多的認(rèn)識，其中最主要的是對民主黨派理論建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。在新形勢下，加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)是民主黨派自覺走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的需要，是堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，是提高參政黨能力、發(fā)揮參政黨作用的需要。

六十多年來，在多黨合作事業(yè)發(fā)展過程中，參政黨理論研究不斷深入，成為中國特色社會主義政黨理論的重要組成部分，大致經(jīng)歷了四個階段。一是正式起步階段。新中國成立后，研究明確了民主黨派的存在依據(jù)、基本性質(zhì)、顯著特征、發(fā)展范圍等重大問題，開啟了多黨合作制度正式確立后的參政黨理論研究進(jìn)程。二是恢復(fù)發(fā)展階段。改革開放后，研究明確了新時期民主黨派的政治聯(lián)盟性質(zhì)、參政黨地位、參政議政和民主監(jiān)督職能等，1989年《意見》就是這一階段研究成果的集中體現(xiàn)，搭建了參政黨理論建設(shè)的主要框架。三是全面推進(jìn)階段。1989年《意見》下發(fā)后，研究完善了民主黨派的性質(zhì)、作用等，特別是全面研究了參政黨的思想、組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、作風(fēng)、制度建設(shè)，其研究成果集中體現(xiàn)在2005年下發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡稱2005年《意見》）中，基本形成了參政黨理論建設(shè)體系。四是日益深入階段。2005年《意見》下發(fā)后，圍繞為什么要建設(shè)參政黨、建設(shè)什么樣的參政黨和怎樣建設(shè)參政黨等問題集中研究，形成了一批新的研究成果，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國參政黨理論。目前，這個階段還在繼續(xù)。特別是2013年初，習(xí)近平同志在黨外人士迎春座談會上指出：“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨?！保?］這一論述，是對我國各民主黨派的政黨性質(zhì)和政治地位作出的最新科學(xué)論斷，極大地推動了參政黨理論建設(shè)的深入發(fā)展。

二、參政黨理論建設(shè)的主要內(nèi)容及其架構(gòu)

按照政治學(xué)的基本觀點，政黨的理論建設(shè)是建立并不斷完善政黨理論，即對政黨運動、變化、發(fā)展的規(guī)律所作的抽象概括的學(xué)說體系進(jìn)行一系列持續(xù)不斷地、主動自覺地構(gòu)建、創(chuàng)新、豐富和完善的組織行為。依此，參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)該包括：參政黨基本理論、參政黨自身建設(shè)理論、參政黨產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律等主要內(nèi)容。具體而言，參政黨基本理論應(yīng)包含：參政黨的概念、性質(zhì)、地位、作用研究，參政黨的政治綱領(lǐng)、基本原則研究，參政黨的基本職能研究，參政黨運行機(jī)制研究等；參政黨自身建設(shè)理論應(yīng)包含：參政黨思想建設(shè)，參政黨組織建設(shè)，參政黨制度建設(shè)，參政黨能力建設(shè)等；參政黨產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律應(yīng)包含：多黨合作史、中國近現(xiàn)代政黨史、民主黨派史等。

于是可得出參政黨理論的架構(gòu)：

（一）參政黨基本理論

第一，參政黨的概念、性質(zhì)、地位、作用。包括：“參政黨”概念的提出；參政黨概念的理論和實踐意義；“參政黨”概念的內(nèi)涵。民主黨派從民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級知識分子的政治聯(lián)盟到中國特色社會主義參政黨的性質(zhì)演變與發(fā)展。參政黨以知識分子為主體；進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一；高層次高智力、干部型政治組織等特征。參政黨在國家政權(quán)中的地位和作用；在政黨關(guān)系中的地位和作用。

第二，參政黨的政治綱領(lǐng)、基本原則。包括：政治綱領(lǐng)對參政黨建設(shè)意義；參政黨政治綱領(lǐng)的演變和發(fā)展。參政黨應(yīng)遵循的基本原則。

第三，參政黨的基本職能。包括：參政黨參政議政、民主監(jiān)督的內(nèi)容、方式及特征；參政黨參政議政、民主監(jiān)督的原則；參政黨履職能力的提高。

第四，參政黨運行機(jī)制。包括：參政黨運行機(jī)制的結(jié)構(gòu)分析，具體應(yīng)涵蓋參政黨運行機(jī)制的主體及其特征，主體結(jié)構(gòu)的關(guān)系及實質(zhì)，組織及其相互關(guān)系等內(nèi)容；參政黨運行機(jī)制的功能與過程分析，具體應(yīng)涵蓋參政黨運行機(jī)制的結(jié)構(gòu)功能、內(nèi)在動力及工作原理、過程及其狀態(tài)等內(nèi)容；參政黨運行機(jī)制的完善，具體應(yīng)涵蓋完善參政黨運行機(jī)制的客觀條件、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容、途徑等內(nèi)容。

（二）參政黨自身建設(shè)理論

第一，參政黨思想建設(shè)。包括：參政黨思想建設(shè)面臨的新課題；新世紀(jì)參政黨思想建設(shè)的主要內(nèi)容；參政黨思想建設(shè)的途徑和方式。

第二，參政黨組織建設(shè)。包括：參政黨組織的概況和現(xiàn)狀；參政黨組織建設(shè)的重要意義；參政黨組織發(fā)展的基本經(jīng)驗和存在的主要問題；參政黨組織發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則。

第三，參政黨制度建設(shè)。包括：參政黨制度建設(shè)的內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則；參政黨制度建設(shè)的主要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)制度建設(shè)。

第四，參政黨能力建設(shè)。包括：基本概念，涉及素質(zhì)與能力、參政黨的能力、參政黨的能力建設(shè)等基本概念；參政黨整體能力的有效提升，涉及能力建設(shè)是參政黨建設(shè)的重點，構(gòu)建參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)模型，系統(tǒng)提升參政黨的整體能力。

（三）參政黨產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律

從多黨合作史、中國近現(xiàn)代政黨史、民主黨派史等歷史的深入研究中，探尋參政黨產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律。

三、參政黨理論建設(shè)的基本問題

在前一部分中，我們知道參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容首先應(yīng)該是參政黨基本理論，而在參政黨基本理論中最為基礎(chǔ)的是參政黨的概念、性質(zhì)、地位研究。換言之，參政黨的概念、性質(zhì)、地位問題是參政黨理論建設(shè)的基本問題。明確參政黨的概念，準(zhǔn)確認(rèn)定參政黨的政黨性質(zhì)和政治地位，是參政黨理論建設(shè)中首先要解決的問題，也是其他一切問題的基礎(chǔ)。這些基本問題就如同參政黨理論建設(shè)的根基，如果這些問題研究不清、根基不牢，參政黨理論建設(shè)就將是空中樓閣。

2013年初，習(xí)近平同志在黨外人士迎春座談會上指出：“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨?！边@一論述，不僅提出了“中國特色社會主義參政黨”的概念，同時，是對我國民主黨派的政黨性質(zhì)和政治地位作出的最新科學(xué)論斷，從而使我們對參政黨理論建設(shè)的基本問題有了更加清晰、明確的認(rèn)識。

（一）概念

一切科學(xué)的理論都必須建立在準(zhǔn)確的概念之上，參政黨理論最基本的概念就是參政黨的概念。參政黨概念從無到有，其內(nèi)涵不斷變化，最終形成“中國特色社會主義參政黨”的概念，了解這一歷史過程有助于加深對這一概念的理解。

1935年以前，年輕的中國共產(chǎn)黨還缺乏對民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級及其政黨的正確認(rèn)識，不認(rèn)為民主黨派是政黨，稱其為“中間派別”。1935年8月，中國共產(chǎn)黨在長征途中發(fā)表了《八一宣言》，承認(rèn)廣大其他黨派、愛國團(tuán)體是抗日力量，并稱之為“中間黨派”。1938年11月，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中第一次使用了“民主黨派”的稱謂，但由于缺乏對民主黨派政黨性質(zhì)的清晰認(rèn)識，因而，從整體而言使用不統(tǒng)一、不規(guī)范。這時期，“中間黨派”、“反蔣黨派”、“抗日黨派”、“愛國黨派”、“民主黨派”等概念同時并用。直到1945年4月，毛澤東在黨的七大作了著名的《論聯(lián)合政府》的政治報告，充分認(rèn)識了民主黨派的性質(zhì)和將在聯(lián)合政府中的地位，從此，“民主黨派”的概念作為正式規(guī)范用法寫入了中共中央文件。1949年10月，新中國成立后，民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家事務(wù)的管理，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，實際成為了我國的參政黨，只是當(dāng)時還沒有提出“參政黨”這一概念。民主黨派有參政黨之實，無參政黨之名。進(jìn)入改革開放新時期后，理論界曾提出過民主黨派是“參與執(zhí)政的黨”、“次執(zhí)政黨”、“亞執(zhí)政黨”、“議政黨”、“資政黨”等概念。直到1989年《意見》第一次提出了“參政黨”的概念，明確民主黨派是致力于社會主義事業(yè)的參政黨，指出：“各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨?！薄皡⒄h”這一概念，突破了以往非執(zhí)政黨即在野黨的思維定式，賦予民主黨派以新的內(nèi)涵。這是多黨合作發(fā)展歷程中一個具有重大意義的理論突破，使民主黨派不僅有了參政黨之實，同時有了參政黨之名，可謂實至名歸。此后，隨著“中國特色社會主義”的提出和對民主黨派認(rèn)識的不斷深入，開始把“參政黨”與“中國特色社會主義”相連接，出現(xiàn)了“致力于建設(shè)中國特色社會主義的參政黨”［3］、“致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”［4］、“致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”［5］等概念。直到2013年2月6日，習(xí)近平同志在同黨外人士共迎新春時講話中明確：“各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”，正式提出了“中國特色社會主義參政黨”的概念。

（二）性質(zhì)

性質(zhì)是事物本身所具有的與其他事物不同的根本屬性。政黨的性質(zhì)是政黨所固有的本質(zhì)屬性。參政黨理論的一個基本問題便是民主黨派性質(zhì)問題?！案髅裰鼽h派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”的論斷，是對民主黨派性質(zhì)的準(zhǔn)確定性?！爸袊厣鐣髁x參政黨”的內(nèi)涵之深，不在于其概念之新，而在于它是對中國民主黨派性質(zhì)的準(zhǔn)確定性。

對民主黨派的性質(zhì)問題，應(yīng)從三個方面認(rèn)識：一是民主黨派自身發(fā)展的不同時期性質(zhì)不同；二是中國共產(chǎn)黨在不同時期對民主黨派的性質(zhì)作出了不同的定論；三是中國共產(chǎn)黨對民主黨派的定性與民主黨派的實際是否相符。

民主黨派從成立時國民黨統(tǒng)治時期的在野黨，發(fā)展為今天的中國特色社會主義參政黨，首先是民主黨派自身不斷順應(yīng)時代前進(jìn)的腳步進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、進(jìn)步的結(jié)果。

中國共產(chǎn)黨對民主黨派性質(zhì)的認(rèn)識，經(jīng)歷了一個不斷演變、不斷完善的曲折過程。從新中國成立前夕，把民主黨派作為城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級及其知識分子的政治派別；到改革開放以后，認(rèn)為我國各民主黨派都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量；再到1989年《意見》首次明確提出了“參政黨”概念，指出“各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨?！睆亩鴮⑽覈拿裰鼽h派與西方國家的在野黨和反對黨嚴(yán)格區(qū)別開來；2005年《意見》從民主黨派構(gòu)成的社會基礎(chǔ)、與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系、在致力于中國特色社會主義奮斗目標(biāo)中的地位三個方面，將新世紀(jì)新階段民主黨派性質(zhì)的表述為三句話：“在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨?！敝钡?013年2月6日，習(xí)近平同志作出“各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”的概括。這是最簡潔、明確地對民主黨派的性質(zhì)的科學(xué)概括，即民主黨派的性質(zhì)是中國特色社會主義的政黨。

（三）地位

政黨的政治地位是指政黨在國家政治生活和權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的位置。如何對民主黨派進(jìn)行科學(xué)定位，是參政黨理論建設(shè)中的一個基本問題。“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”的論斷，是對民主黨派在國家政治生活中所處地位的科學(xué)定位。

民主黨派在我國政治生活中處于什么樣的地位，具體體現(xiàn)在民主黨派與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系和與國家政權(quán)的關(guān)系上。在政黨關(guān)系上，“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的”政黨；“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作”是基本的政治格局；民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨通力合作，是領(lǐng)導(dǎo)與合作的關(guān)系。在與國家政權(quán)的關(guān)系中，民主黨派是參政黨，“參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策，法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行”［6］。

四、參政黨理論建設(shè)與參政黨自身建設(shè)

參政黨理論建設(shè)與參政黨自身建設(shè)是相互聯(lián)系又有區(qū)別的兩個方面，對兩者關(guān)系的認(rèn)識不同關(guān)系著研究的深入和發(fā)展。以往的研究觀點大多將參政黨理論建設(shè)視為參政黨自身建設(shè)中參政黨思想建設(shè)的一項內(nèi)容，盡管有時強(qiáng)調(diào)理論建設(shè)是思想建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，有的直接說“思想理論建設(shè)”，有時強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的核心，有的認(rèn)為，“參政黨理論建設(shè)是自身建設(shè)的重要內(nèi)涵”［7］……但是，不論如何強(qiáng)調(diào)其重要，實質(zhì)上都是將參政黨理論建設(shè)視為參政黨自身建設(shè)三部分——思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)之一的思想建設(shè)中的一個部分。因而，參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容、方法、目的、方向……都受到極大的限制，研究空間極為有限。

從更大的視野看，參政黨理論建設(shè)要有所發(fā)展有所建樹，必須從根本上改變這種觀點和認(rèn)識上的誤區(qū)，理清兩者的關(guān)系。參政黨理論建設(shè)非但不是參政黨自身建設(shè)的一小部分，正相反，參政黨自身建設(shè)是參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容之一，參政黨理論建設(shè)應(yīng)包含參政黨自身建設(shè)理論。本人以為，2013年初，習(xí)近平同志提出的民主黨派是“中國特色社會主義參政黨”的論斷，使參政黨理論與中國特色社會主義理論的有機(jī)統(tǒng)一，參政黨理論應(yīng)是中國特色社會主義理論體系之下的中國特色政黨理論體系中的一個重要組成部分，即參政黨理論建設(shè)大體可分為三個層次來推進(jìn)，最頂層是中國特色社會主義理論體系，中層是中國特色政黨理論體系，下一層是參政黨理論。而參政黨自身建設(shè)理論則是參政黨理論建設(shè)中的一部分內(nèi)容（參見前面參政黨理論建設(shè)的主要內(nèi)容）。這是一個整體的理論體系架構(gòu)，只有這樣，才能把參政黨理論建設(shè)納入中國特色社會主義理論體系之中，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，并為堅持和完善中國特色社會主義政黨理論體系服務(wù)。

五、參政黨理論建設(shè)應(yīng)處理好的幾個關(guān)系

參政黨理論建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能急功近利。在參政黨理論建設(shè)中應(yīng)注意處理好以下幾個關(guān)系：

第一，處理好政治性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系。參政黨理論是社會主義政黨理論的重要組成部分，參政黨理論建設(shè)，具有很強(qiáng)的政治性，必須堅持以下基本原則：堅持中國特色社會主義理論體系，確保理論建設(shè)的正確方向；堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固多黨合作的格局，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，使理論建設(shè)體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造性；堅持民主黨派進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一，保持民主黨派特有的性質(zhì)，保持參政黨的特色。同時，參政黨理論是一門科學(xué)，具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性，因此，參政黨理論建設(shè)必須遵循學(xué)術(shù)研究的一般規(guī)律，鼓勵求異思維，倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造寬松活躍的研究氛圍。

第二，處理好理論與實踐的關(guān)系。實踐性是參政黨理論建設(shè)的顯著特征，從實踐中來、到實踐中去是參政黨理論研究的基本方法。根據(jù)參政黨建設(shè)實踐需求，參政黨理論建設(shè)要從理論、政策、舉措三方面入手。理論研究著重解決參政黨建設(shè)的指導(dǎo)問題，政策研究著重解決加強(qiáng)參政黨建設(shè)的依據(jù)問題，舉措研究著重解決落實參政黨建設(shè)理論和政策的保障問題。

第三，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。沒有繼承，理論研究就失去了根基；沒有創(chuàng)新，理論研究就失去了價值。要認(rèn)真總結(jié)梳理長期以來參政黨理論研究的成果，作為繼續(xù)研究的基礎(chǔ)。同時，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，圍繞新情況新問題，積極開展原創(chuàng)性創(chuàng)新、完善性創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，保持研究的生機(jī)與活力。

第四，處理好問題意識與成果意識的關(guān)系。研究實際上就是主動找問題，實踐中的問題就是研究的課題。破解的問題越多、獲得的成果越多，破解的問題越大、取得的成果就越大。要強(qiáng)化問題意識，特別是關(guān)注實踐中的難點、熱點和焦點問題，“研”出癥結(jié)所在，“究”出破解之策。同時，強(qiáng)化成果意識，每項研究都努力形成有分量的成果，并注重成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好地指導(dǎo)和推動實踐。

我們有理由相信，只要我們堅持不懈、持之以恒、與時俱進(jìn)地研究下去，參政黨理論的大廈終將建成，并將越建越雄偉！

［1］毛澤東書信選集［M］．北京：人民出版社，1983：333－335．

［2］張爍．習(xí)近平同黨外人士共迎新春［N］．人民日報，2013－02－08（1）．

［3］劉延?xùn)|．在全國民主黨派自身建設(shè)理論與實踐座談會開幕式上的講話［J］．中央社會主義學(xué)院學(xué)報，1997（7）：6．

［4］翟偉．胡錦濤走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián)［N］．人民日報，2002－12－29（1）．

［5］中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見［C］／／十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006：674．

［6］中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見［N］．人民日報，1990－02－08（1）．

［7］袁廷華．把參政黨建設(shè)理論研究提高到一個新水平［J］．福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2009（2）：4．

責(zé)任編輯：王文京

D665

A

1002－0519（2014）04－0017－05

2014－06－03

中央社會主義學(xué)院2013年度委托課題（WT201301）

王小鴻，女，中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨建設(shè)教研室主任，教授，主要從事中國民主黨派史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、中國特色政黨制度及參政黨建設(shè)理論的研究和教學(xué)工作。