后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的跳躍性進(jìn)步及其政策促進(jìn)

李　瑛

中圖分類號(hào)：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論論述了生產(chǎn)力跳躍發(fā)展的可能性，同時(shí)分析了我國(guó)后發(fā)地區(qū)的具體情況并得出現(xiàn)階段促進(jìn)生產(chǎn)力跳躍發(fā)展的可行性和必要性，最后提出后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力跳躍性發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：后發(fā)地區(qū) 生產(chǎn)力 跳躍發(fā)展政策促進(jìn)

生產(chǎn)力跳躍發(fā)展現(xiàn)象的理論闡釋

生產(chǎn)力的商品屬性能合理地解釋生產(chǎn)力的跳躍性發(fā)展。生產(chǎn)力作為人類改造自然、征服自然的能力，體現(xiàn)著人與物的關(guān)系，本身只有自然屬性而沒(méi)有社會(huì)屬性。生產(chǎn)力的價(jià)值就是生產(chǎn)生產(chǎn)力各要素的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的綜合體現(xiàn)，而生產(chǎn)力的使用價(jià)值也和其他商品一樣，在消費(fèi)中得以實(shí)現(xiàn)。從某種意義上講，生產(chǎn)力使用價(jià)值的消費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因而，只要合理地利用好生產(chǎn)力這種特殊商品，生產(chǎn)力的跳躍發(fā)展就有了可能。一方面可以盡量減少生產(chǎn)力各要素結(jié)合的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)增加它的價(jià)值，另一方面，合理有效地運(yùn)用生產(chǎn)力的使用價(jià)值來(lái)加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而達(dá)到生產(chǎn)力的超常規(guī)發(fā)展。

生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)觀能合理解釋生產(chǎn)力的跳躍發(fā)展。早在1975年，民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家于爾根?庫(kù)欽斯基就提出了生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)觀。黑龍江大學(xué)教授熊映梧提出的“四代生產(chǎn)說(shuō)”以及薛永應(yīng)所提出的生產(chǎn)力成長(zhǎng)周期論就推動(dòng)了生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。他們的共同觀點(diǎn)是：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系沒(méi)有必然的聯(lián)系，生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具的出現(xiàn)有更多的關(guān)聯(lián)。一種先進(jìn)生產(chǎn)工具的出現(xiàn)能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，工具的出現(xiàn)會(huì)使社會(huì)生產(chǎn)力得到質(zhì)的飛躍。由生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)觀可知，只要有新的生產(chǎn)工具出現(xiàn)或有著技術(shù)創(chuàng)新，社會(huì)生產(chǎn)力就會(huì)呈現(xiàn)出超常規(guī)的速度向前發(fā)展，這樣，生產(chǎn)力完全可以獨(dú)立于社會(huì)意識(shí)形態(tài)存在和發(fā)展。而且在不同的社會(huì)意識(shí)形態(tài)下生產(chǎn)力有相同的可能。

國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展是有效闡述生產(chǎn)力跳躍性發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展是建立在生產(chǎn)要素差別的基礎(chǔ)上，要素總是流向成本更低、效益更好的地區(qū)，并且要素間的流動(dòng)隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展幾乎沒(méi)有什么“時(shí)滯”，世界各地區(qū)可以通過(guò)市場(chǎng)配置的力量調(diào)劑資源，互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，生產(chǎn)力作為一種商品，其所包含的各種要素也是無(wú)國(guó)界的流向能發(fā)揮其價(jià)值的地方，從而國(guó)際經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)就使生產(chǎn)力各要素發(fā)揮集體的合力。這樣，在經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，完全可以通過(guò)要素的流動(dòng)來(lái)達(dá)到資源的共享，在必要的時(shí)候可以運(yùn)用行政配置的力量引進(jìn)資金、資源和技術(shù)，在優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件下，落后地區(qū)的生產(chǎn)力將會(huì)得到超常規(guī)的發(fā)展。

制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論能解釋后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑趯?duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種原因進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)了制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極其重要的作用。當(dāng)前我國(guó)制度變遷的總體特征表現(xiàn)為漸進(jìn)式制度變遷，其在區(qū)域空間上表現(xiàn)為制度變遷的省區(qū)漸進(jìn)和梯度推進(jìn)形態(tài)。這種漸進(jìn)式制度變遷所決定的制度創(chuàng)新的省區(qū)漸進(jìn)和梯度推進(jìn)方式?jīng)Q定了我國(guó)制度創(chuàng)新進(jìn)程的省區(qū)差異。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變遷的過(guò)程來(lái)看，這一制度變遷最先是從東部沿海省區(qū)開(kāi)始的，從而使東部沿海省區(qū)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變遷的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中西部省區(qū)的前列。東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部后發(fā)地區(qū)制度變遷的差異就導(dǎo)致了西部后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大大滯后。然而，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指引下，西部后發(fā)地區(qū)可以增加市場(chǎng)自由化程度以及對(duì)產(chǎn)權(quán)體制進(jìn)行改革以大大加快制度變遷的速度，那么西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)以一種超常的速度增長(zhǎng)，從而達(dá)到生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展。

我國(guó)后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力跳躍性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

根據(jù)前文對(duì)生產(chǎn)力跳躍發(fā)展理論的闡述可知，應(yīng)用生產(chǎn)力要素學(xué)說(shuō)和貿(mào)易學(xué)說(shuō)就完全可以解釋我國(guó)后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力跳躍發(fā)展的可行性。雖然我國(guó)后發(fā)地區(qū)的當(dāng)?shù)卣吆捅旧砘A(chǔ)設(shè)施狀況不盡如意，但是在國(guó)家宏觀政策的調(diào)控下以及在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指引下，后發(fā)地區(qū)的投資環(huán)境將會(huì)有質(zhì)的飛躍。有些地方政府已經(jīng)頒布了有關(guān)引進(jìn)外來(lái)資金以及引進(jìn)外來(lái)人才的相關(guān)政策，西部地區(qū)交通條件的改善以及通信設(shè)施的改觀也可透視到經(jīng)濟(jì)騰飛的跡象。所有的一切都表明，后發(fā)地區(qū)具備生產(chǎn)力跳躍性發(fā)展的條件，而今關(guān)鍵的問(wèn)題是如何優(yōu)化現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

毋庸置疑，我國(guó)后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力跳躍性發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)東西差距日漸顯著的情況下提出這個(gè)課題是很有必要的。雖然我國(guó)保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然很大，近幾年西部地區(qū)盡管有了快速的發(fā)展，但是發(fā)展速度依然大大滯后于東部地區(qū)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，東部發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以依靠本身的實(shí)力以及優(yōu)越的地理環(huán)境和國(guó)際進(jìn)行更廣泛的交流，這就會(huì)促進(jìn)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也拉開(kāi)了東西方的差距，這樣?xùn)|西方經(jīng)濟(jì)的“梯度”將會(huì)加大，經(jīng)濟(jì)學(xué)的“馬太”效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，財(cái)富將向少數(shù)地區(qū)集中。在這樣的經(jīng)濟(jì)氛圍下，如果國(guó)家還不營(yíng)造一個(gè)優(yōu)越的環(huán)境促使后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，那么由“馬太”效應(yīng)所產(chǎn)生的惡果將會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)和政治問(wèn)題，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)受得嚴(yán)重的影響。由此后發(fā)地區(qū)就有必要憑借西部大開(kāi)發(fā)的良好契機(jī)實(shí)施一系列的政策以推動(dòng)生產(chǎn)力的跳躍性發(fā)展。

后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)力跳躍性發(fā)展的政策建議

鼓勵(lì)創(chuàng)新，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。各企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大研發(fā)力度。但對(duì)于后發(fā)地區(qū)而言，目前所使用的技術(shù)仍然是發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)十年前所使用的，即使增強(qiáng)研究力度也只會(huì)走發(fā)達(dá)地區(qū)所走過(guò)的老路，這對(duì)于生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展收效不大。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，利用同等的技術(shù)和發(fā)達(dá)地區(qū)站在同一個(gè)平臺(tái)上同場(chǎng)競(jìng)技。目前后發(fā)地區(qū)的大部分企業(yè)重復(fù)投資嚴(yán)重，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)流程雷同，從而造成效率低下。因而在此形式下改進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)將有助于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)氛圍，使要素流向效率更高的地方。現(xiàn)今我國(guó)的后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不盡如意，因而就非常迫切地需要改善這一經(jīng)濟(jì)氛圍。首先就是要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通狀況和信息靈敏程度是影響要素自由流動(dòng)的最直接因素。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)著手消除各種地方性壁壘以及減少不必要的管制。雖然我國(guó)已經(jīng)成功入世，國(guó)際間的關(guān)稅壁壘已經(jīng)打破，但是各個(gè)地區(qū)間的地方保護(hù)主義以及管制意識(shí)仍然很強(qiáng)烈，各地所設(shè)置的各種關(guān)卡和無(wú)形壁壘就直接阻礙了各地要素的自由流動(dòng)。因而，有必要充分發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控力度來(lái)消除地方壁壘以及各種管制，爭(zhēng)取能夠使各個(gè)地區(qū)間互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到“雙贏”局面。再次，建立相應(yīng)的法律制度和政策制度、社會(huì)管理的合理秩序的“軟環(huán)境”，這對(duì)于要素間的自由流動(dòng)也起著很重要的作用。

選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持可持續(xù)發(fā)展。在選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，要本著“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的原則，以可持續(xù)發(fā)展為契機(jī)，扶持和鼓勵(lì)一批具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，例如，云南省旅游資源豐富，改善旅游服務(wù)，這將成為云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。另外，云南省植物種類繁多，所以可以考慮發(fā)展生物工程技術(shù)。此外，后發(fā)地區(qū)也可憑借本地的自然條件發(fā)展“綠色工業(yè)”。因?yàn)榧尤隬TO后，各種非關(guān)稅壁壘（尤其是綠色壁壘）的障礙加強(qiáng)，而后發(fā)地區(qū)可以憑借優(yōu)越的自然環(huán)境加工生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品不僅能受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的認(rèn)同，而且還會(huì)大量打入國(guó)外市場(chǎng)，具有無(wú)窮的市場(chǎng)潛力。

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