近年來我國中東部地區(qū)高考人數(shù)下降的現(xiàn)象分析
——以鄂豫蘇冀四省為例

谷亞華

(中央民族大學(xué)教育學(xué)院 北京 100081)

近年來我國中東部地區(qū)高考人數(shù)下降的現(xiàn)象分析
——以鄂豫蘇冀四省為例

谷亞華

(中央民族大學(xué)教育學(xué)院 北京 100081)

基本處于中東部地區(qū)的鄂豫蘇冀四省市高考人數(shù)逐年下降，原因主要是中東部地區(qū)中小學(xué)輟學(xué)率增高，未成年人打工經(jīng)商者增多、高中升學(xué)率減少，受大學(xué)生就業(yè)難沖擊，中考放棄報(bào)考普通高中而選擇中職的人數(shù)增加，隨遷子女就地報(bào)名高考，東部地區(qū)在高中和中小學(xué)階段出國留學(xué)的人數(shù)增多，受都市影響中東部農(nóng)村地區(qū)出生率下降等諸多原因。穩(wěn)定高考人數(shù)、提高農(nóng)業(yè)人口的綜合素質(zhì)的最好辦法是：國家應(yīng)該采取一切措施控制中部地區(qū)的輟學(xué)率，改革高校課程設(shè)置和培養(yǎng)人才的理念，提高大學(xué)生的就業(yè)率，減少大學(xué)生就業(yè)難對中小學(xué)的沖擊，做好中職與高考的接軌工作。

高考；中小學(xué)學(xué)生；輟學(xué)率；就業(yè)難；職業(yè)技術(shù)

一、近年來我國中東部地區(qū)高考人數(shù)的現(xiàn)狀

鄂豫蘇冀四省連成一片，位置基本處于中國的中東部地區(qū)。近年來，全國高考人數(shù)除民族省份報(bào)考人數(shù)增加外，一般變化不大，唯有這四省近幾年高考人數(shù)呈持續(xù)下降的態(tài)勢。據(jù)鄂豫蘇冀四省有關(guān)媒體報(bào)道，湖北省高考人數(shù)連降6年，2014年再創(chuàng)新低，今年普通高考報(bào)名總數(shù)402709人，比去年減少35414人，下降8.1%。這意味著，湖北省高考報(bào)名人數(shù)自2008年以來已連續(xù)六年下降，而且今年下降幅度居歷年之首。2014年河南省考生72.4萬人，比去年下降3.4萬人，河南省也是考生人數(shù)連續(xù)6年下降。江蘇省在2014年高考人數(shù)是42.57萬，而2013年是45.1萬，2010年至2012年，分別是52.7萬、50萬、47.4萬，高考人數(shù)呈現(xiàn)連續(xù)5年下降的趨勢。2014年河北省共有41.82萬人報(bào)名參加高考，相較于2013年44.98萬的報(bào)考人數(shù)，減少3.17萬人，減幅為7%，考生人數(shù)也是連續(xù)6年下降。這四省高考人數(shù)逐年減少意味著四省高中學(xué)生高考競爭壓力減小，同時也意味著大學(xué)招生競爭也逐年加劇。本文通過數(shù)據(jù)對比、邏輯推理、訪問訪談、資料查閱的方法，對鄂豫蘇冀四省的高考人數(shù)下降原因做一分析，并提出解決問題的相關(guān)對策。

二、近年來我國中東部地區(qū)高考人數(shù)下降的原因分析

(一)中東部地區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)輟學(xué)率增高。中東部地區(qū)離開家鄉(xiāng)外出打工、經(jīng)商的人數(shù)逐年增加，由于各種原因，外出務(wù)工和經(jīng)商人員的子女不能隨遷，留守在老家，跟著爺爺奶奶和其他親屬生活，沒有安全感，缺乏家庭溫暖和家庭教育，缺乏父母在學(xué)習(xí)上的關(guān)心和鼓勵。營養(yǎng)不良，身體不健康，多動癥，上課注意力不能集中，成績跟不上，導(dǎo)致中小學(xué)輟學(xué)率增加。筆者對中部的江蘇、河南和河北省的八所中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)初中一年級結(jié)束時平均輟學(xué)率為8%-15%，初中二年級結(jié)束時平均輟學(xué)率為19%-30%，到初中三年級的第二學(xué)期平均輟學(xué)率已達(dá)到50%以上了。如河南某縣的一郊區(qū)初中，初中一年級第一學(xué)期輟學(xué)率為9%左右，到中考前時輟學(xué)率已達(dá)到70%以上，導(dǎo)致普通高中人數(shù)升學(xué)率大大減少。而受打工潮的影響，高中一二年級輟學(xué)打工、參加各種機(jī)構(gòu)舉辦的短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)生增加。隨打工父母生活的中小學(xué)生，由于父母工作不穩(wěn)定，流動性大，再加上打工地的學(xué)校資源不足以及當(dāng)?shù)亟逃块T對打工子女的不平等的入學(xué)政策，使一些打工子弟因找不到合適的學(xué)校就讀而輟學(xué)在家，不得不在小小年紀(jì)就跟隨父母一起打工或經(jīng)商。雖然有的打工子女即使能找到學(xué)校就讀，但因?yàn)楦改傅墓ぷ骰蜃∷环€(wěn)定，頻繁改變就讀學(xué)校，改變學(xué)習(xí)環(huán)境，造成不適應(yīng)，學(xué)業(yè)跟不上，不得不輟學(xué)。還有一些學(xué)生，即使完成了九年義務(wù)教育， 因不方便在父母打工地參加高考 (只是在2014年各地才對就地高考的政策放開，但要求條件很多，手續(xù)繁瑣)，返回老家參加中考又有很多條件，再加上環(huán)境的不適應(yīng)，結(jié)果是從父母打工地就讀的學(xué)生能讀到高中的微乎其微。

(二)大學(xué)生就業(yè)難的沖擊造成中小學(xué)輟學(xué)率增高，高考人數(shù)減少。大學(xué)生就業(yè)難，在中部地區(qū)最為嚴(yán)重，中小學(xué)受其沖擊最大，學(xué)子們看不到通過上大學(xué)改變命運(yùn)的希望，普遍存在著“上大學(xué)無用”的心理。而中部地區(qū)農(nóng)民打工群體最為龐大，這些農(nóng)民工親睹城市大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，產(chǎn)生的觀念就是“供養(yǎng)孩子上大學(xué)，不如讓孩子讀完中小學(xué)就去打工更實(shí)惠”。而東部省份如江蘇從商的人很多，善于核算成本的生意人經(jīng)過核算子女多年上學(xué)的學(xué)費(fèi)成本和機(jī)會成本，感覺辛苦供養(yǎng)孩子讀完大學(xué)不僅浪費(fèi)了自己的經(jīng)濟(jì)投入，而且浪費(fèi)子女掙錢的大量機(jī)會，更何況子女大學(xué)畢業(yè)很難找到合適的工作又掙不到錢，通過反復(fù)核算感覺供養(yǎng)孩子讀書的成本太高，不如讓孩子提前輟學(xué)跟著父母經(jīng)商辦企業(yè)有實(shí)用價(jià)值。因此，他們把自己的觀念傳授給子女，子女受父母思想影響，對求學(xué)也失去信心，中小學(xué)沒有讀完就輟學(xué)，即使讀到高中二三年級時依然輟學(xué)打工經(jīng)商。近年全國棄考人數(shù)以每年近10萬人的速度在增加，2014年全國棄考人數(shù)大約在100萬。而以經(jīng)商著名的江蘇和作為外出務(wù)工大省的河南兩省高考棄考人數(shù)最多。

(三)考中職、“3+2”高職的增多，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的增多。如河南省東部的夏邑、虞城幾個縣，“3+2”中職頗受歡迎，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中報(bào)考中職的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的35%以上，普通高中報(bào)考人數(shù)明顯減少。據(jù)《商丘日報(bào)》報(bào)道，2013年商丘的中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)是46000人，而高中招生人數(shù)48000人。學(xué)生考職高要比普通高中難度小得多。而且，近年來，由于受大學(xué)生就業(yè)難和打工潮的影響，許多中學(xué)生面對現(xiàn)實(shí)放棄了大學(xué)夢，而選擇了考中職和“3+2”高職學(xué)習(xí)中等職業(yè)技術(shù)的道路。由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各行各業(yè)需要大量的中等職業(yè)技術(shù)人才從事技術(shù)技能工作。而且，“報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在學(xué)費(fèi)、就業(yè)和繼續(xù)深造方面都將有一定的優(yōu)勢。國家對就讀中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生和城市困難學(xué)生每年資助1500元，同時還將進(jìn)一步加大資助力度，實(shí)行免費(fèi)就讀。據(jù)國家勞動和社會保障部、麥可思研究院調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，近6年來中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率均高于同期大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率，差別最大時，其就業(yè)率超過本科生26%。”[1]而普通高等院校培養(yǎng)的多為傳統(tǒng)知識型人才，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，再加上大學(xué)生的愛面子和好高騖遠(yuǎn)，不愿接受近似藍(lán)領(lǐng)階層的技術(shù)勞動工作，而中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校正好彌補(bǔ)了普通高校的缺陷。掌握了中等職業(yè)技術(shù)的中專生和“3+2”大專生能夠面對現(xiàn)實(shí)，接受符合自身?xiàng)l件的較低層次的技術(shù)工作。在社會上形成的普遍認(rèn)識就是大學(xué)生就業(yè)難，而中等職業(yè)技術(shù)人才就業(yè)形勢大好，這更加助長了中學(xué)生中考選擇中職和職高的行為，而放棄考普通高中上大學(xué)的夢想。

(四)各地高考制度改革，允許部分隨遷子女就地報(bào)考。近些年，打工者的隨遷子女也到了考大學(xué)的年齡，由于各地放寬了高考政策，一部分符合就地報(bào)考的隨遷子女在隨遷地報(bào)名參加高考，使原籍省份的高考人數(shù)相對減少。2014年山東高考報(bào)名數(shù)字顯示，參加非山東戶籍的異地考生是9536人。江蘇省教育考試院發(fā)布，2014年江蘇將有42.57萬人報(bào)名參加高考。雖然比2013年同期減少2.29萬人，但是繼2012年首次實(shí)行異地高考政策后，2013年共有2995名符合條件的來蘇務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女在江蘇報(bào)名參加高考，相比2012年的374人增加了2621人。同樣江蘇省去外地打工的家庭其子女在父母打工地報(bào)名高考的人數(shù)也相應(yīng)增加。河南省隨父母在打工地報(bào)名高考的學(xué)生人數(shù)更多。河南團(tuán)省委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年底，河南外出務(wù)工人員達(dá)2363萬人，農(nóng)民工子女總量有300多萬人，其中跟隨父母進(jìn)城的達(dá)30.3%[2]。這些部分農(nóng)民工子女到了高考階段，隨著2012年異地高考政策的出臺，一部分合乎政策的學(xué)生這兩年就在異地參加了高考。這也是導(dǎo)致河南省高考人數(shù)逐年減少的原因之一。

(五)中東部地區(qū)人口總出生率減少。改革開放和農(nóng)村打工潮轉(zhuǎn)變了農(nóng)村“多子多福”的舊觀念，導(dǎo)致中東部地區(qū)出生率下降，適齡學(xué)生減少。中國自1990年代新生人口開始大幅度下降，1990年中國出生2600萬人，1993年出生人口就降到了2000萬以下[3]。河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省，農(nóng)村人口相對較多，尤其在20世紀(jì)70年代初至80年代初出生率較高，河南的“超生游擊隊(duì)”曾在全國較有影響。隨著改革開放步伐的加快，城市務(wù)工取消了戶籍限制，許多農(nóng)民離開家鄉(xiāng)的黃土地涌向城市打工。在大城市生活氣息的影響下，開始崇尚都市家庭的生活，意識到要想過上高品質(zhì)生活就不能生育太多孩子，孩子多了養(yǎng)不起，生活質(zhì)量不能提高。再加上受都市丁克家庭觀念的影響，慢慢地改變了“多子多福、傳宗接代”的傳統(tǒng)思想觀念。另外，在拼命打工掙錢壓力下，也感覺生存的艱難，自愿放棄多生孩子的想法，農(nóng)村和城市獨(dú)生子女家庭增多。河南省于20世紀(jì)80年代中期以來出生率逐年下降，人口出生率由1971年的31.3‰下降到1997年的13.97‰。從生育胎次分布上看，一胎生育比例有較大幅度的上升，二胎生育比例逐步減少。1997年，一孩生育比例為72.37%[4]。這種趨勢導(dǎo)致中東部地區(qū)近幾年適齡學(xué)生相對減少，高考人數(shù)逐年減少。

(六)大中城市出國讀高中、上大學(xué)的學(xué)生增多。近些年，由于經(jīng)濟(jì)條件的改善，一些中東部都市家庭子女出國讀高中上大學(xué)的人數(shù)增多，一些“富二代”在中小學(xué)階段就開始留學(xué)海外，這是導(dǎo)致中東部地區(qū)高考人數(shù)減少的一個原因。以江蘇為例，據(jù)《新華日報(bào)》報(bào)道，江蘇作為全國教育大省，留學(xué)行情一年比一年火爆，增速高于全國，僅2010年通過28家留學(xué)中介機(jī)構(gòu)出國留學(xué)的人數(shù)就達(dá)6797名，比上年增加23%[5]。而據(jù)《中國教育報(bào)》報(bào)道，2007年，南京應(yīng)屆高中畢業(yè)生被國外大學(xué)錄取的學(xué)生約占0.7%，2009年達(dá)到1.7%。在一些國家級和省、市級示范學(xué)校，這一數(shù)字可占到應(yīng)屆高中畢業(yè)生總數(shù)的5%至10%[6]。在中東部其他省市中學(xué)和大學(xué)階段出國留學(xué)的人數(shù)都表現(xiàn)為逐年增加的趨勢。

三、解決我國中東部地區(qū)高考人數(shù)下降的路徑選擇

綜合上述分析，中部省地高考人數(shù)逐年下降的原因最重要的是前四個。因此，政府和教育部門應(yīng)該重點(diǎn)解決前四個問題。

(一)政府、學(xué)校及家長應(yīng)該采取一切措施，控制中部中小學(xué)輟學(xué)率，尤其是農(nóng)村輟學(xué)率。采取省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、學(xué)校、家長六級責(zé)任制，嚴(yán)格控制輟學(xué)率。家長首先應(yīng)該改變落后的思想觀念，不能僅僅看到眼前的小利益而損害子女一生的長遠(yuǎn)利益和大利益。應(yīng)該勸導(dǎo)子女不要輟學(xué)打工經(jīng)商，應(yīng)鼓勵子女盡量完成基礎(chǔ)教育，爭取讀高中，考入高校，為孩子未來人生發(fā)展提供一個良好的平臺。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生輟學(xué)的不同原因，采取不同的補(bǔ)救措施留住學(xué)生，努力說服家長支持孩子完成基礎(chǔ)教育。鄉(xiāng)政府應(yīng)該對各個學(xué)校的輟學(xué)率進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對不支持學(xué)生就讀、誘導(dǎo)17歲以下的學(xué)生輟學(xué)打工經(jīng)商的家長和社會團(tuán)伙要嚴(yán)厲制止，并通過賞罰措施，控制農(nóng)村家庭因縱容學(xué)生打工經(jīng)商而輟學(xué)(家庭特別困難或有其他特殊情況的除外)的現(xiàn)象發(fā)生。而縣教育行政部門應(yīng)該對各鄉(xiāng)的中小學(xué)輟學(xué)率嚴(yán)格把關(guān)，對輟學(xué)率少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該鼓勵和表揚(yáng)，對于校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理領(lǐng)導(dǎo)的提拔與評優(yōu)應(yīng)該把輟學(xué)率作為重要的評價(jià)和考核指標(biāo)。而省教育行政部門對各縣總的輟學(xué)情況也應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督和控制。通過分級負(fù)責(zé)的辦法，將中小學(xué)輟學(xué)率降到最低，保證中小學(xué)基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，并進(jìn)一步穩(wěn)定高中升學(xué)率和參加高考的人數(shù)。

(二)各縣鄉(xiāng)應(yīng)該針對留守學(xué)生創(chuàng)辦更多的全封閉的寄宿制中小學(xué)，滿足父母在外打工、在家又無專人照顧的中小學(xué)生的衣食住行的需求和安全需求，為這些學(xué)生提供一個穩(wěn)定、安全、溫暖的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。各村各鄉(xiāng)都應(yīng)該統(tǒng)計(jì)留守學(xué)生人數(shù)，根據(jù)留守學(xué)生數(shù)量創(chuàng)辦寄宿制中小學(xué)校，為全封閉的寄宿制學(xué)校配備素質(zhì)更好的授課與生活老師，在食堂、醫(yī)療、衛(wèi)生、住宿、日常生活管理、課后作業(yè)輔導(dǎo)、安全保障等方面做好服務(wù)和管理，鼓勵留守家庭把更多學(xué)生送到寄宿制學(xué)校。既讓學(xué)生擁有一個良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，又減少了打工父母的后顧之憂。通過調(diào)查得知非寄宿制中小學(xué)校的輟學(xué)率是寄宿制學(xué)校的五倍之多。高質(zhì)量、全封閉的寄宿制中小學(xué)輟學(xué)率多數(shù)保持在5%至9%之間，全封閉的寄宿制中小學(xué)生的學(xué)業(yè)成績普遍要高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的非寄宿制農(nóng)村中小學(xué)校。通過創(chuàng)辦全封閉寄宿制中小學(xué)，還可以吸引在父母打工地找不到適合就讀學(xué)校的隨遷子女返回家鄉(xiāng)就讀。所以，在因打工潮引起的社會流動增多的情況下，在各縣鄉(xiāng)甚至市多創(chuàng)辦高質(zhì)量、全封閉的寄宿制中小學(xué)校，是解決中小學(xué)生輟學(xué)問題，保證高考人數(shù)的一個重要舉措。

(三)各地政府部門應(yīng)努力解決大學(xué)生就業(yè)難問題，減少大學(xué)生就業(yè)難對中東部地區(qū)基礎(chǔ)教育和高中教育的沖擊，避免由于大學(xué)生就業(yè)難而導(dǎo)致的中小學(xué)輟學(xué)率增加所進(jìn)一步造成的農(nóng)村人口素質(zhì)下降的趨勢，努力提高中部地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提高中東部農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。政府部門應(yīng)該多投資創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引和招聘更多的大學(xué)生就業(yè)，并協(xié)助就業(yè)市場和各個高校，做好配套服務(wù)工作，爭取讓每一個大學(xué)生都能第一時間了解到就業(yè)崗位信息，做到用人單位和求職人員的信息對稱。通過網(wǎng)絡(luò)、高?，F(xiàn)場招聘、人才市場招聘會、單位招聘會等各種形式，為大學(xué)生提供應(yīng)聘機(jī)會。高校應(yīng)該鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，政府、銀行和學(xué)校應(yīng)該合作為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠便利條件，并到各高校宣傳、組織就業(yè)輔導(dǎo)講座，讓更多的大學(xué)生了解自主創(chuàng)業(yè)的國家政策和渠道，避免走出校門“一抹黑”，避免因找不到工作又不懂國家的自主創(chuàng)業(yè)政策和渠道而處于失業(yè)游蕩的狀態(tài)。另外，政府應(yīng)該通過獎勵政策鼓勵更多的民辦和私營企業(yè)放寬用人條件，招聘更多的應(yīng)屆大學(xué)生，給沒有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生更多就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。學(xué)校也應(yīng)該通過職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵學(xué)生畢業(yè)后通過學(xué)到的本專業(yè)知識和技術(shù)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，改變學(xué)生一味尋找穩(wěn)定工作的依賴思想意識，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神?？傊ㄟ^各種方式和渠道增加大學(xué)生的就業(yè)率，提高大學(xué)畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)收入水平，才能減少大學(xué)生就業(yè)難對中小學(xué)生及家庭的不良影響，從而減少中小學(xué)的輟學(xué)率，并保證高中學(xué)生的就讀率，以穩(wěn)定高考人數(shù)。

(四)高校應(yīng)該更新專業(yè)學(xué)科設(shè)置，普通高校應(yīng)該與職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，使大學(xué)生既有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又具備熟練的專業(yè)技術(shù)技能，成為應(yīng)用型與理論型相結(jié)合的復(fù)合型人才。高校培養(yǎng)的人才應(yīng)該能夠滿足就業(yè)市場的需求和時代的發(fā)展，改變傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)，增加適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)和課程，更新培養(yǎng)人才觀念，避免培養(yǎng)出大事做不了、小事不能做也不愿做，還自認(rèn)為是人才的大學(xué)生。高校培養(yǎng)的人才應(yīng)該既有宏觀思維和理論素養(yǎng)，又能做具體事情的專業(yè)人才。普通高校應(yīng)該與職業(yè)技術(shù)院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作。在接受三年大學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)之后的大學(xué)生，應(yīng)該通過師資合作或技術(shù)實(shí)訓(xùn)的方式再接受半年以上的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，使大學(xué)生在掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化本專業(yè)或一門其他專業(yè)實(shí)用技術(shù)，掌握一至兩門職業(yè)技術(shù)和技能，做到有備無患，在走出校門到人才市場尋找工作時，能多一條就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)率，改變上大學(xué)無用的社會心理，減少由于大學(xué)生就業(yè)難對中小學(xué)生家庭的沖擊。

(五)各省地的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)該與高職和普通高校接軌，通過加分或增加招生名額等優(yōu)惠政策鼓勵更多的中職和“3+2”高職學(xué)生再參加高考，進(jìn)入對口專業(yè)的大學(xué)繼續(xù)深造。有一技之長的中職學(xué)生進(jìn)入高校的對口專業(yè)后，知道自己的不足之處，會更加努力地學(xué)習(xí)本專業(yè)知識，大學(xué)畢業(yè)時也比沒有經(jīng)受中職技術(shù)專門訓(xùn)練的同學(xué)更有就業(yè)優(yōu)勢。并且中職學(xué)校的職業(yè)技術(shù)專業(yè)種類應(yīng)該更加切合時代和市場需求。如在一些有條件的中職學(xué)校增設(shè)酒店服務(wù)管理、形象設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、辦公文秘、學(xué)前教育與管理、美術(shù)設(shè)計(jì)、禮儀、公共外語、食品加工、采礦技術(shù)、公司運(yùn)營與管理、電子商務(wù)、物流管理、攝影與電影制作、服裝設(shè)計(jì)、烹調(diào)技術(shù)、編織技術(shù)等專業(yè)種類。把輟學(xué)的中小學(xué)生爭取到中職學(xué)校去，通過知識和技術(shù)的雙向培養(yǎng)，努力彌補(bǔ)中小學(xué)輟學(xué)學(xué)生的知識不足，并加以各種專業(yè)技能訓(xùn)練，通過專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也可謂亡羊補(bǔ)牢未為晚也，而且能夠達(dá)到普通中小學(xué)教育所達(dá)不到的更好效果。更有成效的是，這些通過中職訓(xùn)練培養(yǎng)的中等職業(yè)技術(shù)人員在就業(yè)市場上更受一些企業(yè)和用人單位的青睞，能夠幫助更多的中小學(xué)輟學(xué)學(xué)生獲得生存競爭的資本，很多人找到的工作比一般無職業(yè)技術(shù)的大學(xué)生還要滿意，除了參加高考升入大學(xué)的學(xué)生外，畢業(yè)一年內(nèi)就業(yè)率基本達(dá)到100%。

(六)各省、市、地區(qū)應(yīng)該采取優(yōu)惠政策對打工經(jīng)商的隨遷子女提供入學(xué)機(jī)會，幫助隨遷子女完成九年義務(wù)教育，并鼓勵隨遷子女在隨遷城市和地區(qū)升入高中就讀；要放寬各種條件，簡化程序，讓在隨遷地讀高中的隨遷子女順利報(bào)名參加隨遷地的高考。各省地也要提供便利條件允許在外地就讀高中的學(xué)生返回戶口所在地的家鄉(xiāng)報(bào)名參加高考，不要再用學(xué)籍和學(xué)習(xí)時間的限制為在外地完成高中的隨遷子女高考設(shè)置障礙。應(yīng)讓更多的學(xué)子毫無后顧之憂地自由選擇參加高考的地點(diǎn)。

(七)政府和法律部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的法律政策，制止用人單位招聘十七周歲以下的少年務(wù)工，減少童工數(shù)量，保護(hù)少年兒童的合法權(quán)益。通過企業(yè)用工制度和法律的嚴(yán)格限制，把輟學(xué)的未成年人召回到中小學(xué)校去，控制中小學(xué)的輟學(xué)率，保證農(nóng)村和城鎮(zhèn)的中小學(xué)生完成九年義務(wù)教育，并增加中考人數(shù)，穩(wěn)定高中就讀人數(shù)，來增加各地的高考人數(shù)，提高中東部地區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口的文化素質(zhì)。

總之，鄂豫蘇冀四省的高考人數(shù)連續(xù)下降的原因很多，要解決這個問題，必須采取相應(yīng)的措施，通過創(chuàng)辦高質(zhì)量和全封閉的寄宿制中小學(xué)校、隨遷地為隨遷子女創(chuàng)造更好的入學(xué)機(jī)會、提高大學(xué)生就業(yè)率、改革高校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)人才的理念而減少大學(xué)生就業(yè)難來控制中小學(xué)輟學(xué)率，吸引學(xué)生完成中小學(xué)基礎(chǔ)教育并爭取升入高中和職高，吸引更多學(xué)子參加高考。同時各地應(yīng)放寬高考政策讓更多學(xué)子順利報(bào)名參加高考，提高中東部地區(qū)農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，為國家和社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

[1]中國網(wǎng).商丘市教育部門鼓勵考生報(bào)考中職院校[EB/OL].http://henan.china.com.cn/mayor/html/201308/content-15823.htm.

[2]高考網(wǎng).河南百萬打工子弟“就讀地高考”可行嗎[EB/OL].http://www.yuloo.com/gk/news/1104/583318.shtml.

[3]天涯社區(qū)網(wǎng).受出生人口人數(shù)下降的影響，未來10年將有300萬小學(xué)老師下崗[EB/OL].http://bbs.tianya.cn/post-develop-1040174-1.shtml.

[4]搜狐網(wǎng).河南人口狀況[EB/OL].http://news.sohu.com/02/87/news203708702.shtml.

[5]中國教育在線.江蘇省高考人數(shù)再減2.3萬人 留學(xué)棄考或成主因[EB/OL].http://liuxue.eol.cn/zong-he-3381/20130607/t20130607-956426.shtml.

[6]姜乃強(qiáng).高中生出國留學(xué)人數(shù)逐年增加[N].中國教育報(bào)，2010-06-12，(1).

(責(zé)任編輯：李文玉)

Analysis of the Number Declining Phenomenon in College Entrance Examination in Central and Eastern China in Recent Years—Taking Four Provinces, Hubei, Henan, Jiangsu and Hebei, for Example

GU Yahua

(School of Education, Minzu University of China, Beijing, 100081, China)

The number of students taking the college entrance examination dropped year by year in central and eastern China,mainly in Hubei,Henan,Jiangsu and Hebei provinces.The reasons mainly accounting for such phenomena are the increasing dropout rate in primary and secondary schools,the increasing minors both in working and in business,the decreasing high school graduation rate, the impact of the difficult employment of university students,the increasing number of students who choose secondary technical schools instead of taking the entrance examination to average high schools,the being on-site registration of the entrance examination to college of some rural migrant workers' children,the increasing number of students who study abroad in the stage of primary and high schools in the eastern regions, , the falling birth rate of the middle east influenced by the urban areas in recent years, etc. In order to stable the registering number of the college entrance examination and improve the comprehensive quality of the agricultural population, we should take measures to control the dropout rate in the central region, reform the curriculum and the concept of talent training in colleges,realize the rise of employment rate of college students,reduce the impact of the difficult employment of university students and improve the transition from secondary vocational schools to the college entrance examination.

College Entrance Examination;primary and secondary school students;dropout rate; employment difficulty;vocational technology

2014-08-08

谷亞華(1976—)，女，中央民族大學(xué)教育學(xué)院博士研究生。研究方向：教育哲學(xué)，文化多樣性與教育，教育社會學(xué)等。

G424.74

A

1674-6120(2014)11-0011-05