農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾種模式

馮會勝+翟麗芳

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為社會的熱點(diǎn)。近年來，廣東省惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心（以下簡稱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）對不同來源的農(nóng)產(chǎn)品探索使用不同的監(jiān)測監(jiān)管模式，取得一定成效。

1.抽檢方法及判斷依據(jù)

具體的抽樣、檢測、判斷依據(jù)見表1。

2.監(jiān)管模式

2.1對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“誠信監(jiān)測”的監(jiān)管模式

惠州自然資源得天獨(dú)厚， 陸地面積占珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的四分之一，土壤肥沃，適宜種植蔬菜、水果等作物，政府非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，已成為內(nèi)地最大的供港蔬菜種植基地，供港蔬菜占香港進(jìn)口總量的40%，供港生豬、家禽和水產(chǎn)品約占香港市場的1/3。為抓好生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心將100多個蔬果和200多個畜禽基地納入監(jiān)測范圍，監(jiān)測結(jié)果直接與企業(yè)誠信等級掛鉤。具體結(jié)果見表2、表3。

分析表2可以看出，三年來，生產(chǎn)基地蔬果樣品農(nóng)藥殘留總體合格率不斷提高；生產(chǎn)基地蔬果樣品中未發(fā)現(xiàn)甲胺磷等國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥殘留；限用農(nóng)藥殘留主要是氧樂果、甲基異柳磷；不合格非禁限用農(nóng)藥殘留主要是毒死蜱超標(biāo)。不合格的原因：①基地技術(shù)人員不重視農(nóng)藥標(biāo)簽的應(yīng)用；②工人采摘蔬菜時間未達(dá)到農(nóng)藥安全間隔期。

分析表3可以看出，三年來，養(yǎng)殖基地豬尿樣品三年的合格率保持基本穩(wěn)定，均在99.67%以上，只是極個別偏遠(yuǎn)的臨時豬場出現(xiàn)了使用萊克多巴胺的個案。豬肝、雞肉、雞蛋、牛奶監(jiān)測-興奮劑、磺胺類、沙星、三聚氰胺等藥物殘留，合格率均達(dá)100%，三年保持穩(wěn)定。

2.2對城區(qū)蔬果批發(fā)市場實(shí)行“兩級監(jiān)測”的監(jiān)管模式

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，在保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”供應(yīng)、促進(jìn)社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著不可替代的作用。惠州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是全國最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之一，每天蔬果交易量達(dá)1500噸，不僅是全市蔬果銷售的主渠道，甚至是粵東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，大量的農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場集散并進(jìn)入到普通百姓的家中。

為抓好批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，實(shí)行城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心“兩級監(jiān)測”的監(jiān)管模式。城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站就在批發(fā)市場內(nèi)，每天抽取大量樣品進(jìn)行速測，可疑樣品及時送到市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行陽性確證；每兩周，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心抽查檢測40個左右蔬果樣品，定量監(jiān)測26種農(nóng)藥殘留，如有超標(biāo)樣品及時報農(nóng)業(yè)局和批發(fā)市場管理部門進(jìn)行處理，2012年、 2013年分別處理“毒豇豆”、“毒生姜”75kg和200kg。三年的具體檢測結(jié)果見表2。

2.3對城區(qū)超市和農(nóng)貿(mào)市場采取“抽查檢測”的監(jiān)管模式

超市和農(nóng)貿(mào)市場的交易量雖不如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大，但是農(nóng)產(chǎn)品零售環(huán)節(jié)的一個主要渠道，是農(nóng)產(chǎn)品銷售的最后一個環(huán)節(jié)。銷售企業(yè)本身應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測、進(jìn)貨把關(guān)，保證所售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，根據(jù)關(guān)于《貫徹落實(shí)〈惠州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于繼續(xù)延長強(qiáng)化市場農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測議案辦理期限的決議〉的實(shí)施意見》的精神，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每周對城區(qū)內(nèi)12個超市和12個農(nóng)貿(mào)市場輪流進(jìn)行抽樣監(jiān)測26種農(nóng)藥殘留，檢測結(jié)果及時反饋給市農(nóng)業(yè)局和市工商局。三年的檢測結(jié)果詳見表2。

超市蔬果樣品農(nóng)藥殘留總合格率及禁限用農(nóng)藥殘留合格率均高于農(nóng)貿(mào)市場，這主要與超市加強(qiáng)自我監(jiān)管及利用市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的監(jiān)測結(jié)果控制進(jìn)貨渠道有關(guān)。2013年，兩個超市更換了蔬果進(jìn)貨渠道。

2.4對肉聯(lián)廠生豬采取“宰前檢測”的監(jiān)管模式

中心聯(lián)合市動物防疫所駐場人員，每天按照5%-8%的比率對城區(qū)內(nèi)兩個肉聯(lián)廠的生豬尿樣進(jìn)行抽樣監(jiān)測？-興奮劑殘留，監(jiān)測合格的生豬才能進(jìn)入屠宰線。檢測結(jié)果具體見表3。

分析表3可以看出，三年來，肉聯(lián)廠生豬豬尿樣品的？-興奮劑殘留合格率均在99.88%以上，且逐年提高，2013年合格率達(dá)到100%。對于監(jiān)測不合格的生豬，嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰線，2011年和2012年，根據(jù)中心的監(jiān)測結(jié)果，相關(guān)部門分別截留問題生豬300頭和150頭。

3.小結(jié)

3年來，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心探索對不同來源的農(nóng)產(chǎn)品采取不同的質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管模式，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“誠信監(jiān)測”的監(jiān)管模式、對城區(qū)蔬果批發(fā)市場實(shí)行“兩級監(jiān)測”的監(jiān)管模式、對城區(qū)超市和農(nóng)貿(mào)市場采取“抽查檢測”的監(jiān)管模式、對肉聯(lián)廠生豬采取“宰前檢測”的監(jiān)管模式，有效地控制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險。

（作者單位：廣東省惠州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心）endprint