極端條件下客運(yùn)架空索道安全的思考

□張高峰

極端條件下客運(yùn)架空索道安全的思考

□張高峰

架空索道；極端條件；不安全因素；泰山索道

客運(yùn)架空索道是利用架空鋼索支撐和牽引客車運(yùn)送乘客的一種機(jī)械運(yùn)輸設(shè)施，被廣泛應(yīng)用在旅游和交通等行業(yè)，尤其是在復(fù)雜地形條件下，以架空索道來運(yùn)送乘客是最佳運(yùn)輸方式。我國幅員遼闊，地質(zhì)構(gòu)造多樣，人口眾多，這為我國客運(yùn)架空索道的快速發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來，客運(yùn)架空索道已經(jīng)成為我國旅游和交通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2012年客運(yùn)架空索道總數(shù)量已達(dá)1 100余條，乘坐有1.3億人·次。隨著索道行業(yè)的安全管理不斷加強(qiáng)、設(shè)備安全水平不斷提高、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，以及對安全監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，國內(nèi)未發(fā)生重大傷亡事故。但是總體來看，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，高空滯留、輕微受傷事故時有發(fā)生，自然災(zāi)害導(dǎo)致的索道傷亡事故有增長趨勢，部分架空索道設(shè)備老化等問題突出，安全管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷都可能導(dǎo)致事故，特別是近年來索道停機(jī)故障時有發(fā)生，為人們敲響了警鐘。過去相關(guān)部門一直對索道設(shè)備的常態(tài)化管理比較重視，對極端條件下索道安全的影響認(rèn)識不足，對極端氣候和各種重特大自然災(zāi)害的認(rèn)識與國外相比也存在著一定的差距。根據(jù)近年國際索道監(jiān)管會議（ITTAB）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國外客運(yùn)索道安全狀況總體安全形勢平穩(wěn)，是安全、環(huán)保和節(jié)能的運(yùn)輸工具，但極少數(shù)國家仍有嚴(yán)重傷亡事故發(fā)生，如奧地利發(fā)生的索道撞擊和隧道纜車火災(zāi)兩起事故，先后造成了9人和155人死亡；受傷事件依然較多，全世界索道年均受傷人數(shù)約為130人；傷亡事故多集中在客運(yùn)索道設(shè)備數(shù)量相對較多的歐洲國家。

除2008年5·12地震中一名臺灣游客在驚恐中自行跳落身亡外，在2005—2010年間，我國客運(yùn)架空索道連續(xù)6年未發(fā)生乘客死亡事故，年均受傷人數(shù)不超過5人。2012年5月發(fā)生的桂林堯山索道乘客滯留事故，雖然沒有造成人員傷亡，但滯留時間較長，社會影響很大，這說明社會公眾對客運(yùn)架空索道這類涉及旅游娛樂的特種設(shè)備的安全要求很高，對索道安全幾乎達(dá)到“零容忍”。因此，在保持“零事故、零故障”的基礎(chǔ)上，努力減少索道故障的發(fā)生，為公眾的旅游和出行提供更安全、更舒適、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是索道行業(yè)義不容辭的責(zé)任。

一、客運(yùn)架空索道運(yùn)行安全的特點(diǎn)

1.露天高處作業(yè)多

客運(yùn)架空索道大多建在名川大山野外露天場所，人們乘坐的吊椅、吊籃和客廂往往懸掛在距地面幾米、數(shù)十米乃至百余米的高空鋼絲繩上運(yùn)行，索道站職工每天沿線路巡檢維護(hù)，也要攀登幾米、十幾米乃至數(shù)十米高的驅(qū)動機(jī)臺架、支架，在高空檢修平臺或檢修小車上從事露天作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差。

2.鋼絲繩的安全影響大

每一條架空索道都離不開鋼絲繩，鋼絲繩是客運(yùn)架空索道最重要的關(guān)鍵部件。雖然在設(shè)計(jì)時按照一定的安全系數(shù)來選擇鋼絲繩的結(jié)構(gòu)和規(guī)格，但是在使用過程中，鋼絲繩不可避免地會產(chǎn)生疲勞和磨損、變形、銹蝕及斷裂等缺陷，從而導(dǎo)致強(qiáng)度降低，甚至突然破壞。鋼絲繩在使用過程中發(fā)生破壞事故，其后果往往是非常嚴(yán)重的，輕者導(dǎo)致設(shè)備的損壞，重者引起人員的傷亡。

3.自然條件變化大、規(guī)則性差

由于自然條件（地質(zhì)、水文、氣候、地形等）多變和千差萬別，每一條客運(yùn)架空索道的工藝線路、設(shè)備選型及其布置都有自己的特點(diǎn)，即使同一類型的架空索道因地形條件的變化或運(yùn)行速度、客運(yùn)量不同，其不安全因素也有所不同。

4.安全環(huán)節(jié)多、關(guān)聯(lián)性差

客運(yùn)架空索道是由立體交叉、眾多環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程。安全措施貫穿于索道設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、維護(hù)和管理的全過程。

另外，由于職工的誤操作或者乘客的錯誤行為也會導(dǎo)致事故的發(fā)生。發(fā)生事故后營救難度較大，造成的社會影響也大。

二、極端條件對客運(yùn)架空索道的影響

極端條件是指在索道的運(yùn)行過程中出現(xiàn)的歷史上罕見的事件，或在統(tǒng)計(jì)意義上屬于不易發(fā)生的事件。極端條件可分為極端天氣、極端地質(zhì)條件、極端設(shè)備故障以及極端事件等。一般特點(diǎn)是發(fā)生概率小、社會影響大。

泰山客運(yùn)架空索道通過30年的安全運(yùn)營，積累了豐富的設(shè)備管理、安全管理和運(yùn)營服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在制度、組織文化及安全文化建設(shè)等方面進(jìn)行了一系列有益的探索，不但保證了泰山索道的長期運(yùn)行安全，也為中國客運(yùn)架空索道事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別在落實(shí)定人定崗責(zé)任制方面，制定了《設(shè)備檢查維護(hù)工作責(zé)任制》和《設(shè)備檢查維護(hù)質(zhì)量安全監(jiān)督細(xì)則》兩項(xiàng)制度，做到了管有所制、行有所依。通過兩項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，泰山客運(yùn)架空索道機(jī)電員工進(jìn)一步提高了“我要安全”的意識、“有章必循”的習(xí)慣、“我會安全”的能力，強(qiáng)化了規(guī)章制度、安全規(guī)程的執(zhí)行力，安全、有效地保障了客運(yùn)架空索道機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行?！短┥剿鞯涝O(shè)備故障及故障模擬、分析與對策》一書中對索道常見故障進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)整理，對應(yīng)對措施進(jìn)行了分析總結(jié)，但是缺乏對索道極端情況下風(fēng)險的預(yù)估和評判。

極端條件對索道安全的影響主要表現(xiàn)在：一是極端天氣，如極端高溫、極端嚴(yán)寒、臺風(fēng)等；二是極端地質(zhì)條件，如泥石流、地震等；三是極端設(shè)備故障，如突然停電、樹木歪倒干涉索道運(yùn)行等；四是極端事件，如游客量劇增、游客攜帶易燃易爆物品乘車引發(fā)事故以及火災(zāi)等。

這些安全隱患的存在有可能不會發(fā)生大的風(fēng)險，但一旦發(fā)生，引起的后果將會是非常嚴(yán)重的，甚至是致命的。如天門山索道停機(jī)故障事件的發(fā)生，祖山索道輪軸斷裂導(dǎo)致緊急救援的事故，西雙版納索道樹木倒伏致使一死三傷的事故，美國滑雪場索道因突遇強(qiáng)風(fēng)致百名游客空中受困事故，峨眉山索道因雷電造成設(shè)備故障，這些案例大都不是索道自身引起的，都是由于外部原因造成的，但都對索道安全造成極其惡劣的影響。

俗話說“急中生智”，實(shí)際上大多數(shù)情況下是“人慌無智”，因此，相關(guān)部門將這些極端條件對索道安全的影響梳理出來，并提出相應(yīng)的思路和關(guān)鍵點(diǎn)，未雨綢繆、居安思危，是把安全工作落到實(shí)處的具體表現(xiàn)，也是作為設(shè)備安全管理者的責(zé)任所系。

三、極端條件下索道安全風(fēng)險的著重點(diǎn)和預(yù)防思路

在查閱大量國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身索道技術(shù)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，筆者在此以運(yùn)量較大的循環(huán)脫掛抱索器索道為例，將一些極端條件對索道安全的影響進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)歸納分析，并提出相應(yīng)的著重點(diǎn)，以達(dá)到保障安全的目的。

1.重大自然災(zāi)害

重大自然災(zāi)害著重點(diǎn)主要有以下幾個方面。

（1）突發(fā)大風(fēng)造成支架脫索。

（2）凍雨將鋼繩與托壓索輪凍結(jié)在一起。

（3）雷擊造成機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備故障。

（4）暴雨泥石流沖跨支架基礎(chǔ)，山體滑坡造成支架傾斜，地震造成設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.重要部件出現(xiàn)問題導(dǎo)致不能正常運(yùn)行

（1）索道驅(qū)動系統(tǒng)原因?qū)е虏荒苓\(yùn)行。著重點(diǎn)主要考慮以下幾個可能故障點(diǎn)：減速機(jī)損壞無法傳遞動力；萬向節(jié)十字軸處斷裂；主電機(jī)無法正常啟動；可控硅故障；主電源雙電源全部停電；緊急驅(qū)動時柴油機(jī)突然停機(jī)。

（2）驅(qū)動系統(tǒng)正常，索道存在嚴(yán)重安全隱患導(dǎo)致不能正常運(yùn)行。著重點(diǎn)主要考慮以下幾種可能的故障點(diǎn)：抱索器彈簧斷裂；驅(qū)動輪、迂回輪空心軸斷裂；驅(qū)動輪迂回輪輪體裂紋；脫掛系統(tǒng)在索道運(yùn)行時抱索器無法正確打開或關(guān)閉；鋼絲繩有無脫索現(xiàn)象和雷擊損壞、人為破壞；支架輪組托索輪不能正常轉(zhuǎn)動；制動液壓管路爆裂；工作閘、緊急閘無法正常打開；溢流閥損壞引起液壓張緊系統(tǒng)壓力迅速下降，電機(jī)不停打壓，后又引起索道停車；張緊液壓高壓油管爆裂；離合器故障；摩擦取力輪卡住不能傳遞動力；平衡輪意外脫出平衡軌；傳送皮帶斷裂。

3.極端事件

極端事件著重點(diǎn)主要考慮以下幾種可能。

（1）驅(qū)動機(jī)房、控制室火災(zāi)。

（2）游客疑似攜帶易燃易爆物品乘車。

（3）游客量劇增。

4.預(yù)防思路

安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。它是以系統(tǒng)安全理論為核心，運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”、“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。

“安全第一，預(yù)防為主”是索道安全的首要原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

極端狀況下的風(fēng)險控制是應(yīng)急救援前的最后一道防線，極端條件對索道安全的影響是不容忽視的。筆者提出的可能出現(xiàn)故障的思路和著重點(diǎn)，是對應(yīng)急救援中應(yīng)急和救援從兩個方面進(jìn)行的重新考量和設(shè)計(jì)，是新形勢下對索道安全更深層次的嘗試和探索，總結(jié)這些問題對促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展將起到良好促進(jìn)作用。對于客運(yùn)架空索道從業(yè)人員來說，有了這些對極端條件的應(yīng)對思路和各自總結(jié)的具體應(yīng)對辦法，索道在實(shí)際運(yùn)行中的應(yīng)急處置會更妥當(dāng)、更安全。

（作者單位：山東省泰安市泰山索道運(yùn)營中心）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.1.029