淺析公安民警調(diào)解矛盾糾紛的方法

李軍

（河南警察學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004）

淺析公安民警調(diào)解矛盾糾紛的方法

李軍

（河南警察學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004）

運(yùn)用正確的方法調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛，是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基層基礎(chǔ)工作，也是基層公安民警做好群眾工作的基本功，它關(guān)系著改善和加強(qiáng)警民關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。廣大公安民警在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多行之有效的調(diào)解方法和技巧，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，從中總結(jié)、提煉8種常用的具體方法，并著重從操作層面進(jìn)行初步探討。

公安民警；調(diào)解糾紛；具體方法

公安基層民警在日常工作中，所接警情有一半以上都是民間糾紛或由此引發(fā)的治安案件。當(dāng)前，按照上級(jí)實(shí)行“三調(diào)對(duì)接”、構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制的指導(dǎo)精神，［1］對(duì)大量的民間糾紛及治安案件進(jìn)行有效化解，是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，對(duì)提高工作效率、密切警民關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定有著非常重要的意義。本文試就公安民警調(diào)解矛盾糾紛的具體方法進(jìn)行初步探討。

一、五步調(diào)解法

在調(diào)解矛盾糾紛的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)主要環(huán)節(jié)的把握，應(yīng)參照治安調(diào)解的基本程序，采用“五步法”。

第一步：控制現(xiàn)場(chǎng)，了解相關(guān)情況。到達(dá)矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)后，一般遇到的是激烈爭(zhēng)吵的場(chǎng)面，民警首先應(yīng)將當(dāng)事人雙方勸開(kāi)，使雙方的情緒穩(wěn)定下來(lái)，將無(wú)關(guān)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)，然后再分別向當(dāng)事人及知情人了解情況。［2］

第二步：耐心傾聽(tīng)，找準(zhǔn)矛盾糾紛的焦點(diǎn)。當(dāng)事人情緒平靜后，讓雙方逐個(gè)陳述事情的經(jīng)過(guò)，說(shuō)明糾紛產(chǎn)生的原因及分歧點(diǎn)，使民警充分了解整個(gè)事情的來(lái)龍去脈。了解情況時(shí)，要認(rèn)真、耐心地傾聽(tīng)，不要打斷對(duì)方的陳述，一邊聽(tīng)一邊進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)矛盾糾紛的起因和焦點(diǎn)，不要先入為主和急于表態(tài)。

第三步：征詢(xún)雙方的意見(jiàn)，尋找共同點(diǎn)。聽(tīng)完雙方當(dāng)事人的陳述后，民警要分別就雙方產(chǎn)生分歧的重點(diǎn)部分及各自對(duì)處理的要求逐一發(fā)問(wèn)，讓雙方當(dāng)事人充分暴露自己的真實(shí)想法，使民警全面了解當(dāng)事人各自的關(guān)注點(diǎn)，征求他們對(duì)糾紛處理的意見(jiàn)，并通過(guò)說(shuō)服教育，盡量將雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)向共同點(diǎn)靠攏。

第四步：明法析理做工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。經(jīng)過(guò)征求雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)，圍繞分歧點(diǎn)，根據(jù)糾紛涉及的法律法規(guī)、道德倫理和民風(fēng)民俗，指出雙方的錯(cuò)責(zé)，分別對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人合法、合理、合情地解決糾紛，縮小雙方的分歧，找出解決矛盾糾紛的切入點(diǎn)，形成調(diào)解糾紛的思路及主導(dǎo)意見(jiàn)。

第五步：尋找結(jié)合點(diǎn)，做出調(diào)解結(jié)論。民警在積極引導(dǎo)和分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)事人各自的利益、對(duì)處理方案的接受程度和承受能力等各種因素，盡可能找到當(dāng)事人雙方的最佳結(jié)合點(diǎn)。拿出比較合理的調(diào)解意見(jiàn)，要求雙方做出適當(dāng)讓步，當(dāng)雙方當(dāng)事人對(duì)處理意見(jiàn)的看法差距不大時(shí)，要趁熱打鐵，將他們召集在一起，做出調(diào)解結(jié)論，簽訂調(diào)解協(xié)議并及時(shí)履行，使糾紛得以圓滿(mǎn)解決。

二、證據(jù)調(diào)解法

證據(jù)是指可以用于證明案件事實(shí)的材料。在調(diào)解過(guò)程中，通過(guò)使用證據(jù)可以還原事實(shí)的本來(lái)面目，消除雙方的誤解，確定雙方當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任，使調(diào)解更具有說(shuō)服力。

在調(diào)解過(guò)程中大多數(shù)群眾是講道理的，在證據(jù)面前都能認(rèn)清是非。因此，用事實(shí)說(shuō)話是最好的調(diào)解方法。有些矛盾糾紛應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)解決，這樣便于還原事情經(jīng)過(guò)，認(rèn)定糾紛事實(shí)，使調(diào)解工作更加簡(jiǎn)便、快捷。當(dāng)然，也有少數(shù)當(dāng)事人混淆是非，掩蓋事實(shí)真相，提出無(wú)理要求，使矛盾糾紛復(fù)雜化。在調(diào)解工作中，有些民警常常認(rèn)為事情簡(jiǎn)單或當(dāng)事人好做工作，沒(méi)有及時(shí)調(diào)查取證或取證不全，結(jié)果常常調(diào)解不成，處罰無(wú)據(jù)，糾紛越拖越大，有的甚至成為棘手的信訪案，使工作陷入被動(dòng)。因此，我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的證據(jù)意識(shí)，明確調(diào)查取證在調(diào)解中的重要作用，受理糾紛案件后，不論將來(lái)如何處理，都要做深入細(xì)致的調(diào)查取證工作?？孔C據(jù)說(shuō)話，掌握工作主動(dòng)權(quán)。從事情的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果等方面及時(shí)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及相關(guān)知情人，并按照法定形式制作詳細(xì)的筆錄，固定證據(jù)，為順利調(diào)解和處罰打下良好基礎(chǔ)。對(duì)常見(jiàn)的因土地、宅基地、停車(chē)位、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和公用區(qū)等發(fā)生的糾紛，民警應(yīng)在房管、交通、城管、工商、規(guī)劃等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員及社區(qū)、村委干部的配合下，對(duì)矛盾糾紛的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查、檢測(cè)、丈量、畫(huà)線等，使分界線、分域區(qū)等一目了然，經(jīng)確認(rèn)后予以固定，以勘查結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。

三、責(zé)任調(diào)解法

責(zé)任調(diào)解法，就是要求民警應(yīng)具有強(qiáng)烈的公正心和執(zhí)法權(quán)威，在調(diào)解過(guò)程中出于公心，居于中立，說(shuō)公道話，依法辦事。

在調(diào)解過(guò)程中，民警應(yīng)根據(jù)掌握的事實(shí)和證據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約，把雙方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任及責(zé)任主次、大小剖析劃分清楚。一般矛盾糾紛的雙方均存在一定的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任，大多數(shù)有損害賠償?shù)募m紛，都是雙方分擔(dān)責(zé)任，對(duì)責(zé)任大的一方即侵害行為實(shí)施者進(jìn)行批評(píng)教育，盡管有時(shí)糾紛是因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)小的一方引起的，也要指出過(guò)錯(cuò)小的一方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。讓雙方明確認(rèn)識(shí)到法律的公平與正義，心悅誠(chéng)服地接受責(zé)任劃分的結(jié)果，從而達(dá)到促成調(diào)解的目的。

分清責(zé)任，依法調(diào)解，是調(diào)解工作的重要原則之一，也是各種調(diào)解方法都必須遵循的基本原則。民警要做到依法調(diào)解，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)和法律專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)。在糾紛調(diào)解中，一是對(duì)矛盾糾紛要依法定性。針對(duì)不同類(lèi)型的矛盾糾紛，以涉及的有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)進(jìn)行調(diào)解。二是調(diào)解程序要依法。明確指出雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，按照調(diào)解糾紛有關(guān)法律法規(guī)的基本原則辦事。三是調(diào)解達(dá)成的協(xié)議要合法、規(guī)范、完備。

在調(diào)解中，要善于運(yùn)用“以案釋法”、“以案析理”的方式，向當(dāng)事人講述經(jīng)常發(fā)生在身邊的真實(shí)案例，言利害，促守法，公布“打架成本”等“各種違法成本賬”，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)字和看得見(jiàn)的后果，教育矛盾雙方。讓群眾認(rèn)識(shí)到失去理智時(shí)的沖動(dòng)，常常造成長(zhǎng)久的悔恨。遇到矛盾糾紛，一定要冷靜克制，防止一時(shí)沖動(dòng)做出損人害己的傻事，使當(dāng)事人受到警示和教育。

四、冷處理調(diào)解法

冷處理調(diào)解法，是指民警對(duì)當(dāng)事人要求解決的糾紛不要急于著手解決，而是想辦法使當(dāng)事人先冷靜下來(lái)，待其心平氣和后再進(jìn)行調(diào)解的方法。

這種方法一般是針對(duì)打架斗毆、民事?lián)p害賠償和群體性糾紛等，此類(lèi)糾紛多是情況復(fù)雜，責(zé)任不明，爭(zhēng)議較大，一時(shí)解決不了的疑難糾紛。發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人情緒一般都比較沖動(dòng)，表現(xiàn)出劍拔弩張、勢(shì)不兩立的態(tài)勢(shì)，誰(shuí)的意見(jiàn)也聽(tīng)不進(jìn)去。此時(shí)如果急于調(diào)解，很難對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行有效的說(shuō)服勸導(dǎo)，反而可能會(huì)由于言語(yǔ)疏忽、處置不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化，甚至民警也會(huì)深陷其中。因此，民警接手這類(lèi)糾紛后，應(yīng)先采取有效方法和策略，沉著冷靜，控制局面，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。借故把糾紛放一放，拖一拖，給當(dāng)事人一個(gè)緩沖時(shí)間，緩和一下緊張氣氛，等當(dāng)事人恢復(fù)理智，情緒平靜、穩(wěn)定之后，民警再依據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，就比較容易達(dá)成調(diào)解協(xié)議。冷卻的時(shí)間不宜太長(zhǎng)，后續(xù)工作必須及時(shí)跟進(jìn)，密切關(guān)注雙方的動(dòng)向及情緒變化，防止再起事端。

夫妻、鄰里和同事之間的社會(huì)危害性較小的矛盾糾紛，當(dāng)時(shí)雙方當(dāng)事人情緒都比較激動(dòng)，事后往往認(rèn)為不值得，但又覺(jué)得如果自己服軟會(huì)很沒(méi)面子，一時(shí)騎虎難下。對(duì)這類(lèi)糾紛，如果當(dāng)時(shí)勸解，當(dāng)事人雙方會(huì)越勸火氣越大，調(diào)解效果不好。一般應(yīng)采取冷處理方式，以“我要調(diào)查一下吧”、“等我處理完手上這件事就來(lái)辦”等為借口，以拖促和，待雙方當(dāng)事人冷卻幾天后再調(diào)解處理，一般都會(huì)取得好的效果。

五、模糊調(diào)解法

模糊調(diào)解法，是指民警在調(diào)解糾紛時(shí)，對(duì)糾紛當(dāng)事人之間的一些非原則性問(wèn)題不進(jìn)行細(xì)致的分析和探究，而是做出粗線條的處理。

一些有關(guān)婚姻家庭、親戚和鄰里之間的民間糾紛，所涉及的某些爭(zhēng)議事實(shí)基于客觀原因無(wú)法查明，或者糾紛的處理結(jié)果不宜絕對(duì)地?cái)鄠€(gè)是非曲直、你輸我贏。采用模糊調(diào)解法靈活處置，就可以把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，消除分歧，不傷情面，使雙方滿(mǎn)意。其具體方法如下：一是模糊表述。在調(diào)解過(guò)程中，難免會(huì)碰到一些問(wèn)題不宜做出非此即彼的判斷，在這種情況下，態(tài)度鮮明、直截了當(dāng)?shù)乇響B(tài)是沒(méi)必要和不藝術(shù)的。特別是對(duì)一些一時(shí)難以分辨或私人的敏感性問(wèn)題，運(yùn)用模糊語(yǔ)言點(diǎn)到為止、直言曲說(shuō)效果會(huì)更好。二是模糊調(diào)查。民警在調(diào)查此類(lèi)糾紛的具體情況時(shí)，不要試圖把糾紛發(fā)生過(guò)程中的每一個(gè)事實(shí)、細(xì)節(jié)，甚至當(dāng)事人所說(shuō)的每一句話都調(diào)查得清清楚楚，如人在氣頭上總會(huì)說(shuō)一些過(guò)分的話，如果反復(fù)盤(pán)問(wèn)“這句話是不是這樣講的”，一方說(shuō)是，另一方說(shuō)不是，只會(huì)越爭(zhēng)火氣越大。因此，只要基本事實(shí)清楚，足以分清是非責(zé)任就可以了，某些不易查清且不影響責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)可以忽略。三是模糊調(diào)解。在調(diào)解和協(xié)商解決糾紛的具體方案時(shí)，不苛求法律條文和絕對(duì)公平，只要雙方基本的權(quán)利和義務(wù)得到保障與承擔(dān)，協(xié)議達(dá)成就可以了，盡量勸導(dǎo)雙方不要糾纏于枝節(jié)問(wèn)題，提倡互諒互讓?zhuān)柰p方感情，以利于今后的和睦相處。［3］

對(duì)調(diào)解的內(nèi)容和結(jié)果也不宜張揚(yáng)，實(shí)踐證明，有些矛盾糾紛適合低調(diào)施調(diào)、私下和解，人要面子樹(shù)要皮，如果當(dāng)眾明辨是非，讓當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)認(rèn)錯(cuò)，會(huì)使當(dāng)事人失面子，下不了臺(tái)，反而可能導(dǎo)致調(diào)解失敗。

六、背靠背調(diào)解法

背靠背調(diào)解法，就是在調(diào)解時(shí)不讓當(dāng)事人雙方直接進(jìn)行面對(duì)面的溝通，而是由民警分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，通過(guò)積極溝通協(xié)商，使雙方不斷讓步，縮小彼此分歧，增加共識(shí)，從而促成調(diào)解的方法。

有些矛盾糾紛當(dāng)事人雙方對(duì)事實(shí)認(rèn)定不一，分歧較大，情緒沖動(dòng)，難以溝通。針對(duì)這種比較疑難的糾紛，讓雙方當(dāng)事人面對(duì)面地?cái)[事實(shí)、講道理，不僅互相都聽(tīng)不進(jìn)去，還可能造成矛盾沖突的進(jìn)一步升級(jí)。因此，民警要迂回溝通，巧妙斡旋，分別傾聽(tīng)當(dāng)事人對(duì)糾紛的看法和要求，研究雙方的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，尋找調(diào)解的突破口，然后分別指出雙方的過(guò)錯(cuò)或不當(dāng)行為，再將一方的困難告知另一方，讓雙方都站在對(duì)方的角度看問(wèn)題，減輕對(duì)抗，逐步縮小分歧。著重針對(duì)矛盾的主要方或重點(diǎn)人多做工作，以此為突破口打破僵局。當(dāng)雙方當(dāng)事人的想法和要求比較接近時(shí)，再召集雙方當(dāng)事人“面對(duì)面”調(diào)解，以便達(dá)成協(xié)議。

在設(shè)計(jì)和實(shí)施調(diào)解方案時(shí)，要按照由次要至主要、由部分至整體的原則進(jìn)行。因?yàn)樵谇榫w和利益存在一定對(duì)立的情況下，直接與當(dāng)事人討論主要問(wèn)題和整體問(wèn)題，勢(shì)必討價(jià)還價(jià)，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，難以達(dá)成一致。從次要、部分問(wèn)題入手，當(dāng)事人相對(duì)容易達(dá)成一致。這樣由易到難，循序漸進(jìn)，可以化解僵持，給調(diào)解工作創(chuàng)造一個(gè)良好的開(kāi)端，增強(qiáng)當(dāng)事人進(jìn)一步調(diào)解的信心。許多糾紛的一個(gè)主要問(wèn)題是賠償問(wèn)題，一個(gè)整體問(wèn)題是賠償總額問(wèn)題。在調(diào)解時(shí)，可將賠償總額按照由主要到次要的順序分解排列為醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等，調(diào)解順序應(yīng)先從營(yíng)養(yǎng)費(fèi)開(kāi)始，其次為誤工費(fèi)，最后為醫(yī)療費(fèi)。經(jīng)多次往返，分別耐心地做工作，促使雙方妥協(xié)退讓。當(dāng)雙方當(dāng)事人就調(diào)解的部分內(nèi)容達(dá)成一致、取得進(jìn)展時(shí)，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁澰S和鼓勵(lì)，直到最后實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人“面對(duì)面”地達(dá)成調(diào)解協(xié)議，成功化解整個(gè)糾紛。

七、權(quán)威調(diào)解法

權(quán)威調(diào)解法就是利用權(quán)威人士參與調(diào)解的一種方法。古人說(shuō)“人微言輕，人貴言重”，要充分利用積極的權(quán)威效應(yīng)做好調(diào)解工作。

民警應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，樹(shù)立自己在群眾中的威信。在調(diào)解糾紛過(guò)程中，民警在群眾中的形象和威信至關(guān)重要。民警要深入群眾，了解民情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛苗頭，做好預(yù)防工作。真心為群眾做好事、辦實(shí)事，密切警民關(guān)系，成為群眾的貼心人，為調(diào)解矛盾糾紛奠定良好的群眾基礎(chǔ)。民警應(yīng)嚴(yán)格要求自己，公正執(zhí)法，廉潔為民，樹(shù)立良好的自身形象，這樣在群眾中才有公信力和說(shuō)服力。同時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人家族中或者在當(dāng)?shù)赜型娜藚⒓诱{(diào)解工作，利用這些權(quán)威人士的影響力，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)、規(guī)勸和批評(píng)。糾紛當(dāng)事人基于對(duì)這些人的尊重和信賴(lài)，往往能聽(tīng)取他們的說(shuō)服、勸解，接受某種調(diào)解結(jié)果。另外，一般當(dāng)事人的背后，都有一個(gè)他們追隨和信賴(lài)的“主心骨兒”或“幕后人”，當(dāng)事人的意思表達(dá)，往往受這些“主心骨兒”或“幕后人”所左右。在糾紛調(diào)解過(guò)程中，盡可能找準(zhǔn)當(dāng)事人的“主心骨兒”或“幕后人”，對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，并通過(guò)他們做當(dāng)事人的工作，使調(diào)解工作取得成功。

運(yùn)用權(quán)威調(diào)解法應(yīng)注意，一要搞好警民關(guān)系，與權(quán)威人士經(jīng)常友好交往，保持聯(lián)系；二要邀請(qǐng)權(quán)威人士參與調(diào)解，通過(guò)溝通，達(dá)成共識(shí)，并賦予權(quán)威人士調(diào)解糾紛的權(quán)力，使其主動(dòng)開(kāi)展工作。

八、聯(lián)合調(diào)解法

聯(lián)合調(diào)解法就是在調(diào)解過(guò)程中，民警除了依靠當(dāng)事人的親友和有威望的人以外，還要取得有關(guān)部門(mén)及社會(huì)多種力量的支持和幫助，從而促成調(diào)解的方法。

對(duì)一些涉及人多面廣、雙方?jīng)_突比較激烈、情況比較復(fù)雜、調(diào)解處理難度較大的重大疑難糾紛，單憑調(diào)委會(huì)或某個(gè)部門(mén)，往往難以奏效。如果善于依靠有關(guān)部門(mén)及社會(huì)多種力量，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處難度就會(huì)大大降低。目前，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解的糾紛日益增多，對(duì)于工傷事故、非正常死亡等引發(fā)的，可能轉(zhuǎn)化為刑事案件和群體性事件的重大復(fù)雜糾紛，要迅速報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)，盡快采取有效措施，穩(wěn)定情緒，控制局面，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極商請(qǐng)協(xié)調(diào)當(dāng)事人所在單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)事人居住地的基層組織及工商、民政、勞動(dòng)、土地等政府有關(guān)部門(mén)共同參與，相互配合，分工協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處，往往可以追根溯源，徹底化解矛盾糾紛，從而降低“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生率，取得良好的維穩(wěn)效果。［4］

在調(diào)解一些不涉及商業(yè)秘密和個(gè)人、家庭隱私的一般民間糾紛時(shí)，經(jīng)征求雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，同意公開(kāi)調(diào)解的，可以利用“警民議事會(huì)”的方式，由轄區(qū)民警牽頭，把糾紛雙方當(dāng)事人請(qǐng)來(lái)，邀請(qǐng)基層調(diào)委會(huì)、居民代表、老人協(xié)會(huì)以及知名人士等共同參與，大家圍在一起進(jìn)行“六方會(huì)談”，把問(wèn)題擺在桌面上，讓大家評(píng)評(píng)理，出出主意，幫助化解矛盾糾紛，共同協(xié)商解決辦法。這樣借助公眾輿論的力量，往往可以達(dá)到事半功倍的調(diào)解效果。［5］

總之，社會(huì)矛盾糾紛多種多樣，調(diào)解矛盾糾紛的方式方法也因人因事而異。只要我們?cè)谡{(diào)解工作中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，綜合運(yùn)用多種調(diào)解方法，就能更有效地化解矛盾糾紛。矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)實(shí)踐性和技巧性很強(qiáng)的工作，只要我們勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷總結(jié)、積極探索矛盾糾紛調(diào)解的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，就會(huì)不斷地提高調(diào)解水平和工作效率。

［1］鄭蘇蓓.探索矛盾糾紛調(diào)解的新方法［J］.陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）.

［2］淄博市公安民警.群眾工作方法談［M］.北京：群眾出版社，2010.

［3］李科.退休警官法官搭檔“嘮嗑”解糾紛［N］.人民公安報(bào)，2011-11-08.

［4］羅杰，熊業(yè)華.試析民間糾紛調(diào)解的途徑［J］.武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（4）.

［5］李飛宏，趙暢.河北肅寧：“圓桌調(diào)解法”消除矛盾隱患175起［N］.人民公安報(bào)，2010-06-21.

（責(zé)任編輯：王佩賢）

An Analysis of Methods Police Mediate Contradictions and Disputes

Li Jun
（Henan Police Academy,Kaifeng Henan 475004）

Using correct method to mediate social contradictions and disputes is not only a piece of important grassroots work of public security organs,but also the grounding of the police for better mass work.It has a bearing on improving and strengthening the relations between the police and the people, maintaining social harmony and stability.The police have created many effective mediation methods and techniques in the practice.The author summarizes and refines eight specific methods through systematic research，and carries on the preliminary discussion emphatically on the operating level.

police;mediation of disputes;methods

D631.4

A

1671-0541（2014）05-0059-05

2014-07-10

李軍（1958-），男，河北邯鄲人，河南警察學(xué)院開(kāi)封校區(qū)第一公安業(yè)務(wù)教研室主任，高級(jí)講師，主要研究方向：治安、偵查。