干部清正:對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)官德的揚(yáng)棄

韓橋生

(江西師大助理研究員、博士)

干部清正具有深厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)官德的繼承和發(fā)展。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，為官清正是眾多士大夫的畢生追求，強(qiáng)調(diào)為官者要做到政治清醒、為政清廉、處事公正、一身正氣。

1.為官清醒，以民為本

把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，解決社會(huì)矛盾，保持政治上的清醒，是歷朝歷代當(dāng)政者的第一要?jiǎng)?wù)。有“春秋第一相”之譽(yù)的管仲，正是因?yàn)閷?duì)天下大勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)，因勢(shì)制宜，對(duì)內(nèi)政外交政策進(jìn)行全面的改革，分設(shè)各級(jí)官吏，選拔士子，賞勤罰惰，征賦稅，統(tǒng)一鑄造、管理錢(qián)幣，制定捕魚(yú)、煮鹽之法;對(duì)外采取“尊王攘夷”的外交策略，最終輔佐齊桓公成為春秋時(shí)期第一霸主。越王勾踐敗于吳后，認(rèn)清了形勢(shì)，屈服求和，臥薪嘗膽，發(fā)憤圖強(qiáng)，后終戰(zhàn)勝吳國(guó)而成就霸業(yè)。商鞅入秦后，針對(duì)奴隸制度的沒(méi)落，提出“治世不一道，便國(guó)不法古”，變法圖強(qiáng)，采取廢井田、重農(nóng)桑、獎(jiǎng)軍功、實(shí)行統(tǒng)一度量和建立縣制等一整套變法求新的發(fā)展策略，使秦國(guó)由弱變強(qiáng)，發(fā)展成為戰(zhàn)國(guó)后期最富強(qiáng)的封建國(guó)家。秦王贏政清醒認(rèn)識(shí)到了天下人心思定，積極把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，任用能臣名將，遠(yuǎn)交近攻，最終統(tǒng)一了六國(guó)，促進(jìn)了中國(guó)歷史的發(fā)展。蕭何、東方朔、狄仁杰、王安石、劉伯溫、張居正等中國(guó)歷史上家喻戶曉的人物都是善于分析時(shí)事，抓住社會(huì)的主要矛盾，洞察社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，保持政治上的清醒頭腦，開(kāi)創(chuàng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的新氣象，而成為一代名臣。諸葛亮隆中對(duì)三分天下更是我國(guó)歷史上政治清醒、謀定天下的典范。古代當(dāng)政者保持政治清醒的一大法寶就是善于納諫，從善如流。唐太宗李世民善聽(tīng)不同意見(jiàn)，認(rèn)識(shí)到兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗，保持政治清醒，終成一代名君?？v觀中國(guó)歷史，為官者能把握天下發(fā)展之大勢(shì)，保持政治清醒，根據(jù)社會(huì)的需要施政，是建功立業(yè)的前提條件。反之，頭腦昏庸，決策失誤，逆歷史潮流而動(dòng)者，不但不能有所作為，而且還有可能丟了身家性命。

在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，為了維護(hù)君主的長(zhǎng)久統(tǒng)治，官員政治清醒的核心要求是要做到以民為本。民本思想是中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的組成部分，是廉潔政治的價(jià)值落腳點(diǎn)。當(dāng)政者不以民為本，人民群眾就會(huì)把他打倒、推翻，王朝興替的歷史使一些圣人先賢認(rèn)識(shí)到了人民群眾的強(qiáng)大力量?！懊裎┌畋?，本固邦寧”，深刻闡述了民眾才是國(guó)家的基石的思想。齊桓公問(wèn)管仲:“王者何以為貴?”曰:“貴天?！被腹龆臁９苤僭?“人君者，以百姓為天，百姓與之則安，輔之則強(qiáng)，非之則危，背之則亡?！崩献釉?“圣人無(wú)心，以百姓之心為心?！笨鬃右舱J(rèn)識(shí)到要重視民眾的生活，認(rèn)為“足食，足兵，民信之矣”。孟子主張君主應(yīng)施行“仁政”，并最早在理論上明確提出民貴君輕的思想，強(qiáng)調(diào)“民為貴，社稷次之，君為輕”。荀子提出“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”，用舟與水的關(guān)系形象地描述了統(tǒng)治者與民眾之間的關(guān)系。

能否做到“以民為本”是中國(guó)古代社會(huì)為政者政治清醒不清醒的試金石，也是眾多仕人從政道德之本，為官者?！耙悦駷樘臁本咀约旱囊恍幸谎?。江西省浮梁縣衙署有“官聯(lián)”:“欺人如欺天，毋自欺也;負(fù)民即負(fù)國(guó)，何忍負(fù)之”。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣古縣衙內(nèi)也有副遠(yuǎn)近聞名的“官聯(lián)”:“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?！眱陕?lián)均闡明了官源于民的關(guān)系，為官者不應(yīng)有特權(quán)，而且要以民為本，造福一方。唐代名臣魏征曰:“有德者昌，無(wú)德者亡，自古興滅，皆由此道?！焙髸x劉昫告誡當(dāng)政者“求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。思國(guó)之安者，必積其德義?！本瓦B廟堂之外的詩(shī)人杜甫也作詩(shī)“側(cè)身天地更懷君，獨(dú)立蒼茫自憂民”，范仲淹不計(jì)個(gè)人得失，倡導(dǎo)“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”。民本思想在一定程度上反映了人民的意愿，客觀上起到了抑制統(tǒng)治者殘暴統(tǒng)治的作用，推動(dòng)了歷史的發(fā)展。

2.為官清廉，公私分明

國(guó)人向來(lái)崇清、尚清、褒清。清廉，自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德?！傲疂崱币辉~，最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大詩(shī)人屈原《楚辭·招魂》中。在先秦諸子的百家爭(zhēng)鳴中，儒、道、墨、法等各派曾提出過(guò)反貪倡廉的主張，表達(dá)了對(duì)清廉奉公的追求。如《晏子春秋·雜下》云:“廉者，政之本也”，認(rèn)為清廉是從政的根本?？v觀我國(guó)封建社會(huì)，凡是注重官員清廉的朝代，必然得到人民群眾擁護(hù)，社會(huì)欣欣向榮開(kāi)創(chuàng)盛世;凡是官員貪腐的朝代，必然引起人民群眾的不滿，走向衰敗甚至滅亡。在中華民族傳統(tǒng)中，“清廉”是老百姓對(duì)官員最高的褒獎(jiǎng)，“貪婪”是老百姓對(duì)官員最大的不滿。

清廉不僅“是中國(guó)傳統(tǒng)道德的一個(gè)基本規(guī)范，被視為‘國(guó)之四維’之一，而且被視為‘仕者之德’”。廉潔奉公是官員“為政之本”，是“為官之要”，是品德之基。眾多為官者將清廉作為自己的座右銘。古人云:“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得?！薄坝怀?，如蛾撲燈，焚身乃止;貪無(wú)了，如猩嗜酒，鞭血方休?！彼未及f(shuō)，“廉者，民之表也;貪者，民之賊也”，表明了自己為官的立場(chǎng);明代《官箴》中說(shuō)，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。古人常講的“公生明，廉生威”、“一身正氣、兩袖清風(fēng)”，就是對(duì)廉潔奉公的最好詮釋。中國(guó)歷朝歷代都有考核官吏的標(biāo)準(zhǔn)，其中廉潔奉公均是考核的重要內(nèi)容，要求官員廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈干事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清廉的本色?！吨芏Y·天官》中提出要做一個(gè)好的官吏，必須做到“六廉”，即“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。秦之“五善”中有“二曰清廉毋謗”;漢之“六條”中有“四曰潔身勞謙”;唐之“四善”、“二十七最”中有“二曰清慎明著”、“四曰揚(yáng)清激濁”。從古到今，人們看廉吏、議廉官、頌廉品、尊廉位、學(xué)廉行?！扒辶罟背蔀闅v朝歷代考核官員的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)官員的規(guī)范。

3.為官公正，公道正派

在古代社會(huì)，一直將公正視為執(zhí)政順暢的基礎(chǔ)。古代先賢對(duì)當(dāng)政者要為官公正、公道正派多有論述?？鬃痈嬲]為政者應(yīng)處事公正，以自身作表率，強(qiáng)調(diào)說(shuō):“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”古代社會(huì)對(duì)于賞罰公正十分看重，法家代表人物韓非子積極倡導(dǎo):“法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭(zhēng)。刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫?！睂?duì)于用人公正也十分重視，要求為政者要有愛(ài)才惜才之心，有豁達(dá)寬廣的胸襟，不嫉賢妒能，不討私人恩怨。正如管仲所說(shuō)“夫士有公天下之心，然后能舉天下之賢”?？鬃右舱f(shuō)，“舉直錯(cuò)諸枉，則民服;舉枉錯(cuò)諸直，則民不服?！蹦痈嬲]當(dāng)政者應(yīng)“不黨父兄，不偏富貴，不嬖顏色，賢者舉而上之，不肖者抑而廢之”。在我國(guó)歷朝歷代的名君、圣人、官員中，都強(qiáng)調(diào)從政者要“公道正派”，倡導(dǎo)“公天下”。正如黃宗羲所說(shuō):“不以一己之利為利，而使天下受其利;不以一己之害為害，而使天下釋其害?！?/p>

古代為官公正、公道正派的一個(gè)重要表現(xiàn)是強(qiáng)調(diào)要秉公斷案。能不能秉公斷案、有無(wú)冤獄，是老百姓判斷官員德行的重要考量。做官者若不秉公斷案，就會(huì)落下罵名。斷案時(shí)不懼權(quán)貴，鐵面無(wú)私，按律公斷，則為百姓所稱(chēng)贊。凡是清正、公正、秉公的官員，他們都把秉公辦事，按律斷案看作一種人生的美德和內(nèi)心的信仰。包公府有聯(lián)為“鐵面無(wú)私丹心忠，做官最怕叨念功;操勞本是份內(nèi)事，拒禮為開(kāi)廉潔風(fēng)。”江西浮梁縣衙也有一聯(lián):“理冤獄，關(guān)節(jié)不通，自是閻羅氣象;賑災(zāi)黎，慈悲無(wú)量，依然菩薩心腸”。這些都是古代官員追求公正、維護(hù)公正的很好例證。

4.為官正氣，不污不濁

古代官員重氣節(jié)，正所謂“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”。孟子曰:“柳下惠不以三公易其介。”眾多賢達(dá)之士懷著“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的憂國(guó)憂民之心，秉持“天下有事，丈夫當(dāng)以功濟(jì)四?！钡男貞眩浴吧鸀槊?，死為上鬼，垂光百世，照耀簡(jiǎn)策，斯為美也”為標(biāo)準(zhǔn)，追求“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的境界。袁聿明能在魏、東魏、北齊、北周、隋五個(gè)朝代為官理政長(zhǎng)達(dá)五十載，靠的就是一身正氣，朝庭褒獎(jiǎng)曰“一輩子認(rèn)認(rèn)真真做人，修成一身正氣;五十年兢兢業(yè)業(yè)理政，換得五代清朗”。古來(lái)多少仁人志士為了捍衛(wèi)道義，寧為玉碎，不為瓦全，寧可節(jié)烈而死，也不屈節(jié)求命?！妒酚洝分姓f(shuō):“君子以義死難，視死如歸;生而辱不如死而榮?！碧諟Y明不為五斗米折腰的精神，歷來(lái)為中國(guó)人所景仰所傳頌。文天祥舍生取義的精神光耀天地，“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”的名句千古傳唱。林則徐名言“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”更是激勵(lì)著無(wú)數(shù)中國(guó)人為抵御外來(lái)侵略拋頭顱灑熱血。

古代官員將培養(yǎng)浩然正氣作為自己安身立命的根本，追求不污不濁，“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”。孟子說(shuō)，“我善養(yǎng)吾浩然之氣”。孟子的“浩然之氣”，是一種無(wú)堅(jiān)不摧的意志和大無(wú)畏的獻(xiàn)身精神。有了這種浩然之氣，就能堅(jiān)持正義、氣節(jié)和情操，捍衛(wèi)自己的人格和尊嚴(yán)。孟子認(rèn)為，“浩然之氣”，要通過(guò)修煉、培養(yǎng)，摒棄各種物欲的誘惑，才能形成至大至剛的浩然之氣。古人講究“身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平”，強(qiáng)調(diào)“欲人之化也，在修己以先之”，以培育浩然正氣來(lái)修身養(yǎng)性作為個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)。古代的先哲圣賢認(rèn)為培育正氣，一是要“知恥”?？鬃拥牡茏訂?wèn)“士”的標(biāo)準(zhǔn)，孔子說(shuō)“行己有恥”。孟子也曾說(shuō)，“無(wú)羞惡之心，非人也”。如果沒(méi)有羞恥之心，勢(shì)必會(huì)是非不清、榮辱不辨、美丑不分，最終貪贓枉法。二是要有“志氣”。孔子曰:“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也?！泵献釉弧爸?，氣之帥也”。志向是氣節(jié)的源泉，氣節(jié)是實(shí)現(xiàn)志向的保證。歷來(lái)酬大志、成大事、立大業(yè)者心中都長(zhǎng)存一種浩然正氣，都能不墜青云之志，堅(jiān)守人生大節(jié)。三是要戒欲行善，講究“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。認(rèn)識(shí)到“善不積不足以成名，惡不積不足以滅身”。做到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到慎獨(dú)、慎欲、慎微，靜以修身，儉以養(yǎng)德，“不以物喜，不以己悲”，做到淡泊明志，寧?kù)o志遠(yuǎn)。