海外師生黨建工作創(chuàng)新模式探究與實(shí)踐
——以廣西民族大學(xué)為例

時(shí)昌桂，吳晟志

(廣西民族大學(xué)國際教育學(xué)院，廣西南寧，530006)

隨著高校國際交流合作、擴(kuò)大教育開放步伐的加快，在校師生走出國門、赴海外工作、求學(xué)的機(jī)會(huì)也越來越多，這一現(xiàn)象在高校師生黨員中表現(xiàn)得日益明顯。以廣西民族大學(xué)為例，在長期的辦學(xué)過程中，學(xué)校形成了“民族性、區(qū)域性、國際性”的辦學(xué)特色。學(xué)校近三年在外派漢語教師志愿者、出國訪問學(xué)者、出國進(jìn)修人員與合作辦學(xué)模式(“3+1”“2+2”“2+1”)等形式的海外交流工作學(xué)習(xí)項(xiàng)目中，共派出4000多名師生(其中，教師黨員58名，學(xué)生黨員460多人，入黨積極分子3100多人)，且派出的師生呈逐年增加趨勢(shì)。由于長期在外的特殊性，這些外派的師生成為高校流動(dòng)黨員中的一支特殊群體。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)出國師生黨員和積極分子的教育管理，保證對(duì)他們的培養(yǎng)教育不斷檔，發(fā)揮師生黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮廣西民族大學(xué)在國家東盟外交戰(zhàn)略中的窗口作用，凸顯我校國際性應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，已成為新形勢(shì)下我校增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性迫切需要研究解決的問題。

一、海外師生黨建工作面臨的問題

(一)黨員自身困惑、懈怠

師生黨員在出國后往往會(huì)面對(duì)很多未知的新鮮事物和從未遇過的各種難題，由于適應(yīng)新語言環(huán)境、新工作和專業(yè)課學(xué)習(xí)等方面會(huì)占用大量的時(shí)間與精力，可能會(huì)忽視與黨組織的溝通，也就難以獲得黨組織的指導(dǎo)與幫助。此外，出國師生黨員在思想上往往會(huì)受到其他政治組織或宗教組織的干擾，也不排除國內(nèi)外發(fā)生的重大事件對(duì)其心理、情緒產(chǎn)生的負(fù)面影響。

(二)組織活動(dòng)教育開展難

由于對(duì)出國的師生黨員管理的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，加上時(shí)空距離，很多師生黨員的黨性觀念會(huì)逐漸淡化，以致出國的師生黨員的組織活動(dòng)難以落到實(shí)處。由于得不到組織的經(jīng)常性教育，而現(xiàn)行的黨員教育方式大多缺乏一定的靈活性，與海外師生黨員的流動(dòng)特點(diǎn)不適應(yīng)，使得經(jīng)常性教育難以有效開展，權(quán)利義務(wù)監(jiān)督方面也不到位，黨員民主評(píng)議常常無法落實(shí)。

(三)缺乏相關(guān)的規(guī)章制度

據(jù)悉，不少高校黨員管理文件中對(duì)海外師生黨員的教育及日常管理等缺少詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，沒有建立學(xué)校長期出國師生黨員管理制度，國內(nèi)基層黨組織與出國黨員的日常雙向溝通較少，缺乏相關(guān)的交流平臺(tái)，致使國際化資源無法共享，在一定程度上制約了黨員在國際化建設(shè)中先鋒模范作用的發(fā)揮。

二、海外師生黨建工作新模式做法

面對(duì)以上這些問題，我校黨委按照“圍繞中心抓黨建、固本強(qiáng)基促發(fā)展”的黨建工作理念，把黨建工作貫徹到人才培養(yǎng)的全過程，積極發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，采取有效的對(duì)策，努力把出國師生黨員的教育管理服務(wù)工作落到實(shí)處。發(fā)揮廣西民族大學(xué)在國家面向東盟外交戰(zhàn)略和面向東盟開放的前沿和窗口作用，凸顯“民族性、區(qū)域性、國際性”的辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平民族大學(xué)的“民大夢(mèng)”。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識(shí)到位

學(xué)校以發(fā)展的眼光，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)出國師生黨員教育管理工作的重要性，并把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)師生黨員隊(duì)伍教育管理工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本，正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系，幫助解決在國外學(xué)習(xí)工作的師生黨員關(guān)注的實(shí)際問題，使他們?cè)谒枷搿⑿袆?dòng)上與黨中央保持一致，扎實(shí)做好出國師生黨員的教育管理工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。

(二)國內(nèi)培養(yǎng)細(xì)致，做好行前引導(dǎo)

結(jié)合二級(jí)學(xué)院各黨校，做好啟蒙教育、理論教育和先進(jìn)性教育，通過開展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)、建立黨建之窗等多種形式，擴(kuò)大黨組織影響力。在外派漢語教師志愿者、出國訪問學(xué)者、出國進(jìn)修人員和合作辦學(xué)模式下學(xué)生黨員出國留學(xué)之前，集中通過重溫入黨誓詞、專題座談、個(gè)別談心等形式，強(qiáng)調(diào)大家肩負(fù)的使命，在學(xué)習(xí)工作的同時(shí)，做好中外文化傳播者和友誼使者。進(jìn)一步激發(fā)出國師生黨員樹立堅(jiān)定的民族自信心和強(qiáng)烈的自豪感，在紛繁復(fù)雜的國外學(xué)習(xí)工作生活中時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺抵制國外錯(cuò)誤思潮的侵蝕，強(qiáng)化自我教育、自我管理的意識(shí)。

(三)健全制度建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置

學(xué)校按照黨章和有關(guān)出國師生黨員管理規(guī)定精神，建立學(xué)校長期出國師生黨員管理制度，如組織生活參與、思想?yún)R報(bào)、黨費(fèi)繳納、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等系列制度，使教育管理制度化、規(guī)范化。在國外黨小組建設(shè)上，制定黨小組工作職責(zé)、活動(dòng)規(guī)范，明確小組長、聯(lián)絡(luò)人的具體職責(zé)等。通過各級(jí)黨組織的努力，切實(shí)改變出國黨員大多沒有黨組織管理的狀況，全面加強(qiáng)黨組織與出國師生黨員的密切聯(lián)系，形成教育與管理有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制，使出國師生黨員的教育管理更加規(guī)范有效。

(四)創(chuàng)新培養(yǎng)方法，拓寬教育途徑

學(xué)校黨組織充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展“網(wǎng)上送學(xué)”活動(dòng)，通過黨建網(wǎng)頁、QQ群、電子郵件等形式與出國師生黨員保持聯(lián)系，通報(bào)國內(nèi)黨組織的工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享，為國內(nèi)外師生黨員提供一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)思想交流和信息傳遞。此外，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)外出例行教學(xué)檢查以及部分教師黨員出國交流訪問的機(jī)會(huì)，及時(shí)了解我校海外師生黨員的思想發(fā)展動(dòng)態(tài)及學(xué)習(xí)工作生活情況，加強(qiáng)對(duì)海外師生黨員的培養(yǎng)考察。

三、海外師生黨建工作新模式成效

正是由于有了國內(nèi)階段培養(yǎng)教育的連貫性和系統(tǒng)性，才保證出國師生能夠系統(tǒng)掌握黨的基本知識(shí)及黨建方面的相關(guān)內(nèi)容，能夠更好地把握黨組織的各項(xiàng)指導(dǎo)思想與方針，從而為順利完成黨員發(fā)展工作、出國后的培養(yǎng)考察工作和充分發(fā)揮黨員模范作用奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)黨組織的凝聚力

通過國內(nèi)外生活學(xué)習(xí)工作的對(duì)比，師生黨員堅(jiān)定了對(duì)黨的忠誠信念，他們率先垂范，勤奮工作，努力學(xué)習(xí)，營造氛圍，他們的表現(xiàn)得到了當(dāng)?shù)貙W(xué)校和師生的充分肯定，提升了學(xué)校的知名度。據(jù)悉，我校楊同學(xué)在某國家留學(xué)期間，曾遇到其他非法組織蠱惑，后經(jīng)學(xué)生黨員提醒和教育而及時(shí)省悟。隨后，學(xué)生黨員又及時(shí)向國內(nèi)的指導(dǎo)教師匯報(bào)，經(jīng)過教師的進(jìn)一步教育，該生提高了思想覺悟，避免了誤入歧途。此舉充分體現(xiàn)了黨組織的凝聚力和向心力。

(二)解決突發(fā)事件，發(fā)揮先鋒模范作用

海外留學(xué)工作的師生黨員在實(shí)踐性問題的處理方面也得到了極大的提高。比如在“越南登革熱”“印尼火山爆發(fā)”“泰國摩托門”“學(xué)生走失”等國外突發(fā)事件中，國外師生黨員充分發(fā)揮了先鋒模范和主心骨作用，主動(dòng)及時(shí)地向?qū)W校匯報(bào)事情狀況，并果斷采取相應(yīng)的措施，為各項(xiàng)事件的順利解決提供了很多的便利。

(三)發(fā)揮骨干力量，凸顯師生黨員作用

師生黨員歸國后，作為中國文化的傳播者和中外友誼的使者，他們大放異彩，反饋學(xué)校和服務(wù)東盟外交戰(zhàn)略。在提高學(xué)校的學(xué)科水平建設(shè)、人才培養(yǎng)模式方法創(chuàng)新方面，在建設(shè)法律培訓(xùn)基地、小語種基地和東盟學(xué)院落成等方面發(fā)揮了重要的作用。另外，我校畢業(yè)生黨員主要分布在越南、泰國、非洲加蓬以及國內(nèi)廣州、深圳、福州等大中城市，一些黨員已經(jīng)成為中資機(jī)構(gòu)駐外的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各企事業(yè)單位骨干力量，這充分顯示了我校黨委在培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才方面的豐碩成果。

(四)提升辦學(xué)水平，彰顯黨建育人成果

經(jīng)過近幾年的探索與實(shí)踐，在創(chuàng)設(shè)黨建品牌的引領(lǐng)下，我校師生黨員外出留學(xué)工作成效顯著，在強(qiáng)化人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面獲得了較大幅度的提升，并進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校提升了辦學(xué)水平，目前有2個(gè)博士后流動(dòng)站科研基地，2014年有3個(gè)博士學(xué)位點(diǎn)開始招生。在2012年廣西高校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層黨組織活動(dòng)創(chuàng)新案例評(píng)選中，我校國際教育學(xué)院學(xué)生黨支部申報(bào)的“探索雙校園管理下‘2+2’學(xué)生黨建培育新模式”榮獲一等獎(jiǎng)，學(xué)校黨委也在2011年榮獲中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。黨建育人，進(jìn)一步推進(jìn)了我校面向東盟、走向全國、邁出世界，彰顯了綜合性民族大學(xué)的魅力。

國際化辦學(xué)后師生黨建工作的創(chuàng)新培養(yǎng)模式，已固化為我校黨建工作中的重要成果，是在特定的環(huán)境中創(chuàng)建出動(dòng)態(tài)的人才培養(yǎng)模式，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展與人才培養(yǎng)提供了可靠的組織保障。我們必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展各項(xiàng)有針對(duì)性的工作，加強(qiáng)對(duì)海外師生黨員的管理，在越來越國際化的中外合作辦學(xué)中，積極發(fā)揮黨組織在師生黨員管理工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們要以高度的責(zé)任感和勇于創(chuàng)新的精神，不斷在實(shí)踐中探索和總結(jié)，建立卓有成效的合并辦學(xué)模式下黨建教育培養(yǎng)長效機(jī)制，讓每個(gè)黨員都能在黨組織的懷抱中接受教育，早日成為國際性應(yīng)用復(fù)合型人才。

[1] 時(shí)昌桂.論中外合作辦學(xué)模式下學(xué)生黨建工作[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(4).

[2] 李剛，等.高校長期出國黨員的日常管理研究[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2011(4).

[3] 任義君.中外合作教育學(xué)生黨員發(fā)展問題研究[J].思想政治教育研究，2007(3).

[4] 瞿歡歡.關(guān)于提高高校出國學(xué)生黨員教育管理科學(xué)化水平的思考[J].黑河學(xué)刊，201(6).

[5] 向先孟.論高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)路徑[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011(5).