國(guó)外警察承諾研究——?jiǎng)右?、進(jìn)展與啟示

郭遠(yuǎn)遠(yuǎn) 王怡然 陳春風(fēng)

心理學(xué)中關(guān)于承諾的研究，尚屬于相對(duì)年輕的領(lǐng)域。承諾的研究始于20世紀(jì)60年代，至今不過(guò)50 多年時(shí)間。H.S.Becker 在《承諾概念評(píng)述》（1960）一文中明確提出要將承諾作為一個(gè)專門的研究對(duì)象，并認(rèn)為承諾是一種造就人類一致性、持續(xù)性行為的機(jī)制。①Becker H.S..Notes on the Concept of commitment.American Journal of Sociology,66.1960,p32-40.到了20世紀(jì)70年代，承諾作為一個(gè)概念工具已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用到組織行為的相關(guān)研究之中。在研究過(guò)程中，首先，學(xué)者們從認(rèn)知、情感、動(dòng)機(jī)、行為、態(tài)度和心理聯(lián)結(jié)等不同角度對(duì)承諾的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋，形成了許多與承諾相關(guān)的不同概念；其次，對(duì)承諾的研究也從組織承諾擴(kuò)展到了職業(yè)承諾、工作承諾等等；最后，承諾研究被廣泛用于考察教師、企業(yè)員工和會(huì)計(jì)人員等對(duì)象。綜觀國(guó)外對(duì)警察承諾的相關(guān)研究，學(xué)者們較多使用的是組織承諾和職業(yè)承諾兩個(gè)概念，也取得了一定研究進(jìn)展。

一、國(guó)外警察承諾研究的動(dòng)因

Dick（2011）認(rèn)為，像所有的公共部門一樣，警察組織需要在各種壓力下，通過(guò)更好地管理各種現(xiàn)有資源，以改善其績(jī)效。①Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.而改善警察組織績(jī)效的重要途徑之一就是增進(jìn)警察對(duì)組織和職業(yè)的承諾。

（一）警察承諾研究的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

1.發(fā)揮承諾積極作用的需要。一名優(yōu)秀的警察，不僅需要有優(yōu)異的工作表現(xiàn)，理想的人格特征，而且還需要對(duì)組織和職業(yè)有較高水平的承諾。組織承諾是影響員工工作滿意度、工作績(jī)效和流動(dòng)意向的關(guān)鍵因素。對(duì)組織和職業(yè)有著較高承諾的警察，不僅有較高的工作滿意度，還能通過(guò)對(duì)工作的全身心投入而達(dá)成更高的工作績(jī)效，同時(shí)通過(guò)對(duì)組織和職業(yè)的認(rèn)同及組織目標(biāo)與價(jià)值觀的內(nèi)化，更愿意長(zhǎng)久地在組織中從事警察這一職業(yè)。因此，研究警察對(duì)組織和職業(yè)的承諾，確定其前因變量的構(gòu)成及對(duì)組織績(jī)效相關(guān)因素的影響，尋找可能存在的規(guī)律性，并以此為依據(jù)采取相關(guān)措施來(lái)增進(jìn)警察的承諾，不僅能夠提高警察組織的績(jī)效，還能促進(jìn)警察個(gè)人職業(yè)生涯的全面發(fā)展。

2.消除警察承諾下降現(xiàn)象負(fù)面影響的需要。Dick（2011）指出，在警察職業(yè)生涯最初幾年中發(fā)現(xiàn)的組織承諾下降現(xiàn)象應(yīng)引起警察部門高級(jí)管理人員的關(guān)注。②Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.警察對(duì)組織和職業(yè)承諾的下降，會(huì)通過(guò)降低警察工作的滿意度、積極性和工作績(jī)效而對(duì)警察組織績(jī)效帶來(lái)負(fù)面影響，而且會(huì)使警察產(chǎn)生較高的離職意向，損害警察組織的穩(wěn)定性。因此，必須對(duì)警察承諾加以研究，為解決警察承諾下降現(xiàn)象，消除其負(fù)面影響尋求合理解決方法和途徑。

（二）警察承諾研究的理論動(dòng)因

1.填補(bǔ)現(xiàn)有研究空白的需要。Metcalfe 和Dick（2001）指出，對(duì)公共部門雇員，尤其是警察職業(yè)承諾的研究少之又少。③Metcalfe B.,Dick G..Is the force still with you?Measuring police commitment.Journal of Managerial Psychology,Vol.15.2001.p812-832.雖然對(duì)承諾的研究無(wú)論在理論的深度和運(yùn)用的廣度方面都取得了較大成就，相關(guān)文獻(xiàn)也非常豐富，但是以警察為研究對(duì)象，考察其對(duì)警察組織和職業(yè)承諾的相關(guān)研究卻非常稀少。此外，公共行政學(xué)的相關(guān)理論研究，如新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、行政倫理理論的相關(guān)研究中，也比較缺乏對(duì)警察部門的關(guān)注。因此，無(wú)論從心理學(xué)還是行政學(xué)的路徑，研究警察承諾問(wèn)題都屬于有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的研究領(lǐng)域。

2.承諾的研究成果為警察承諾的研究提供了理論基礎(chǔ)。承諾相關(guān)研究經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的研究成果。不僅體現(xiàn)在對(duì)概念內(nèi)涵和外延的界定上，還體現(xiàn)在對(duì)承諾結(jié)構(gòu)的分析、承諾類型的歸納、研究對(duì)象的擴(kuò)展、測(cè)量方法的改進(jìn)、前因變量和后果變量的研究上。這些研究成果，尤其是對(duì)組織承諾和職業(yè)承諾的研究，為警察承諾的研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和方法支撐。

二、國(guó)外警察承諾研究的進(jìn)展

（一）警察承諾研究中一些重要概念的引入

國(guó)外學(xué)者在對(duì)警察承諾的研究中，一般較多地使用早期學(xué)者提出的組織承諾或職業(yè)承諾兩個(gè)核心概念，來(lái)描述警察對(duì)其所供職組織或所從事職業(yè)的傾向性，以及認(rèn)同及與投入的程度。在他們看來(lái)，組織承諾和職業(yè)承諾的研究已經(jīng)比較成熟，當(dāng)下的問(wèn)題是如何把這些概念引入到對(duì)警察及警察組織的分析中，而無(wú)需專門對(duì)警察組織承諾或者警察職業(yè)承諾下一個(gè)定義。

Porter 等(1972)將組織承諾定義為：個(gè)人對(duì)特定組織認(rèn)同和投入的相對(duì)強(qiáng)弱程度。④Porter L.W.,R.M.Steers,R.T.Mowday,P.V.Boulian.Organisational Commitment,Job Satisfaction and Turnover among Psychiatric Technicians.Journal of Applied Psychology,59.5,1974,p603-609.O’Reilly（1991）認(rèn)為，組織承諾可以定義為員工對(duì)組織及其目標(biāo)的認(rèn)同程度，并為之貢獻(xiàn)努力的意愿，以及對(duì)管理者價(jià)值觀念的內(nèi)化。①O’Reilly C..Corporations,Control and Commitment in R.Steers and L.Porter(eds),Motivation and Work Behaviour.New York:McGraw Hill.1991.一般而言，有較高組織承諾的員工樂(lè)意用更積極的方式為組織作出貢獻(xiàn)，并且能夠通過(guò)較低的曠工率和跳槽率為組織節(jié)約成本。Dick（2011）的研究就是聚焦于Porter 等（1972）所定義的組織承諾這一概念。②Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.同時(shí)，Dick（2011）對(duì)警察承諾的研究中還關(guān)注了Meyer 和Allen（1984）提出的情感承諾。而情感承諾的概念來(lái)自于Meyer 和Alen 對(duì)職業(yè)承諾內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)維度的理解。Meyer和Alen(1991)在情感性承諾概念的基礎(chǔ)上，為職業(yè)承諾增加了繼續(xù)承諾和規(guī)范承諾兩個(gè)維度。其中情感承諾是指?jìng)€(gè)體對(duì)所從事的職業(yè)的心理歸屬感，繼續(xù)承諾指對(duì)離開(kāi)原職業(yè)的代價(jià)的認(rèn)知，規(guī)范承諾指?jìng)€(gè)體留在原職業(yè)中工作的一種義務(wù)感。③Meyer J.P.,Allen N.J.,Smith C.A..Commitment to organizations and occupations:extension and test of a three-component model.Journal of Applied Psychology,78,1993,p538-551.當(dāng)然，對(duì)職業(yè)承諾還有其他不同視角的定義。如Blau（1989）認(rèn)為，職業(yè)承諾是指?jìng)€(gè)人對(duì)職業(yè)或?qū)I(yè)的態(tài)度，即留在現(xiàn)職業(yè)的愿望和對(duì)現(xiàn)職業(yè)的喜歡，④Blau G.J..Testing the generalizability of a career commitment measure and its impact on employee turnover.Journal of Vocational Behavior,35,1989,p88-103.強(qiáng)調(diào)了其態(tài)度屬性；Becker 和Komhauser 認(rèn)為職業(yè)承諾是個(gè)體對(duì)參與本職業(yè)相關(guān)活動(dòng)的一種愿望，⑤Becker T.E..Foci and bases of commitment:Are they distinctions worth making.Academy of Management Journal,35,1992,p232-244.突出了其行為的動(dòng)機(jī)屬性；Niehols（2002）認(rèn)為承諾乃是一種個(gè)人與特定對(duì)象的心理聯(lián)結(jié)或契約，而這種與特定對(duì)象的心理聯(lián)結(jié)或契約會(huì)使個(gè)人行為的可變性減少，從而表現(xiàn)出某種一致性和持續(xù)性。⑥Nichols V.I..The impact of workplace conditions on teacher commitment,teaching and learning(PhD,The Union Institute).UMI ProQuest Digital Dissertations,No.AAT3040780.2002.這些不同的理解在警察承諾相關(guān)研究中都有所體現(xiàn)。

此外，在警察承諾研究中，學(xué)者們還大量引入了管理心理學(xué)的相關(guān)概念，如組織支持 、管理支持、工作滿意度、工作績(jī)效、離職意向、動(dòng)機(jī)、沖突等等，對(duì)警察組織承諾和職業(yè)承諾的前因變量、后果變量從不同關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)證分析，取得了一些有說(shuō)服力的研究成果。

（二）警察承諾研究中測(cè)量方法的運(yùn)用

在承諾的相關(guān)研究中，最常用的測(cè)量方法就是量表測(cè)量法。學(xué)者們提出了諸多不同的量表用于測(cè)量組織承諾、職業(yè)承諾與其他變量間的關(guān)系。例如Porter 等（1974）在關(guān)于組織承諾模型的研究中所采取的OCQ（Organizational Commitment Questionnaire）量表。但是在警察承諾研究中，Metcalfe 和Dick(2001)提出的量表受到了大多數(shù)學(xué)者的肯定。在Benkhoff(1997)和Siegal、Sisaye(1997)相關(guān)研究提出的方法論基礎(chǔ)上，Metcalfe 和Dick(2001)確定了一系列條目來(lái)測(cè)量警察的組織承諾。除了一般的人口學(xué)條目（職級(jí)、性別、工作年限等），他們從自豪因素（6 個(gè)條目）、目標(biāo)因素（4 個(gè)條目）、投入因素（5 個(gè)條目）、管理支持因素（10 個(gè)條目）、組織支持（6 個(gè)條目）和績(jī)效評(píng)價(jià)因素（2 個(gè)條目）6 個(gè)方面，設(shè)計(jì)了33 個(gè)問(wèn)題組成的量表來(lái)測(cè)量警察的組織承諾。⑦Beverly Metcalfe,Gavin Dick.Exploring organisation commitment in the police:Implications for human resource strategy.Policing:An International Journal of Police Strategies&Management,Vol.24,Iss:3,2001,p399-419.他們的這份量表隨后被諸多學(xué)者(Metcalfe 2001，Dick 2001，Brunetto 和Farr-Wharton 2003，Dick 2007)采用，并被證實(shí)了其穩(wěn)定性和可靠性。⑧Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.后來(lái)其他學(xué)者也提出了自己的測(cè)量方法，但是都在一定程度上受到了Metcalfe 和Dick 研究的影響。

（三）警察承諾影響因素的研究

1.人口學(xué)變量對(duì)警察承諾的影響。

（1）性別。以往對(duì)警察的性別研究大多集中在試圖揭示警察組織中存在對(duì)女警官的歧視。尤其在美國(guó)，與進(jìn)入其他公共部門工作相比，女性要想進(jìn)入警察部門工作，會(huì)受到占多數(shù)的男性警察的積極抵制（Martin 和Jurik 1996；Brown 1997，1998）。這些研究強(qiáng)調(diào)指出，女警官更容易被指派為服從者的角色，而男警官比女警官更容易被指派在刑事案件的調(diào)查中負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（Brown 等1993；Brown 和Heidenshohn 2000）。這些基于性別差異的安排可能源于這個(gè)假設(shè)：女警官對(duì)警察職業(yè)的承諾低于她們的男性同事。但是，Dick 和Metcalfe（2002）的相關(guān)研究明確地駁斥了女警官組織承諾較低的假設(shè)。他們通過(guò)比較研究，指出警察機(jī)構(gòu)中警察的承諾在男性與女性之間存在些許差異，他們的承諾水平是由一些管理因素塑造的。警察機(jī)構(gòu)是被男性“統(tǒng)治”的，警察機(jī)構(gòu)在管理支持和管理行為方面對(duì)女性警察的歧視，表現(xiàn)為許多工作實(shí)踐和組織安排都將女性警察排除在外，包括職業(yè)晉升。①Beverly Metcalfe,Gavin Dick.Is the force still with her?Gender and commitment in the police.Women In Management Review,Vol.17,Iss:8,2002,p 392-403.因此，基于大部分學(xué)者的研究成果，警察性別對(duì)組織承諾的影響沒(méi)有得到驗(yàn)證。

（2）職務(wù)。有事實(shí)證明，在組織中層級(jí)和地位的提高會(huì)增加組織承諾。McCaul 等(1995)和Benkhoff(1997)發(fā)現(xiàn)了職務(wù)高低和組織承諾之間的聯(lián)系。人們自然會(huì)期望這一結(jié)論在具有嚴(yán)格等級(jí)制度的警察組織中得到相同的印證。Metcalfe 和Dick(2001)對(duì)此假設(shè)進(jìn)行了研究，證實(shí)了組織承諾會(huì)隨等級(jí)晉升而提高的假設(shè)。調(diào)查結(jié)果顯示大部分基層警察表現(xiàn)出較低的組織承諾，而高級(jí)警官表現(xiàn)出較高的組織承。②Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.可是McElroy 等（1999）和Y.Brunetto 等（2003）的研究都表明，在級(jí)別較低的警察中，整體承諾水平反而隨著級(jí)別的升高（從constable 到sergeant 級(jí)別）而降低。③Yvonne Brunetto,Rod Farr-Wharton.The commitment and satisfaction of lower-ranked police officers:Lessons for management.Policing:An International Journal of Police Strategies&Management,Vol.26,Iss:1,2003,p43-63.

（3）任期。以往的研究表明，職務(wù)任期（Mottaz 1988，Gregersen 和Black 1992）和組織任期（Mathieu和Hamel 1989，Mathieu 和Zajac 1990）對(duì)承諾具有積極的作用。這些現(xiàn)象可以解釋為組織社會(huì)化過(guò)程的結(jié)果。因?yàn)閱T工在組織中服務(wù)年限的長(zhǎng)短是與其對(duì)組織價(jià)值觀的內(nèi)化程度正相關(guān)的（Allen 和Meyer 1990；O’Reilly 等 1991；Hellriegel 等 1995），但是 Brewer(1996)，Lok 和 Crawford(1999)，Vigoda-Gadot和Meiri(2008)的相關(guān)研究卻沒(méi)有證實(shí)這一聯(lián)系。④Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.Van Maanen(1975)通過(guò)對(duì)一組美國(guó)警察部隊(duì)“新兵”進(jìn)行為期30 個(gè)月的上崗和培訓(xùn)情況調(diào)查，得出結(jié)論，他們的組織承諾隨任期和經(jīng)驗(yàn)而減少。⑤Van Maanen J..Police Socialisation:A Longitudinal Examination of Job Attitudes in an Urban Police Department.Administrative Science Quarterly,20,2,1975,p207-226.Beck和Wilson(1997)對(duì)739 名在新南威爾士服務(wù)的警官的研究也表明組織承諾與工齡呈負(fù)相關(guān)。他們指出，在警察文化的社會(huì)化進(jìn)程中，新入警員混跡于年紀(jì)較大，經(jīng)驗(yàn)豐富，更加憤世嫉俗的警察，他們的意見(jiàn)對(duì)新警員的工作態(tài)度有一個(gè)長(zhǎng)期而持久的“破壞性”影響。⑥Beck K.,C.Wilson.Police Officers Views on Cultivating Organisational Commitment:Implications for Police Managers.Policing:an International Journal of Police Strategies and Management,20,1,1997,p175-195.Beck 和Wilson(2000)對(duì)479 名澳大利亞警察情感承諾發(fā)展趨勢(shì)的研究表明，承諾也與任期負(fù)相關(guān)。⑦Beck K.,C.Wilson.Development of Affective Commitment:A Cross Functional Sequential Change with Tenure.Journal of Vocational Behaviour,56,1,2000,p114-136.Metcalfe 和Dick(2001)的研究指出，雖然警察的組織承諾會(huì)隨著工作年限的增長(zhǎng)而降低，但是足夠長(zhǎng)的時(shí)間（9年）以后，會(huì)開(kāi)始上升。⑧Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p407.

此外，在承諾研究中被關(guān)注的婚姻、年齡因素，在警察承諾研究中不是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.工作或職業(yè)相關(guān)因素對(duì)警察承諾的影響。由于警務(wù)工作要求其他任何工作所不能比擬的廣博知識(shí)和身體技能，因此對(duì)于一名警察而言，必然有影響其組織承諾的特殊因素。但是關(guān)于警察工作相關(guān)因素對(duì)其組織承諾影響的研究文獻(xiàn)少之又少。

（1）工作滿意度。在承諾的研究中，學(xué)者們對(duì)工作滿意度與承諾之間的關(guān)系誰(shuí)先誰(shuí)后、甚至是否有可預(yù)測(cè)的關(guān)系均未達(dá)成一致意見(jiàn)。在警察承諾研究中，學(xué)者們也沒(méi)有考證工作滿意度和警察承諾之間的關(guān)系，而是將二者共同視為某些工作因素的后果變量。Noblet 等(2009)對(duì)澳大利亞警察機(jī)構(gòu)的研究表明，身體和心理的工作要求對(duì)工作滿意度有一定程度的負(fù)面影響，但是對(duì)組織承諾沒(méi)有真正的影響；對(duì)工作方式的自主權(quán)對(duì)工作滿意度和組織承諾都有一定的影響。①Noblet A.,J.Rodwell,A.Allisey.Job Stress in the Law Enforcement Sector.Stress and Health,25,1,2009,p111-120.

（2）工作壓力與沖突。工作壓力和工作與家庭沖突會(huì)給警察的組織承諾帶來(lái)負(fù)面影響。工作壓力增大和工作與家庭沖突的加劇會(huì)顯著增強(qiáng)警察的離職意向，而離職意向正是組織承諾的重要內(nèi)容之一。如Butterfield 等(2002)指出不斷增加的工作負(fù)荷是影響警察組織承諾的因素之一。②Butterfield R.,C.Edwards,J.Woodall.The New Public Management and Managerial Roles:The Case of the Police Sergeant.British Journal of Management,16,4,2005,p219-341.Bohle 和Tilley(1998)認(rèn)為，對(duì)警察高強(qiáng)度輪班的不滿可能也是影響組織承諾的因素之一。③Bohle P.,A.Tilley.Early Experience of Shift Work:Influences on Attitudes.Journal of Occupational and Organisational Psychology,71,1,1998,p61-80.Harr(1997)強(qiáng)調(diào)，警察較低的組織承諾是他們不好經(jīng)歷的反映，這些經(jīng)歷有一些是由他們所從事的工作所帶來(lái)的。④Robin N.Haarr.They’re making a bad name for the department:Exploring the link between organizational commitment and police occupational deviance in a police patrol bureau.Policing:An International Journal of Police Strategies&Management,Vol.20 Iss:4,1997,pp.786-812.

（3）職業(yè)發(fā)展階段。James 和Paula（1999）在對(duì)不同職業(yè)階段警官的職業(yè)承諾分析研究中，通過(guò)調(diào)查警官對(duì)他們工作的態(tài)度，力圖確定職業(yè)發(fā)展的三階段模型在加深對(duì)警官職業(yè)承諾的理解方面是否有效用。該研究抽取164 名警官進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括了組織承諾、工作投入、工作道德規(guī)范和職業(yè)承諾，這個(gè)研究還收集了警官認(rèn)可的維持職業(yè)的條件，低于這些條件也許他們就會(huì)離開(kāi)現(xiàn)在的組織。結(jié)果表明，職業(yè)承諾在職業(yè)的確立階段和維持階段沒(méi)有大的差別，而在職業(yè)的探索階段與職業(yè)的確立階段和維持階段明顯不同。因此，他們認(rèn)為職業(yè)發(fā)展的兩階段模型更優(yōu)于三階段模型，職業(yè)承諾在職業(yè)的確立階段更低些。⑤James C.M.,Paula C.M.,Thomas R.W..A Career Stage Analysis of Police Officer Work Commitment.Joumal of Criminal Justice,6,1999,p507-516.

3.組織和管理因素對(duì)警察承諾的影響。警察組織的一些特殊變量，如特殊的工作要求，對(duì)組織承諾有一定影響，但是其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于組織和管理的環(huán)境、行為因素。如Dick（2011）通過(guò)對(duì)英國(guó)某郡警察的完全調(diào)查（發(fā)出問(wèn)卷1500 份，回收670 份有效問(wèn)卷），分析了影響警察組織承諾的組織、管理、工作和人口學(xué)變量。得出結(jié)論，管理因素對(duì)警察的組織承諾有最強(qiáng)的影響力，而與工作相關(guān)的變量只有較小的影響。⑥Gavin P.M.Dick.The Influence of Managrial and Job Variables on Organizational Commitment in The Police.Public Administration Vol.89,No.2，2011,p557-576.

（1）組織文化。研究文獻(xiàn)表明，諸如警察機(jī)構(gòu)這樣的準(zhǔn)軍事化組織，雇員的組織承諾水平較高，因?yàn)檫@些組織有著強(qiáng)調(diào)義務(wù)、內(nèi)化和認(rèn)同的規(guī)范性組織文化，因此能促進(jìn)組織承諾。⑦Bergman M.E..The Relationship between Affective and Normative Commitment:Review and Research Agenda.Journal of Organisational Behaviour,27,5,2006,p645-663.但是有些學(xué)者似乎傾向于把警察組織的獨(dú)特文化歸結(jié)為警察承諾下降的重要原因之一。如Van Maanen(1975)將警察承諾的降低歸因于警察組織“警察社會(huì)化過(guò)程的顯著特征”，即警察組織獨(dú)特而強(qiáng)勢(shì)的組織文化對(duì)警察行為方式的塑造作用。⑧Van Maanen J..Police Socialisation:A Longitudinal Examination of Job Attitudes in an Urban Police Department.Administrative Science Quarterly,20,2,1975,p207-226.Beck 和Wilson(2000)指出，警察組織也許有著獨(dú)特的“以缺乏支持、公正和價(jià)值為標(biāo)志”的“組織特征”和“管理實(shí)踐”，以至于建立起了“不良經(jīng)驗(yàn)的清單”。①Beck K.,C.Wilson.Development of Affective Commitment:A Cross Functional Sequential Change with Tenure.Journal of Vocational Behaviour,56,1,2000,p114-136.

（2）組織與管理者的支持。大量研究文獻(xiàn)表明，員工察覺(jué)到組織支持和管理者支持的程度（Rhoades和 Eisenberger 2002，Lok 和 Crawford 2004），他們參與決策的程度（Porter 等 1974，Mowday 等 1982，Beck 和Wilson 1997），以及收到對(duì)于他們工作績(jī)效和工作角色的反饋數(shù)量（Mathieu 和Zajac 1990），都決定了員工組織承諾的高低。支持性的工作環(huán)境會(huì)帶來(lái)更高的組織承諾和更積極的組織參與。Beck(1999)的研究表明，警官們認(rèn)為組織在工資和激勵(lì)機(jī)制、人員和裝備資源、反饋技術(shù)方面都存在不足；警官們認(rèn)為在決策過(guò)程中，他們沒(méi)有得到足夠的信任和尊重，而且他們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)也被忽視了；警官們認(rèn)為警察機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人缺乏必要的支持。②Beck K..Optimizing the organizational commitment of police officers,Background and Summary of the Research and Guidelines for Management.National Police Research Unit,Payneham,SA,1999.Aremu（2003）對(duì)尼日利亞6 個(gè)不同行政區(qū)的592名警察進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。研究表明，警察機(jī)構(gòu)中具有更多工作經(jīng)驗(yàn)和更豐富知識(shí)的前輩對(duì)晚輩的支持和幫助的工作關(guān)系可以有效提高職業(yè)承諾和工作滿意度。③A.Oyesoji Aremu,C.Adeola Adeyoju.Job commitment,job satisfaction and gender as predictors of mentoring in the Nigeria Police.Policing:An International Journal of Police Strategies&Management,Vol.26,Iss:3,2003,p377-385.總而言之，支持性的組織環(huán)境和一線管理者對(duì)下屬的支持行為會(huì)直接影響組織承諾。

（3）管理風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。Blau(1985)研究了領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和承諾之間的關(guān)系，指出關(guān)懷型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格比任務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)承諾的積極影響更大。④Blau G..The Measurement and Prediction of Career Commitment.Journal of Occupational Psychology,58,4,1985,p277-288.Dick 和Metcalfe(2001)通過(guò)對(duì)公務(wù)員和警察的比較研究認(rèn)為：用于測(cè)量組織承諾的因素結(jié)構(gòu)在同樣宣誓就職的公務(wù)員和警察之間差異不大，表明組織承諾這一概念在需要宣誓就職的艱難工作面前保持了穩(wěn)定性和一致性。同樣表明，組織承諾是受相似的組織因素和管理因素的影響，無(wú)論其考察對(duì)象是警察或是公務(wù)員。⑤Dick G.,B.Metcalfe.Managerial Factors and Organisational Commitment:A Comparative Study of Police Officers and Civilian Staff.International Journal of Public Sector Management,14,2,2001,p112-128.因此，關(guān)懷型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與人性化管理風(fēng)格同樣能增進(jìn)警察的承諾。Beck(1999)的研究表明，警察普遍抱怨警察組織的管理風(fēng)格，⑥Beck K..Optimizing the organizational commitment of police officers,Background and Summary of the Research and Guidelines for Management.National Police Research Unit,Payneham,SA,1999,p1-5.不好的管理風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格會(huì)降低員工的組織承諾。

（4）上下級(jí)關(guān)系。Epitropaki 和Martin（1999）通過(guò)提出“領(lǐng)導(dǎo)管理交換”（LMX）的概念，研究得出：?jiǎn)T工與上級(jí)保持較好的關(guān)系，包括經(jīng)常性的信息共享、較多的溝通以及良好的反饋，可以提高工作承諾。⑦Epitropaki O.,R.Martin..The Impact of Relational Demography on the Quality of Leader-Member Exchanges and Employees’ Work Attitudes and Well Being.Journal of Occupational and Organisational Psychology,72,2,1999,p237-240.Brewer 和Selden（2000）的研究證明了良好的上下級(jí)關(guān)系可以增進(jìn)組織承諾這一假設(shè)在公共部門同樣適用。⑧Brewer G.A.,S.C.Selden..Why Elephants Gallop:Assessing and Predicting Organizational Performance in Federal Agencies.Journal of Public Administration Research and Theory,10,4,2000,p685-711.因此可以認(rèn)為，相同的組織和管理變量對(duì)公共機(jī)構(gòu)的組織承諾有重大影響。這一假設(shè)同樣適用于警察機(jī)構(gòu)。一般而言，低組織承諾的警察往往認(rèn)為他們與上級(jí)或管理者缺乏交流和溝通，沒(méi)有建立良好的上下級(jí)關(guān)系。

三、國(guó)外警察承諾研究的啟示

國(guó)外警察承諾研究雖然起步較晚，成果較少，但是也取得了一定研究進(jìn)展，能夠?yàn)槲覈?guó)開(kāi)展相關(guān)方面的研究提供有益的借鑒。

（一）我國(guó)需要從總體上加強(qiáng)對(duì)警察承諾的研究

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)相關(guān)文獻(xiàn)的檢索，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)在警察承諾方面的研究取得了一定的成果。如程玉敏（2010）以監(jiān)獄警察為例，對(duì)警察工作滿意度、組織承諾與離職意愿進(jìn)行了實(shí)證研究；①程玉敏：《工作滿意度、組織承諾與離職意愿的實(shí)證研究——以監(jiān)獄警察為例》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010年第5期。張小平（2009）分析了警察的職業(yè)承諾在性別、警種、區(qū)域方面的差異，②張小平：《警察的職業(yè)承諾及其影響因素研究》，《云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第4期。并討論了警察職業(yè)承諾與職業(yè)倦怠的相關(guān)性；③張小平：《警察的職業(yè)承諾與職業(yè)倦怠的相關(guān)研究》，《牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第12期。皮華英、王舒娜（2006，2007）對(duì)刑事警察的職業(yè)承諾進(jìn)行了調(diào)查與研究，④皮華英、王舒娜：《刑事警察職業(yè)承諾調(diào)查與研究》，《北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第7期。并分析了警察職業(yè)承諾現(xiàn)狀與影響因素。⑤皮華英、王舒娜：《警察職業(yè)承諾現(xiàn)狀與影響因素研究》，《四川警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2007年第6期。此外，還有董巍（2006）、楊德（2009）、戴穎（2009）的相關(guān)碩士論文。與國(guó)外相關(guān)研究相比，我國(guó)在警察承諾方面的研究無(wú)論在研究學(xué)者和研究成果的數(shù)量、研究成果的水平、公開(kāi)發(fā)表刊物的級(jí)別、學(xué)術(shù)影響力等方面都有顯著的差距。因此，必須從總體上加強(qiáng)我國(guó)警察承諾相關(guān)問(wèn)題的研究，并以研究成果為依據(jù)，采取相關(guān)措施來(lái)增進(jìn)警察承諾，以提高我國(guó)警察組織的績(jī)效，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)警察個(gè)人職業(yè)生涯的全面發(fā)展。

（二）借鑒國(guó)外警察承諾研究的先進(jìn)成果，指導(dǎo)我國(guó)警察承諾研究的發(fā)展

與國(guó)外相比，我國(guó)的警察承諾相關(guān)研究總體上相對(duì)落后，因此，要借鑒國(guó)外警察承諾研究的先進(jìn)成果。首先，將國(guó)外警察承諾研究中的一些先進(jìn)概念工具引入到我國(guó)警察承諾的研究中；其次，將國(guó)外警察承諾研究中的一些先進(jìn)理論模型、調(diào)查方法技和技術(shù)引入到我國(guó)警察承諾研究中；最后，對(duì)國(guó)外警察承諾研究取得的一些基本結(jié)論在我國(guó)國(guó)情下進(jìn)行驗(yàn)證，力求構(gòu)建起具有中國(guó)特色的警察承諾研究理論體系。

（三）將警察承諾的研究成果運(yùn)用到警察管理實(shí)踐中去

組織承諾是一個(gè)能提高警察組織績(jī)效的中介變量，因?yàn)樗茉黾泳斓墓ぷ魍度牒蛥⑴c程度。國(guó)外學(xué)者們通過(guò)對(duì)警察承諾影響因素的研究，建議警察部門在組織文化方面做一些戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。同時(shí)提醒警察機(jī)構(gòu)要注重人事和管理體制方面的改革，如提高對(duì)警察的管理技能，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，并且人力資源管理部門要更有效地采取措施，避免對(duì)組織承諾有害的管理行為，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)，改善管理行為，增強(qiáng)對(duì)警察的組織支持和管理支持，從而增進(jìn)警察承諾，提高警察組織績(jī)效。也即是說(shuō)，國(guó)外警察承諾的研究均以提高警察組織績(jī)效為目的。因此，我國(guó)開(kāi)展警察承諾相關(guān)研究的目的也應(yīng)該是改善我國(guó)警察管理，提高警察組織績(jī)效。這就要求將警察承諾的研究成果運(yùn)用到警察管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如警察的考錄、培訓(xùn)、晉升、職業(yè)生涯指導(dǎo)、警察人力資源管理理念與風(fēng)格的轉(zhuǎn)變、方法與技術(shù)的革新等等，真正發(fā)揮理論研究對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。